高校网络党建工作的现状调查和对策研究

胡 蝶

高校网络党建工作的现状调查和对策研究

胡 蝶

高校网络党建是中国共产党借助互联网科技的优势而创新的一种高校党建新形式，体现了互联网时代中国党建工作的与时俱进。目前，高校网络党建尚处起步阶段，发现其存在的问题，探索改进和提高效率的途径，将有助于高校网络党建工作的健康发展。

高校党建；网络党建；高校网络党建

高校网络党建，是指将网络应用于我国各大高校党建进程的一种工作形式，是我国传统党建工作的延伸。它的产生和发展使党的最新指令号召在高校得到快速传递，党建资源得到更合理的配置和共享，对密切党中央与高校基层组织的联系，进一步巩固党的领导有着重要意义。当前我国高校网络党建取得了一定的成效，但仍存在较多问题，亟需改进和创新。

一、我国高校网络党建已取得的成效

经过不断的尝试、创新和改进，目前我国高校网络党建事业已经在很多方面取得成效，为之后更深远的发展奠定了坚实的基础，并为后人提供了很好的借鉴。

（一）全国高校基本已搭建网络党建平台

截至2014年，全国范围内已有部分高校建立专门的多样化的网络党建平台，包括学校官网所属的关于党群部门相关事项的网站，如江西师范大学官网主页的“机构设置”栏的下拉条就显示了“党群部门”的链接，点击进去，可以看到里面设有党校、组织部机关党委、统战部、党（校）办、纪委监察审计处等相关部门。还包括专门创建的高校党建网站，主要分为以学校名义和以学校某学院的名义建立的网站，如“清华大学党建网”，它是由中共清华大学委员会主办，于2012年11月正式开通的，是在其原身“藤影荷声网”的基础上改造建立起来的。

（二）网络党建平台已初具特色

纵观全国各大高校所建立起来的党建网络平台，所涵盖的内容特色不一：从网页设计方面来看，主要以红色背景为主色调，形式上以滚动与静态相结合的图文并茂为主，没有运用动画和视频插件，也没有广告等多余链接，整体设计简洁明了；从网站资源方面来看，主要有时政资讯、学校党群部门相关链接、专题研究、本校党建动态、管理条例等，可谓一应俱全；从内容特色方面来看，有的高校将本校党建特色设立了专栏，如“清华大学党建网”就设立了“清华文化”专栏，里面包括了跟清华大学相关的历史事件、人物以及老师、学生们发表的优秀文章，给原本呆板的板块设计增添了一抹亮色。

（三）相比高校传统党建工作已优势渐显

高校党建工作拓展至网络平台后所带来的成效是多方位的，首先，网络平台的运用降低了高校党建工作的运行成本，提高了高校党建工作的办事效率。传统的高校党建工作过程不仅耗费了大量时间、人力、财力，在上下层的信息沟通过程上，还往往使工作时效跟不上；其次，高校大学生仍处在树立自己的价值观、人生观和世界观的阶段，最容易受到来自世界各地的多元文化的碰撞、交融后带来的影响，而互联网更是加速了这种影响力。高校网络党建平台的搭建，正是为了给年轻的党员群众指明正确的方向；第三，严格的管理制度提高了纪律性。资料显示，每个高校党建平台的背后都有一套管理制度，相关管理人员都依照制度对平台进行管理和监督，因此所呈现出来的画面都是严肃、整洁的，形成了良好的网络风气。

二、当前高校网络党建工作中存在的问题

目前我国高校网络党建工作虽然已取得丰厚的成果，但要有质的突破，形成广泛而深远的影响，仍存在很大的改进空间。经调查发现，当前我国高校网络党建工作中还存在以下突出问题：

（一）相关保障不健全

网络平台的正常运行是建立在良好的技术和法律法规的保障基础之上的，如果没有一套合理健全的保障制度，网络平台将会面临瘫痪，最终使得高校网络党建工作无法延续。尤其是在黑客技术发达的今天，一旦学校的网站被入侵，投以病毒，或其他意外带来的一系列损失，都将会给高校网络党建工作带来损失。

（二）网络党建平台的内容更新缓慢、受关注度不高

与时俱进是事物能永葆青春的客观要求，对于网络平台而言，信息的及时更新才能吸引人的注意，使之运行久远。高校网络党建平台的定期信息更新，是确保高校网络党建工作持久有序运行下去的必不可少的条件。但是，通过调查发现，不少高校网络党建平台上的时政等信息更新不及时，内容也不全面。此外，从一些高校搭建的网络平台上所显示的浏览量来看，尽管平台搭建的时间都超过了一年，日访问量却很多为零，累计访问量最多的也不过几万次，而一些微博公众账号的关注人数更是少之又少。

（三）高校网络党建工作盲目跟风，虎头蛇尾

高校党建工作方式的创新是时代的诉求，而不是昙花一现的潮流。但是，有些高校的网络党建平台只是“照葫芦画瓢”，像追随社会时尚潮流一样，三分钟热度，迅速地追捧、模仿，然后又很快地销声匿迹。创建之初的意图是好的，但后面由于种种因素又选择半途而废，只留了个框架在那，没有想到去改造、重生。

（四）网络平台的管理团队不专业

对于网络平台的设计，人们通常更倾心于生动活泼的状态，不定期更新的个性化界面设计往往会比呆板的界面更吸引人的眼球。很多高校网络党建平台的管理人员似乎误读了他们的职责，以为只有严肃、简单、一成不变的界面才符合里面严肃的内容，只有跟其他高校统一的设计风格才能保障不出错，所以从平台开通以来，就一直只做内容上的机械化更新，却忽视了对整体的美化，另外，内容上也并没有都做到及时更进。

三、我国高校网络党建发展的对策思考

习近平指出，“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来”。以此为指导，高校网络党建工作应从思想建设、制度保障、网络平台建设和宣传等方面进行系统建设。

（一）思想建设方面

意识是行动的先导，正确的意识能够引导实践活动健康地发展。在高校网络党建工作中，只有在党员干部当中率先形成正确的认识，才能更好地引导其他党员群众更好地参与到建设中来。

1.党员干部应首先对网络党建正确认识

网络党建是信息时代发展的产物，他的产生给传统党建工作带来了便利，因此，上级领导应首先充分认识网络党建的特性，把握其发展规律，科学地将其运用于指导高校党建工作中，更好地服务于人。其次，应正确认识我国高校网络党建的特殊性。高校网络党建主要面向的是大学、专门学院和高等专科学校，针对的主要是十几、二十出头的年轻人，跟其他基层网络党建工作的受众相比，他们正处在世界观、人生观和价值观的关键塑造时期，对他们的思想教育工作应摆在高校一切工作之首。再次，应坚定信心，脚踏实地，着眼于长远利益。要立足于高校网络党建能为我国党建事业带来的长远利益，耐心、细心地应对并解决当前遇到的一系列问题，用循序渐进替代一蹴而就，避免贪心不足蛇吞象的情况发生。

2.学生党员应具有一定的自我意识

当代社会文明的进步亟需一批批有理想，有责任，懂自律，而且具有一定创新意识的年轻人的参与，除了外界辅以帮助之外，学生党员更应积极主动去提升自我意识。第一，要有良好的责任意识。高校网络党建事业就属于学生党员们身边的社会主义现代化建设事业，每位学生党员都应有强烈的责任意识，将对这项伟大事业的推进工作视为己任，充分认识到它在我国党建史上的重要地位，并带动更多的学生一起参与到这项建设中来。第二，要有强烈自律意识。高校学生党员是高校学生群体中表现较突出的一群，在学习和生活中应处处严格律己，起到表率作用，在高校网络党建工作中亦应如此。要在“网络道德、网络法规和互联网交往”等方面自觉养成自律意识，带头维护好网络平台上的秩序，推动高校网络党建工作秩序的健康有序地发展。第三，还要有一定的创新意识。高校网络党建是对传统高校基层党建工作方法、内容、途径等方面的创新，是对人们传统党建思想观念创新的具体体现。在高校网络党建进程中，作为起带头兵作用的学生党员需要要有一定的创新意识，自觉培养出良好的高校网络党建方面的创造动机、创造兴趣和创造意志，推动我国党建事业和社会生产方式的进步。

（二）制度保障方面

无规矩不成方圆，为高校网络党建建立制度保障，不仅有利于工作的有序运行，还保障了参与者的相关合法权益。鉴于我国高校网络党建制度保障方面目前的发展尚不成熟的现状，还应虚心学习他国网络党建的成功经验，制定并完善符合我国实际情况的法律法规。

1.学习借鉴他国网络党建的成功经验

在西方，互联网技术的发展使得政党组织发生深刻变革，以至于一些政党宣称自己为“网络党”（Cyber Party）。及时准确地掌握网络技术，占领社会舆论的前沿，充分利用网络迅速联系、交流、沟通、反馈的信息优势，占领社会舆论导向的制高点，在政治上获得更多主动权和发言权，从而使其获得范围及影响力达到前所未有的程度的政党。结合我国实际情况，我们完全可以通过在高校网络党建过程中树立良好的政党形象，宣传正确的政治理念，确保党的执政之基更加牢固。

2.国家应尽快出台具体相关法律

网络党建还属于一个新生事物，现有的法律中没有直接针对网络党建制定的法律规范，网络党建平台的安全得不到很好的保障。就目前网络党建发展情况而言，国家可以在总结各地网络党建的经验的基础上，组织有关部门、专家学者以及地方党务工作者制定《网络党建管理办法》（试行）。《网络党建管理办法》（试行）应当明确网络党建的基本指导思想、基本原则、基本制度、组建范围和活动方式，明确组织与党员的职责，规范成员加入、日常言行、参与活动、讨论交流、运行监督、考核评议等各个环节。

3.学校应制定网络党建管理规范

学校可以制定《高校网络党建管理守则》，从高校网络党建的日常管理、学习内容、成员职责、活动参与、监督实施等方面进行规范。当然，《守则》不是一成不变的，学校可以根据网络党建的具体实践对其内容进行修改。当《守则》运用得比较成熟的时候，结合实际情况，我们再经过一系列的法律程序将其立法，最终转变为行之有效的法律规范。

（三）网络平台建设方面

网络平台是我国高校网络党建工作得以进行下去的主要渠道，各高校应结合本校校情打造出独具特色的网络平台，引领我国高校网络党建平台建设的发展。

1.开设“身边的党员典范”专栏对优秀党员干部先进事迹进行表彰

对优秀党员干部的先进事迹进行表彰，不仅能提高党在群众中的向心力和凝聚力，也会为更多的群众树立正确的世界观、人生观和价值观。通过典型的人或事进行示范，可以达到提高人们思想认识的效果，它通过宣传活生生的典型人物所做的某件事来取代抽象的说理，从而激起人们的共鸣，引导人们学习和仿效。

2.搭建省级高校党建网络论坛

相比微信公众平台，网络论坛的参与性更强。可以开设多样化板块，是集信息发布、网友交流和评论为一体的大规模公开交流互动平台，能够充分调动起大家的参与热情。而省级高校党建论坛的搭建则是更针对性地为高校党员干部和党务工作者提供一个学习交流的网络平台，在这样一个开放性的平台内，大家都能平等交流，为高校党建工作献言献策。

3.添加地方党史专栏

地方党史是全国党史的有机组成部分，中国共产党的历史是由各个地方的党史汇聚而成，爱国主义教育的基础是了解自己的家乡，对地方党史特别是对自己家乡的党史的了解，能够增进对国情的了解，也有助于了全国党史的全面展开研究。

4.建立网络党建专业人才团队

习近平强调，“建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍”。高校网络党建工作的顺利开展离不开专业人才团队的帮助，各高校应积极打造一支本校网络党建专业人才团队，要求团队成员不仅要有一定的理论素养，还要有一定的网站维护和网络管理工作水平。

（四）宣传工作方面

高校网络党建是我国党建史上的新建树，但由于该项工作目前尚处于初步发展阶段，非常有必要对其进行广泛宣传，让更多的人了解并参与进来，人多力量才大。因此，为确保我国高校网络党建工作的健康发展，在宣传者、宣传内容和宣传方式等方面应作严密规范，保证质和量的同步发展。

1.打造宣传团队

培养一支强大的宣传队伍是搞好高校网络党建工作的必须，首先，在选拔宣传者方面，应订立选拔制度，规范选拔方式。各高校党委宣传部门可以通过举办专门的笔试和面试相结合的形式来招募新人，这样不仅能保障选拔过程的相对公平性，还能避免被录用的宣传者只有理论水平没有实践能力或只有经验却没理论知识素养的情况出现；其次，各高校党委宣传部应建立一套严密的管理机制。上级负责制定宣传方案和考核制度，下级负责实施具体方案并向上级汇报总结，上下级分工合作，有条不紊；另外，各高校党委宣传部应制定针对于宣传者学习制度。每个季度举办一次免费的校党建宣传工作者教育培训，并建立严密的考核机制，在宣传者们的日常工作过程中，不定期不定形地举办各种考核，全方位抓宣传团队的质量，促使高校网络党建工作得到高品质的宣传。

2.丰富宣传内容

目前高校网络党建在我国还属于新生事物，部分人甚至是党员同志都不了解它的性质和内容，这就对我们以后的宣传内容工作提出了几个要求，具体而言：第一，要坚持实事求是的原则。高校网络党建工作所针对的对象主要包括高校党员干部、学生党员、高校工作者和学生等不同人群，他们思想、生活和工作方面都存在较大的差异，宣传者们应根据不同人群的主要特征，规划出不同的符合现实情况的宣传内容。第二，要全方位充实宣传内容。高校网络党建的宣传工作是涉及面很广的工作，应对高校网络党建工作的特性、价值和已取得的成效进行全方位宣传，促使受众对该项建设由认知向认可，再向支持和参与的过程转变。第三，要注意宣传内容的时效性。宣传者们应时刻关注时局、把握最新动态，及时并准确对宣传内容进行更新。

3.创新宣传方式

囿于受众群体的年龄、教育程度、兴趣偏好、接收信息能力等方面的差距，宣传者们在充分利用党的传统宣传方式上可借鉴之处的同时，还应与时俱进，不断丰富宣传方式，以满足不同群体的需求。例如，在校内举办露天式社团活动。通过制作显眼的标语横幅的形式是吸引路人眼球。又如，利用网络平台进行广泛宣传。利用高校内人员运用网络的普及率高的特点，借助各大网络平台，以班级为单位进行网络文件群下发的方式来普及大家对高校网络党建工作的充分认识。

注释：

习近平.中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上的讲话［R］.北京，2014-2-27.

［1］高桂云.网络媒体与党的执政能力建设［M］.北京：中国社会科学出版社，2012.

［2］芮晓武.党建云——党的信息化建设探索与实践［M］.北京：人民出版社，2014.

［3］徐宝义.新时期中国共产党运用新媒体密切党群关系初探［D］.北京：中共中央党校博士论文，2010.

［责任编辑：李佳佳］

胡蝶（1990—），女，江西师大政法学院硕士研究生，研究方向为苏区史与当代社会发展研究。（江西南昌330000）