真抓实干标准化达标 创建省级“五型”水电站

王建华，张旭东

（温州市龙湾永强水电站，浙江温州325024）

真抓实干标准化达标 创建省级“五型”水电站

王建华，张旭东

（温州市龙湾永强水电站，浙江温州325024）

1 电站概况

温州市龙湾永强水电站位于东海之滨，瓯江口南岸，前身为白水水电站。1958年在大跃进的形势下，永强人民响应党的号召，完全靠人力，艰苦奋斗，在大罗山上建成丰台、三门、后坑、白水坝、天河等具有防洪、灌溉、发电功能的综合型水库；并自力更生，土法上马，自行设计建成高水头的白水水电站，装机容量480kW，为永强人民带来光明；电站在当时是全国社会主义建设先进单位，还获得周恩来总理签署的国务院奖状。1973年，天河电站也建成发电，逐步形成永强供电区域。改革开放后，永强水电人继续发扬敢想敢干的精神，改造更新旧电站，使电站面貌不断改观，装机容量和发电量也有增大。20世纪80年代以来，相继建设配电网并与温州联网，使供电量逐年增加，电站综合实力逐年增强。1992年，组建“温州市龙湾永强供电公司”，并保留“温州市龙湾永强水电站”牌子，使之成为一套人马，两块牌子。永强水电站现有白水、天河2座水电站，总装机容量2500kW。

1.1 天河水电站

1959年12月19日成立天河电站建设指挥部，经过10多年的艰苦奋斗，于1973年7月23日建成发电，装有1台冲击式水轮发电机，装机容量800kW。

天河电站有2座水库。天河东库库容159.30万m3，集雨面积2.5km2，1958年4月建成，2010年12月完成加固，大坝高18.09m，为粘土均质坝，水库正常水位424.74m。天河西库库容121.03万m3，集雨面积1.51km2，1959年4月建成，2011年6月完成加固，饮用供水范围达0.88km2，供水人口达37000人。坝高14.20m，为砂壤土均质坝，水库正常水位434.41m。溢洪道为岸边式，自溢流。压力管路全长1270m，为υ400mm钢管，2002年经过技改再由υ400mm改成υ500mm管径的钢管。2006年，电站机电设备全面更新改造，发电机装机容量提高到1250kW，并实现微机监控自动化。

1.2 白水水电站

电站于1959年9月30日建成发电，装有1台冲击式水轮发电机，装机容量480kW，共有4座水库。

（1）丰台水库。库容152.17万m3，集雨面积1.293km2，大坝高19.2m，砂壤土均质坝，1956年12月建成。

（2）后坑水库。库容20万m3，集雨面积0.38km2，大坝高15.72m，均质土坝，1958年12月建成。

（3）山门坑水库。库容20.1万m3，集雨面积1.69km2，大坝高15m，均质土坝，1959年12月建成，2011年6月加固。

（4）白水水库。库容13.88万m3，集雨面积2.429km2，大坝高12.25m，均质土坝，1958年12月建成。溢洪道岸边式，自溢流。压力钢管全长596m，1996年经过技改，管径由υ400mm增大到υ480mm。1975年，经技改增装1台400kW机组，合计2台机组总装机容量880kW。2011年5月，机电设备和厂房全面更新改造，改装成1台冲击式水轮发电机1250kW，并实现微机监控自动化，通过1台1600kVA主变把6.3kV电压升高到10.5kV，并入永强配电网。

2 创建标准化达标过程

2013年12月31日，浙江省水利厅和浙江省安全生产监督局共同发（2013）15号文件——关于印发“浙江省农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法（暂行）”的通知以后，我们就积极响应，决心实现标准化达标。

在开展标准化达标过程中，经过职代会布置任务，成立标准化达标创建领导小组，制订规划任务，落实部门和人员，加强监督检查，布置下达任务等。这中间多次召开领导小组工作会议，根据工作进程对存在的问题等制定修订计划，下达任务，一环接一环，层层落实。2014年5月开始标准化工作创建，经过半年的努力，年底通过省级二级水电站标准验收。2014年12月9日和2015年1月13日，由温州市水利局组织的专家组对白水、天河水电站的标准化达标创建工作进行评分验收，获得通过，达到省级二级水电站标准。

在标准化达标的创建过程中，进行了全体员工的动员，充分调动各方面的积极性，各职能科室不断深入基层，进行指导，并具体参加工作。天河、白水两电站的员工更是积极投入，在设备整治、环境整治中不怕脏、不怕累，有时昼夜连续工作；基建部门为了环境绿化和管理楼的建造更是辛勤操劳，在全体员工的共同努力下，标准化达标工作得以按时完成。

3 创建标准化达标的主要任务

安全生产是企业的基石，是企业效益、生存、发展和创新的基础。标准化达标创建工作的目的就是为了夯实安全生产的基础，提高安全生产管理的水平，提高职工的素质，以促进企业稳定发展。对照“浙江省农村水电站安全生产标准化评审标准”的要求，具体做了几个方面的工作：

（1）进一步完善安全生产目标管理，落实安全生产责任制。公司年初发1号文件制订安全生产目标，并分解落实到各部门，制订成“对各部门的岗位责任制”，按季按年度严格考核，并在职代会上层层签订安全生产责任书，以落实安全生产责任制。

公司每年调整安委会人员，每月按时召开1次安委会会议，研究安全生产中的重大课题。安委会会议以后，由安委会成员2人分工深入各基层单位（含天河、白水水电站）负责召开安全活动暨生产会议，一方面贯彻公司安委会的会议精神，另一方面针对基层单位具体情况开展安全学习，并商讨安全生产中的有关问题。使公司召开的安委会精神直接贯彻到班组每一个人，效果比较好。

（2）健全法律、法规，完善生产规程和管理制度，充实各类台帐和运行记录。健全法律、法规、完善和制订各类规程制度是标准化达标中的基础工作，用法律法规、规程制度来规范人的行为及操作准则，也就是用制度来管人管事，非常重要。

①购置有关的法律和行业规范。如“安全生产法”、“农村水电站运行管理技术规程”、“农村水电站技术管理规程”、“水电站大坝运行安全管理制度”、“水轮机运行规程”等16类。

②制订水库管理方面的规程和制度。如“水工建筑物管理制度”、“大坝运行规程”等14类，并制成“水工管理制度和规程汇编”。

③完善机电设备的运行规程和以“二票三制”为核心的运行管理制度。如“发电机运行规程”、“继电保护运行规程”、“永强电网调度规程”、“运行岗位责任制”、“工作票制度”、“操作票制度”、“运行值班制度”等。其中建立运行规程9类和运行管理制度16类，制成“运行管理制度汇编”，在运行管理方面特别强调对二票三制的严格执行。

④完善安全管理方面的规章制度。如“永强水电站安全管理制度”、“安全工器具管理规定”、“事故隐患排查治理制度”等16类，制成“安全管理制度汇编”。

⑤完善各种突发事件的应急预案。如“永强供电公司突发事件总体应急预案”、“永强供电公司防汛抗台预案”等6类，制成“应急救援预案汇编”。

⑥建立运行方面的各类图纸资料及记录台帐，图纸资料、各类台帐是运行技术管理中的基础工作。如“发电机定子线卷绝缘电阻测定”、“蓄电池电压测定”、“检修和试验记录”、“工作票登记”、“大坝巡查记录”、“水轮发电机厂家图纸”等40多类。

⑦完善运行值班记录。如“运行值班记录簿”、“交接班记录簿”、“设备巡查记录簿”，实时配电表计和电能表记录表格等7类。

⑧建立运行方面的“电气一次系统模拟图”、“机械设备油水系统图”、“火灾人员逃生路线图”、“电气设备着火灭火方案”等9类图表，分别挂在中控室、开关室和主厂房的墙上。

⑨各种设备标牌、设备主人牌、状态指示牌，等等。

（3）整治生产设备、设施，提高设备的健康水平，满足安全运行的要求。生产设备、设施是搞好安全生产和提高运行安全的物质基础，我们一直非常重视对设备的检修、改造。

前几年，对天河、白水两电站的机电设备进行全面更新改造，并实现了微机监控自动化，近几年继续对天河东库、西库大坝和白水山门坑水库大坝进行了加固，其他大坝也经过鉴定注册，均为正常坝，各大坝均能满足运行、防汛的要求。压力钢管也经过防腐油漆处理。

在今年标准化达标期间重点进行了主要设备的整治：

①直流系统更换了蓄电池，使蓄电池容量提高到100%。

②天河电站原1、2号厂变为油变，这次结合整治，把油变改成干变，安装在厢变内，并安装到升压站上，既美观又安全。

③天河发电机定子线圈容易吸潮，B相绝缘电阻偏低，这次结合小修，对定子线圈进行清洗、干燥、喷绝缘漆后，绝缘电阻大大提高，并通过了三倍电压的直流耐压试验，成为一类设备的标准。

④白水电站增装了厂房独立避雷针保护，并改善了接地电阻，提高了厂房的耐雷水平。

现在2座电站设备完好率均达到100%，其中一类设备在85%以上。

（4）实现生产区和管理区、生活区的分离。天河电站投资了100多万元新建了管理区和生活区的大楼，建筑面积达1400多m2；白水电站也修整了管理区和生活区的原大楼，使电站的生产区和管理区、生活区实施了分离。

现在天河、白水电站的生产区包括主控制室、10kV开关室、主厂房发电机室、10.5kV升压站、门卫室等。

生产管理区设站长办公室、安全员室、会议室、备品备件仓库、防汛物资仓库、一般贮藏室、企业文化宣传栏等。生活区有职工食堂、运行人员宿舍、活动室等。

经过标准化达标，整个厂区的布设、环境有了很大的改观。

（5）厂区周围环境的整治和绿化使厂容厂貌焕然一新。对厂区周围的环境进行了全面清理，并进行了绿化，天河电站还建成后山公园，设立了绿化包干区，制订了清洁卫生制度，安装了厂区的景观照明，厂区道路平整、停车有序。厂区文明环境的建立也是安全生产中的重要一环，也是建立安全、创新、高效、和谐、秀美“五型”电站的必要条件。现在天河、白水两电站厂区环境优美、绿化整齐、灯光明亮，厂容厂貌焕然一新，给人一种园林式电站及和谐秀美的感觉。

（6）细化档案管理，加强职工岗位技能培训。公司原已有档案室，并配置档案管理人员4人，在标准化达标中，对档案管理相应作了提升；一方面把供电和水电的档案分开管理，另外对原天河、白水两电站的水库、大坝、机电设备等的图纸、资料、文件也重点作了整理，分档存置；并在发电站控制室建立相应复印件的台帐。

公司一直以来非常重视职工培训，已连续3a对职工开展岗位技能培训进行理论讲课和技能操作的演练，并严格考试考核，建立职工培训的个人档案。相关人员均获得了岗位证，达到了持证上网的要求。

4 标准化达标带来的收获

（1）通过设备整治，使设备更加完善，提高了安全可靠性。大坝、设备、厂房是水电站的硬件，是发电的基础。经过近两年的整治改造，设备的健康水平大有提高，设备完好率均达100%，而且一类设备在85%以上，现在相关水库大坝均经过加固，为正常坝可满足发电防汛的要求，压力钢管经过防腐油漆。发电机、主变均为一类设备。白水电站厂房、天河电站管理大楼均为新建筑，天河电站发电机经过小修，绝缘电阻大有提高；天河电站主变经过吊芯，换了新绝缘油，2台老旧充油厂变更换新干式变。另外，两电站直流系统蓄电池也进行了更新，处理了水机设备的漏水漏油缺陷等，使设备更加完善可靠，提高了运行安全水平。

（2）制订和完善各类运行规程、各方面管理制度，使管理水平上了一个新台阶。在标准化达标以前，规程管理制度和运行记录台帐不够健全，图纸资料也不齐全，难以满足运行要求。

通过标准化达标以后，进行了大量的补充、完善。现在购置法律法规、行业规范16类，制订现场设备运行规程9类，水工和机电设备的运行管理制度20多类，各类图纸资料、运行记录台帐40多本，运行值班记录本及表计记录表8本，安全管理制度16类，各种应急预案6个等。这些规程、制度的建立健全，使我们对设备的管理、操作及对各类事故的处理，以及规范人的行为动作等方面都有章可依，增强了按制度办事的自觉性。现在二票的使用率、合格率达到了100%，台帐的记录也比较全面，在管理规范化方面上了一个台阶。今后的任务是要加强对规程、制度的学习，要进一步理解它、掌握它，以提高运行人员的技术技能水平。同时，还要加强检查监督，使之成常态化。

（3）加强了培训学习，使运行人员素质不断提高。标准化达标以前，虽然运行人员也有学习、培训，但没有形成制度化、规范化。通过标准化达标，一方面完善了法律法规、各类规程、制度、台帐等；另一方面在“浙江省农村水电站安全生产标准化评审标准”的文件中，明确指出了对这些法律法规和各类规程及安全管理制度必须定期组织学习，同时规定水电站从业人员和安全监察人员必须持有水利厅颁发的上岗证书等。这些规定给我们增加了压力，同时也增添了学习和培训的动力。

在学习方面，我们制定了每月学习一次的制度，学习内容包括法律法规、各类运行规程和运行安全方面规章制度，并进行签到登记，由总工负责实施。

在培训方面，坚持对在职职工每年进行岗位技能培训，除学习理论知识以外，还要进行实际的技能操作，提高人员的实际操作技能。

为了使每个从业人员有水利厅颁发的上岗证，鼓励动员他们学习，赴台州进行培训并考试，结果全部合格，获得上岗证书。

在平时，电站职能部门及有关人员经常进行现场监督检查，并定期开展反事故演习，对台帐的记录，工作票、操作票的填写进行现场指导，这对提高运行人员的上岗水平有一定的提高。

我们认为，通过标准化达标，以及达标以后的保持应成为常态化，使从业人员的学习意识不断增强；随时间的推进，坚持定期的学习、培训，使从业人员掌握法律法规、规程制度会更广泛、更全面，从而使人员的素质也相应得到提高。

（4）提高了职工“标准化、规范化”的思想意识和习惯。例如，在标准化达标以前，运行人员进行设备的巡查没有规定路线，每个人的巡查程序不一样，容易发生漏查、漏记等情况。通过标准化达标，完善了巡回检查制度，规定了巡查路线、巡查项目，并要求进行记录；这样规范了巡查人员的行为，使巡查人员在思想意识上有了“标准化、规范化”的认识，并养成习惯。另外，对上班穿工作服、挂岗位证、进厂房戴安全帽及各项工作要有记录、台帐等逐步养成习惯，使之成为标准行为。

（5）文明生产上了新台阶，促进员工讲卫生、爱清洁的思想习惯。通过标准化达标，厂区的环境经过整治已大有改观，厂容厂貌变化很大，文明生产上了新的台阶。厂房内设备的漏水漏油得到处理，设备清洁卫生制度认真执行，使厂房清洁、整齐、明亮，这一切促使从业人员增强了要养成清洁卫生，不能随便乱丢果壳杂物的好习惯，并要定期打扫卫生的思想意识。这就形成了我们搞标准化达标，反过来标准化达标促使我们思想意识的提升，有了先进的思想意识，又会促进达标的更加完善提高，形成了良性的循环。所以标准化达标养成人们的标准化习惯，及各种习惯行为要标准化的理念，这是一个很大的进步，必将促进今后的各项工作。

5 结 语

通过标准化达标，一个更加安全可靠、和谐秀美的“五型”电站已基本形成，安全生产水平大为提高，至今电站已连续安全运行1000多天无事故。2014年加强了水库调度，水量利用率提高，使发电量达820多万kW・h，机组可调小时达3200h，均创历史最好水平。今后我们将保持巩固标准化达标的成果，使标准化达标成为常态化，同时将存在的缺点问题进一步整改，有关管理进一步深化，使标准化达标更趋完善、提高，力争2015年达到部标一级水电站标准。

责任编辑 吴 昊

2015－04－28

王建华（1956－），男，高级经济师，温州市龙湾永强供电公司总经理，永强水电站站长，主要从事水电站运行与管理工作。