乡镇农机安全监管工作的几点思考

河北省廊坊市农机监理所 马克明

笔者尽管从事农机站工作时间较短，但在实际工作中深感农机工作责任之重大，任务之艰巨，使命之光荣。基于对生命的敬畏、对社会的负责和对安全监管工作的热爱，有了一些工作感悟，特别是对处于偏远山区农机购置补帖安全监管工作最前沿的乡镇农机站工作有了更多的思考和探索。现结合工作实际，就如何进一步抓好乡镇农机站安全监管工作，谈一些浅见。

乡镇农机站机构处于农机安全监管的前沿阵地，是农机安全生产监管体系中最基层和最关键的一级，也是贯彻落实国家农业机械化、促进法律法规、政策、各种与上级有关农机推广决策部署的具体执行者，因此，做好乡镇一级农机购机补帖安全排查工作显得尤为重要。但是由于各地农机站所基础不一、条件各异，当前乡镇农机站所对农机安全监管工作形势仍不容乐观。

1 当前乡镇安全生产工作存在的问题

1.1 思想认识有待进一步强化和提高

乡镇作为基层政府组织，具体事务繁多，虽然设有农机站，但乡镇的重要工作不止农机工作，还有经济工作、计生工作、综治工作和维稳工作等等，每一项工作都可以“一票否决”，这样“一票否决”的事由多了，从某种程度上说也就不存在“一票否决”了，这就导致有的乡镇主要领导不能很好地处理农机安全与机械发展、农机安全与经济、安全与稳定的关系。

1.2 农机从业人员安全素质不高

首先，随着农村经济的发展，农机手大部分是四五十多岁的农村劳动力，这些农机手大多文化水平低、安全操作技能差，而且对农机维修保养及自我保护安全意识缺乏。因为他们主要是行驶在乡村的道路上，车况及性能较差，大部分无强制保险。近日笔者下村遇一农用车人货混装，让人担忧。笔者对司机劝说，但对方直接回答没事而置之不理。“这一路又没有交警，‘天高皇帝远’，没人进行管制”，但往往这些乡村小道的薄弱环节，正是事故频发和直接影响社会不稳定的根源。

1.3 农机安全宣传教育力度不够

一方面，强化农机安全的相关政策及法律法规未能宣传到位，乡镇农机站（所）没有对农机手的监查权力。另一方面，农机安全文化建设相对落后，未能加大对农机事故防范措施及安全生产知识的宣传力度，群众的安全意识有待提高。

2 建议和对策

2.1 完善监管网络，强化责任落实

完善区、乡镇、村三级农机安全管理网络，建立健全机构设置，进一步充实人员力量，贯彻落实农机安全监管职责。加强村一级的安全生产信息员队伍建设和管理，充分发挥乡村安全信息员的作用，层层落实责任，使安全监管工作一抓到底，不留死角。同时，各级相关部门应最大程度地重视农机安全工作，提高思想认识。

2.2 加强队伍建设，提高监管效能

要着力培育一支作风优良、专业性强、业务水平高的乡镇农机安全监管队伍。一方面，要进一步充实基层监管力量和必要的装备，提升基层监管人员素质。另一方面，通过举办乡镇农机站人员培训以及定期培训乡镇农机专（兼）职农机安全管理人员，提高现有农机人员的业务技能，从而形成保障有力、运行高效的农机安全监督管理队伍体系。

2.3 制定并落实农机安全工作日程表

区、乡镇要制定详尽的安全生产工作检查制度，有计划地进行抽查或监督，以便规范农机安全工作；制定并落实农机安全工作日程表不仅是对工作的细化，同时也能够加强工作效率，对团队优势力量的整合也具有至关重要的作用。

2.4 严格实施农机安全隐患巡查整改管理制度

农机安全隐患的排查和整治是乡镇加强农机安全工作的首要任务，应将应急救援预案作为农机安全的重要保护屏障，不断完善农机安全隐巡、考核、督查以及整改机制，使农机安全隐患最大程度地实现排查规范化和制度化，建立健全各项农机安全工作机制，贯彻实施，责任落实，从而在本质上实现农机安全化。

2.5 强化农机安全培训，夯实农机安全基础

培训工作包括对乡镇农机监管人员、农机手的培训。上级农机监理部门要加强对乡镇农机监管人员的业务指导，督促乡镇农机监管人员尤其是新进人员的知识培训。要想从根本上遏制农机安全事故的发生，就必须让乡镇农机管理人员真正掌握岗位安全规章制度，并对管理人员和农机手做好有针对性的技能安全培训。

2.6 加大安全宣教力度，推进农机安全文化建设

通过开展各种活动、安全文化下基层、技能知识“进农家”等活动，大力宣传农业机械化促进法、各项重大举措以及相关农机安全知识，提高人民群众的安全意识和安全法制观念。

3 小结

总之，乡镇农机监管工作繁重而艰巨，作为农机监管一线人员，一定要始终坚持科学发展、安全发展和以人为本的理念，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，尽职尽责，抓实、抓细、抓好农机安全各项工作。