电网企业标准成本管理实施方案研究

国网四川省电力公司南充供电公司 魏双蕊

一、电网企业实施标准成本管理的困境分析

(一)电网企业内部存在传统思维理念与新的管理思想方法的冲突

在实施标准化成本管理的初期，新的观念必然会对传统的财务成本管理理念造成冲击，需要财务部门及相关部门的人员不断转变、更新自己的思想和工作方法。

(二)对标准成本的测算不精确可能导致标准成本难以实施

电网企业如果不能细致、扎实地做好标准成本测算基本工作，那么测算出来的成本难以体现差异性和通用性，不能客观、准确的体现标准成本的数额和调整系数。在标准成本方案实施的过程中，若以此为测算单位进行成本衡量和财务管理，那么就会出现脱离实际、或高或低的现象，必然会遭受到员工的抵制和反对。

(三)财务部门难以和其他业务部门实现有效衔接

电网企业实施标准成本方案的一个重要前提是财务部门和其他业务部门之间共同努力、相互配合、各司其职。在标准成本实施开始阶段，不同的业务部门之间必然存在着不配合、不理解的现象，相互之间存在很多摩擦，磨合起来困难重重。

(四)电网企业的管理模式和标准成本所需的精益化管理之间尚有距离

标准成本的测算、修改、全面预算、统计分析都需要大量的信息和多种指标，要运用现代信息系统作为支撑。目前电网企业的信息系统建设还未完善，这将会大大影响标准成本实施的效果和管理效率。

二、电网企业实施标准成本策略分析

(一)完善组织体系

电网企业应该分别在企业集团、分子公司、基层单位中成立标准成本实施领导小组和标准成本实施工作组，使得组织体系横向协调有力、纵向层层负责。标准成本实施领导小组由企业负责人任组长、企业有关业务分管领导任副组长，领导小组办公室设置在财务部门，标准成本实施工作组由财务部门负责人、各业务部门负责人组成，建立长效的工作组例会机制。

(二)明确各个责任中心的标准成本管控职责

电网企业在实施标准成本的过程中，应该转变传统组织模式，实现由单一财务部门负责成本管控模式向财务部门统筹、各个业务部门具体实施配合的成本管控模式转变。在这个过程中应明确各个责任中心的标准成本管控职责，并配置相关的工作人员。

各个责任中心的负责人应该在标准成本实施领导小组中担任职位，成为其中成员，对本责任中心标准成本的测算、修订、执行提出自己的意见并负责监督。

各个责任中心要对自身业务的标准成本进行专门管理，并承担标准成本实施工作组的工作，在标准成本实施小组的安排之下，对本责任中心的具体业务负责，对其标准成本的管控工作负责。

在电网企业的预算和核算体系之中，预算和核算体系也应该实现由财务部门统筹、各个业务部门具体实施和具体负责的管理模式。企业内部应该认真核算和审定预算项目，实现全面预算和集中预算，做到客观、合理、科学。

(三)开发标准成本管理平台

电网标准成本管理应该做好完善组织体系、明确职责权限、明晰会计科目、对财务信息进行编码、梳理业务流程等基本工作，并在此基础上开发标准成本管理平台。该平台应能够覆盖企业集团、分子公司和基层单位，形成分层次的数据中心。标准成本管理中心应事先将数据专用分区存储，由专人专职管理，对标准成本进行测算、预算和集中核算。该平台应该能够和企业中央数据库连接，使得数据能够横向流动于企业内部的相关业务系统，构成安全、稳定、灵活、可靠的数据平台，让财务数据实现标准化和规范化。

安全机制保障方面，要制定系统整体安全策略，为安全管理提供管理方向和支持手段，确保防护、检测、响应等都依据安全策略进行实施；保障网络安全，建立病毒防护、入侵检测和安全评估体系，保证信息网络稳定运转；保障设备安全，对运行的服务器、交换机、路由器、防火墙等软硬件设备建立档案，记录运行情况、故障次数及原因、维修内容等，保障数据安全。

(四)注重安全保障

首先，电网企业应该建立信息管理系统和运行服务体系，将硬件技术、数据技术和软件技术整合在一起，为标准成本建立信息安全保障机制，使得标准成本管理具有技术上的支持和保障。

其次，企业应该不断改善信息系统的功能，完善其现有的缺陷和漏洞，保障系统能够稳定高效的运行，让硬件系统、软件系统和网络能够得到安全维护。电网企业要构建严格的系统维护工作制度，对系统日常运行、应急方案、定期检查、专人管理等进行明确的规定，为系统完善运行提供良好的后勤服务，实现系统管理、系统监督、数据备份和修护、技术支持等功能的集中管理。

(五)开展标准成本实施业务培训

第一，企业应当开展对标准成本的基本理论知识的培训，让员工了解其基本含义、重要管理意义、制定的方法和步骤、实施的过程和方式、需要的保障措施等等。

第二，企业要具体的针对标准成本的测定方法和修订原则进行培训，将标准成本包含的具体内容、层次结构、测定的程序纳入到培训内容中来。

第三，企业应当建立标准成本实施的相关管理制度，对企业的财务管理工作、全面预算管理、集中管理和成本管理工作进行系统规定，企业应该对此进行详尽的培训和指导，让员工了解到标准成本实施基础和原则。

[1] 马铁双.如何建立企业标准成本制度[J].科技资讯,2007

[2] 孟艳涛,吴锦芳,王凡.电网企业成本管理与控制改革研究[J].电力技术经济,2006