深化社科联组织和工作的几点认识——学习习近平总书记在中央党的群团工作会议上重要讲话的体会

李己华

(黑龙江省社会科学界联合会，哈尔滨 150001)

本刊特稿

深化社科联组织和工作的几点认识——学习习近平总书记在中央党的群团工作会议上重要讲话的体会

李己华

(黑龙江省社会科学界联合会，哈尔滨 150001)

[摘要]习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话，是指导新形势下党的群团工作的纲领性文献。认真学习、深化领会总书记的讲话精神，必须在党的群团工作的重大意义、重要作用上深化认识；在党的群团宗旨的本质属性、基本定位上深化认识；在坚持党的领导、走中国特色群团发展道路上深化认识；在强化问题意识、解决突出问题上深化认识。社科联工作是党的群团工作的重要组成部分，较之其他群团组织，具有鲜明的意识形态性。把握这一根本特点，繁荣发展哲学社会科学事业，要突出学术性、广泛联系性、以社科工作者为本的导向性和夯实社团基础的牢固性。唯有如此，遵循社科联的工作规律，才能贯彻落实好中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，进而创新路径，通过思想领导、服务大局、提升专业素养、促进社科人才成长、激发组织发展活力，不断增强社科联的吸引力凝聚力战斗力。

[关键词]党的群团工作；社科联；社科工作者；意识形态

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央十分关心和重视党的群团工作，下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，为做好新形势下党的群团工作指明了方向，提供了重要遵循。特别是2015年7月，中央又召开了党的群团工作会议，这在我们党的历史上尚属首次。习近平总书记在会议上发表的重要讲话，具有很强的战略性、思想性、针对性，是指导新形势下党的群团工作的纲领性文献，对党的群团事业发展具有里程碑意义。

一、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来

习近平总书记的重要讲话，从巩固党执政的阶级基础、群众基础的战略高度，从党和国家事业长远发展的全局高度，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题。作为社会科学工作者只有认真学习、深刻领会、深化认识，才能统一思想、指导实践，扎扎实实地推进社会科学工作。

1.在把握党的群团工作的重大意义、重要作用上深化认识。习近平总书记指出：“群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。这是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。”因此，“新形势下，党的群团工作只能加强不能削弱，只能改进提高不能停滞不前”[1]。这充分体现了我们党对人民群众主体地位的清醒认识，对群团工作历史作用的充分肯定，对群团工作时代使命的准确把握，也使我们对群团工作的认识提升到一个新的高度。哲学社会科学事业是党的事业，社科联工作是党的群团工作的重要组成部分，社科联组织经过实践证明，是团结和服务广大社科工作者的十分必要、充分有效的组织形式。多年来，黑龙江省各级社科联组织充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为全省的改革发展建言献策，较好地发挥了党和政府联系广大社科工作者的桥梁纽带作用，服务党和政府民主决策、科学决策的“思想库”和“智囊团”作用，代表和维护广大社科工作者合法权益的“社科之家”作用，已经成为繁荣发展全省哲学社会科学事业的重要力量。当前，全面深化改革的伟大实践需要社科联深刻认识做好自身工作的特殊重要性和现实紧迫性，增强做好工作的责任感和使命感。

2.在把握党的群团组织的本质属性、基本定位上深化认识。习近平总书记在讲话中鲜明提出，加强和改进新形势下党的群团工作，“要切实保持和增强党的群团工作的政治性”，“要切实保持和增强群团组织的先进性”“群众性”[1]，“三性”的提出，深刻回答了群团事业坚持什么原则、朝着什么目标努力的问题，为社科联开展工作指明了方向。这其中：(1)“政治性是群团组织的灵魂所在，是第一位的”[1]。离开了政治性，群团组织就容易产生脱离党的领导，甚至面临走向邪路的危险。社科联组织姓党，是党的群团组织，任何时候、任何情况下，都不能忘了这个根本，我们必须始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。(2)要深刻认识先进性是群团组织的应有之义，是履行职责使命的内在要求。社科联是群团组织，从一定意义上说来也是一个政治组织。离开了先进性，就不能更好地组织和动员广大社会科学工作者，凝聚他们的智慧和力量，为党的事业而努力奋斗，就不能为社会的发展进步而安身立命。(3)要深刻认识群众性是群团组织的根本特点。离开了群众性，群团组织就容易走向官僚化、空壳化，社科联组织就容易曲高和寡、萎缩无力。坚持群众性，就是要以社科工作者为主体，开展丰富多彩的适合社会科学工作者特点的活动，提供对路上乘的服务；就是要大力健全组织机构特别是基层组织机构，扩大社科联的覆盖面，密切与广大社科工作者的联系，使我们的队伍不断发展壮大，在理论战线上，善于攻坚克难，能打胜仗。

3.在坚持党的领导、走中国特色群团发展道路上深化认识。习近平总书记在讲话中，紧密联系国际国内形势的复杂变化，就加强党的群团工作提出“三个必须”的努力方向和“六个坚持”的基本要求，毫不动摇地走中国特色社会主义群团发展道路。这“三个必须”是：“必须根据形势和任务发展变化，加强和改进党的群团工作，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把13亿多人民的积极性充分调动起来”；“必须从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，抓好党的群团工作，保证党始终同广大人民群众同呼吸、共命运、心连心”；“必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量”。“六个坚持”是：“坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作。”[2]如果说，“三个必须”是新形势下做好党的群团工作的目标，那么，“六个坚持”则指出了群团工作的核心所在，指出了群团组织同一般社会组织的根本区别，指出了衡量群团工作的政治标准，无疑是实现“三个必须”的根本保证。我们只有着眼于“三个必须”、立足于“六个坚持”，才能排除各种干扰，坚定走中国特色社会主义群团发展道路的信念，高举旗帜，把正方向，引对道路，阔步前进。

4.在强化问题意识、解决突出问题上深化认识。习近平总书记在讲话中，深刻分析了群团工作面临的突出矛盾和问题，集中剖析了一些群团组织中存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，明确指出了这些问题的实质是脱离群众，影响了群团组织履行职责，制约了群团事业健康发展，必须下决心进行纠正。总书记指出的这些问题，在各级社科联组织内部都不同程度地存在着，有的还很突出。做好新形势下社科联工作，就要强化问题意识、忧患意识、改革意识，深刻认识上述“四化”问题的严重危害，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果和现在开展的“三严三实”专题教育，联系实际、找准症结、查清原因、主动整改，在破解问题中不断加强和改进各级社科联工作。

二、把握特点，探索规律，努力提升社科联工作水平

全省各级社科联组织都经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程。1958年7月19日，黑龙江省哲学社会科学学会联合会正式成立。从1959年开始，伴随首家社团黑龙江省历史学会、第一家市地社科联佳木斯市社科联的成立，各级社团和市级社科联逐步发展起来。“文革”期间，社科联组织遭受了严重破坏，1978年8月9日恢复重建。到1985年，省级社团从1966年初的9个壮大到74个，市级社科联从1个增加到9个。截至目前，全省有省级学会145个、民办社科研究机构5个、高校社科联25个，13个市地都建立了社科联，部分县(市、区)也成立了社科联。省社科机关也由成立之初仅有1个部门、2名工作人员，发展到现在5个部门30余名工作人员。回顾省社科联的发展历程，总体上与省内其他群团组织相类似。但是，我们也必须看到，较之其他群众组织，“文革”后的历届省委主管领导都兼任省社科联的党组书记或主席，始终注重发挥社科战线理论研究、理论引领的独特优势和积极作用；始终坚持把社科联工作放在全省经济社会发展大局中进行谋划、部署和推进，在解决社科联诸多困难和问题上，创造了条件，给予了有力支持，在推进社科联健康发展上提供了坚强保障。这是社科联发展的一大优势。

不仅在领导干部配备上社科联有别于其他群团组织，而且，这种差异性还表现在：在服务对象上，社科联面向的是广大社会科学工作者，他们是社会意识形态中最积极最活跃的因素，是高知阶层群体；在组织机构上，最大的问题是未成立全国社科联，县以下社科联组织不健全、社科类社团也比较少；在组织方式上，社科联实行的是团体会员制，在2014年才形成全省统一性组织；在组建时间上，较之其他群团组织较晚；在人员和经费上，还存在着编制少、人员流动慢、工作经费不足等问题。这是现实，也是客观上、发展中与其他群团组织之差别。如何面对社科联生态实际扬长避短，探索总结能够体现自身特色、符合大局要求、适合社会科学事业发展的规律来，应成为我们关注和研究的问题。在这里，笔者抛砖引玉，请专家不吝赐教。

1.社科联工作具有鲜明的意识形态性。习近平总书记强调，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作。强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作。这些重要论断，指出了意识形态工作的根本性、战略性、全局性意义，阐明了意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用。作为党领导下的团结社会科学工作者的群众组织，作为宣传思想战线的一支生力军，社科联具有天然的意识形态工作的特质，担负着学习研究、宣传阐释马克思主义理论、繁荣发展哲学社会科学的特殊使命，承担着巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的根本任务。因此，各级社科联组织要增强责任担当，不辱历史使命，引导社科工作者理直气壮地开展意识形态领域的斗争，敢于发声亮剑，善于解疑释惑，发挥好哲学社会科学引正纠偏的作用。这也是其他群团组织不可比拟的独特作用。

2.社科联工作要突出学术性。学术活动是社科联工作的主要内容，也是团结和联系广大社科工作者的有效途径。没有活动，社团就会死气沉沉、毫无生机；活动不突出学术性，就不能吸引广大社科工作者，失去社科联作为群团组织的作用与功能。因此，各级社科联组织要坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，通过加强顶层设计和总体规划，组织并引导社团积极开展丰富多彩、特色鲜明、富有影响力的学术活动，着力营造创新理论、鼓励争鸣的良好环境，着力营造积极向上、健康和谐的学术氛围。要严格区分学术问题与政治问题、理论研究与理论宣传的界限。按照学术无禁区、宣传有纪律的要求，在学术探索和研究中，既提倡和鼓励不同学术派别、不同学术观点间的“百家争鸣”，也要在事关政治方向和根本原则的问题上，立场坚定、旗帜鲜明；勇于探索真理、发现真理。只有这样，才能把广大社科工作者组织起来，把力量凝聚起来，形成社团活动既彰显思想和学术性，又异彩纷呈、蓬勃开展的生动活泼局面。

3.社科联工作要发挥广泛联系性。社科联是一个联合起来的群团组织，其突出特点是“联”，根本职能是“联”，最大优势也是“联”。所以说，它所具有的突出联系的综合优势和独特功能是其他部门和组织所无法替代的。这就决定了社科联在工作开展上不能单打独斗、单兵作战，要着眼于充分发挥社会科学界人才荟萃的资源优势，做好“联”字大文章，才能实现更大作为。各地社科工作取得的新鲜经验，成功的做法，都离不开联合、联系的基本要素。联合，使我们的眼界更广宽，使我们的活动内容更多样，也使我们的队伍力量更强大。联合出成果，联合出形象，联合有活力，概而言之，广泛联系性是社科联的重要特征，也是提高社科联工作水平的重要经验之一。

4.社科联工作要坚持以社科工作者为本的导向性。以人为本是科学发展观的核心，也是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。社科联作为联系党委、政府与广大社科工作者的桥梁和纽带，一方面，要把党的思想、意志传达给广大社科工作者,把党的正确主张化为社科工作者的自觉行动；另一方面，要及时反映社科工作者的需求和呼声，维护广大社科工作者的合法权益，调动社科工作者的主动性、积极性和创造性，在党的事业上充分融入社科工作者的智慧和力量。这就要求我们要坚持以社科工作者为本，多关心、多扶持社科工作者，多听取他们的意见和建议，努力为社科工作者成长和社科事业发展多办实事。要树立“服务为本”的工作理念，在青年学者成长成才、专家学者发挥才干、社科工作者为经济社会发展作贡献等方面，出实招、求实效，取得他们的认同和拥护。要坚持面向基层、深入实际，创造条件、搭建平台，打通服务社科工作者的“最后一公里”，做到与专家学者的“零距离”。努力使社科联成为专家学者“想得起、找得到、用得上”的娘家，努力使社科联的干部成为他们“信得过、靠得住、离不开”的贴心人。

5.社科联工作要夯实社团基础的牢固性。社团是社科联组织的基础，也是社科联开展工作的重要依托。哪里的社团建设得好，哪里的社科联组织就有朝气；哪里的社团工作活跃，哪里的社科联就有作为。基础不牢，地动山摇。各级社科联组织工作重心要下移，把更多的精力放在社团建设上，通过引导、示范、服务、帮助，推动社团自身建设。鉴于目前一些社团还或多或少地存在着有影响的活动少、活动形式单一、人员缺乏、凝聚力减弱、工作机制不健全等问题，必须采取措施，帮助社团恢复活力，规范管理，使之活动经常。要按照哪里有社科工作者，社科工作就做到哪里；哪里社科工作者密集，社科联组织就建到哪里；哪里建立起社科联组织，社科学术活动就开展到哪里的要求，大胆探索社科联基层组织建设的新路子。大力支持有条件的高校、企业成立社科联，不断延伸工作触角，拓展社科联工作覆盖面。要大力推进县区社团和社科联建设，对已建立的基层组织要加强指导，注重发挥好他们的作用。实践证明，社团基础牢固性，是社科联工作蓬勃开展的又一重要保障。

三、改革创新，担当有为，不断增强社科联组织的吸引力凝聚力和战斗力

目前，群团组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够的问题突出，特别是在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体中的影响力亟待增强；有的群团组织工作和活动方式单一，进取意识和创新精神不强，存在机关化、脱离群众现象；群团干部能力素质需要进一步提高，作风需要改进。如何解决这些问题？中央的《意见》明确指出，要在“三个推动”“三个支持”上下功夫，即：推动群团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业，推动群团组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观，推动群团组织改革创新、增强活力；支持群团组织加强服务群众和维护群众合法权益工作，支持群团组织在社会主义民主中发挥作用，支持群团组织参与创新社会治理和维护社会稳定。贯彻中央对群团工作的部署和要求，最重要的是把社科联自身工作做好、把职能履行到位。2012年2月，黑龙江省社科联提出了“三个服务一个加强”的工作思路，2014年7月，在第八次代表大会上，又正式把“三服务一加强”确定为全省社科联的工作主题。从近年来的工作实践看，“三服务一加强”符合中央和省委要求，符合我省社科联的工作实际，必须坚持和不断完善。在这个工作主题下，要进一步改革创新，主动作为。

1.把握政治方向，在加强思想引领上要更加主动、更有作为。社科联汇聚了一批思想活跃、知识丰富、善于思考、勇于创新的高水平、高层次人才，他们是社会科学新知识的创造者、新思想的孕育者、新学科的建设者，也是推动经济社会发展、繁荣社会科学的重要力量，组织好、引领好这支队伍，是党和政府赋予我们的神圣职责和光荣任务。我们要时刻牢记党和人民的重托，开展积极的思想引领工作，使全省广大社科工作者不断坚定道路自信、理论自信和制度自信，在思想上与党同心同德、在立场上与党同心同向、在实践上与党同心同力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

2.引导专家学者，在服务发展大局上要更加主动、更有作为。围绕中心、服务大局是党的群团工作的主线，也是社科联大有作为的广阔舞台。面对经济下行压力不断加大的不利局面，我们要深入贯彻落实习总书记关于振兴东北老工业基地的重要讲话精神，保持战略定力，增强发展信心，既要看到遏制经济下行的任务艰巨，也要看到稳增长的积极变化；既要为立足当前、破解好面临的困难和问题提供学理支持，更要为着眼长远、做好打基础攒后劲的工作积极建言献策。要深入开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动；继续以黑龙江经济社会发展重大课题立项工作为抓手，开展有地方特色和区域优势的基础理论研究、应用对策研究；要以学术交流基地和学术论坛为载体，引导专家学者深入挖掘龙江发展优势和潜力，找准制约龙江发展的问题所在和破解路径；要以社科专家基层行为载体，开展深入细致的省情调研工作，鼓励社科工作者把更多的精力用于服务地方经济社会发展上。

3.普及社科知识，在提升公众素养上要更加主动、更有作为。只有发挥社会科学“以文化人”“以理服人”的重要功能，推出温润心灵、抚慰精神、析事明理、解疑释惑的优秀社科成果，才能更好地满足群众日益增长的精神文化需求。因此，要发挥社科联组织专家学者阐释党的理论、解读公共政策、研判社会舆情、引导社会热点、疏导公众情绪的积极作用，搭建平台，拓展渠道，传播主流思想价值，进而壮大主流舆论，凝聚社会共识。要发挥社会科学工作者在社科普及中的引领作用，继续做大做强“龙江讲坛”特色品牌，开展好科普月、科普基地建设等工作，用好微博、微信等新媒体，向社会公众宣传解读好中央“四个全面”的战略布局，“经济新常态”的重要论断和工作要求以及省委“一五三四”战略部署和重大方针政策。大力培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华优秀文化和龙江优秀精神，引导广大群众追求文明进步、反对蒙昧落后；追求真善美、反对假丑恶，使社会主义核心价值观在群众中落地生根。

4.维护社科工作者合法权益，在促进人才成长上更加主动、更有作为。维护权益、建家交友，是广大社科工作者的殷切期待和社科联组织发展的内在要求。因此，要把代表好、维护好广大社科工作者合法权益作为重要工作，真心为他们解决工作、学习、生活方面遇到的困难和问题，维护他们的合法权益，使社科联真正成为社科工作者的精神家园。2015年，在所确立的全省经济社会发展重大课题中，根据社科工作者的意见，专门设定了社科成果评价体系研究的课题，目的是通过调研，解决社科工作者特别是高校教师和科研人员在职称评定中的条件认定标准问题，让社科成果的鉴评回归科学、回归理性，为社科工作者的成长进步鼓与呼。

5.加强组织建设，在激发发展活力上更加主动、更有作为。社科类学术性社团是社会科学繁荣发展的重要力量，是社科联“思想库”和“智囊团”的重要组成部分，是我们全部工作的重要组织基础和依托。社科联要充分发挥自身的优势和作用，积极创新工作手段，打造枢纽型社会组织，团结和吸引更多的社会科学工作者积聚到自己的周围。要以贯彻落实中央的《意见》和习近平总书记重要讲话精神为动力，推动各级社科联和各级学会的换届工作，选好配强领导班子，提高群团干部队伍整体素质，焕发社科工作生机活力。

总之，社科联事业的发展是一个渐进式的过程，需要积累式前进。我们必须坚持实事求是的态度，不断探索社科联工作的基本规律、基本路径和基本方法，在理性层面上深化对社科联组织和群团工作的认识，才能把握好工作的度，卡好发挥作用的位，扬长避短、彰显特色、精耕细作。作为每一位在社科联工作的干部职工，都要干一行、爱一行、钻一行、精一行。珍惜在社科联工作的岗位，珍惜在工作中建立的友谊，珍惜我们来之不易的工作成果。做到“三严三实”，勤政廉洁。功成不必在我，但功成必须有我，唯有如此，才能把我们的工作做得更好。

[参考文献]

[1]中央党的群团工作会议在北京召开[EB/OL].央视网，2015-07-07.

[2]把政治性永远放在群团工作第一位——习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话引发强烈反响[EB/OL].新华网，2015-07-08.

〔责任编辑：常延廷〕

[中图分类号]A81；D610

[文献标志码]A

[文章编号]1000-8284(2015)03-0000-05

[作者简介]李己华(1961-)，男，黑龙江桦南人，党组书记，副主席，从事马克思主义理论和党的群众团体管理研究。

[收稿日期]2015-09-08