基于智库理念的京津冀区域科技信息增值服务研究★

毕长泉王艳红乔福春吴卫华曹 健

（1.华北理工大学图书馆 河北唐山 063009；2.华北理工大学校办室 河北唐山 063009）

基于智库理念的京津冀区域科技信息增值服务研究★

毕长泉1王艳红1乔福春2吴卫华1曹 健1

（1.华北理工大学图书馆 河北唐山 063009；2.华北理工大学校办室 河北唐山 063009）

京津冀科技协同发展成为提高区域竞争力的重要策略，而由此产生的科技信息需求为高校图书馆服务京津冀提供了难得的机遇，高校图书馆应抓住时机，引入智库理念，为京津冀区域发展提供优质的信息增值服务，实现自身的社会价值。

京津冀；高校图书馆；智库；信息增值服务

1 京津冀区域科技协同发展背景下产生的信息服务需求分析

随着世界多极化，经济全球化的深入发展，国际范围内的科技合作和协同创新更加活跃。以科技创新促进区域发展已经成为经济社会发展的重要形态，也成为国家、地区综合竞争能力的重要标志。近年来，京津冀地区不断加快科技改革发展，已成为我国科技创新资源最聚集、创新成果最丰富、创新活力和综合实力最强的区域之一。京津冀汇聚全国四分之一以上的著名高校、四分之一以上的国家重点实验室和科研技术中心，三分之二以上的两院院士，建成了以中关村国家自主创新示范区为代表的7个国家高新区。

京津冀区域科技合作有必然的原因：一是由于科技资源作为可持续发展的战略资源是京津冀三方均强烈需要的。二是在科技领域三方的资源优势差异很大，构成了明显的互补关系。其中北京作为国家科技中心，科技资源丰富，科技创新能力最为突出，但是发展空间不足，其丰富的科技创新成果需要突破狭小的空间障碍向外辐射。天津现代制造业发达，技术研发成果转化的能力特别突出，一大批正在成长的科技型中小企业，成为天津经济发展和财政收入的重要支柱，但科技创新能力不足，需要借助北京的科技创新成果提升产业竞争力。河北土地资源丰富，发展空间广阔，但产业落后，急需新的产业进入，具有很强的后发优势和互补优势，尤其是生物医药、装备制造、新能源等领域已具备产业技术创新和转化的优势，在新兴领域迸发出成长的活力。以科技为纽带建立协同发展关系，可以迅速实现区域三方的优势互补关系［1］。

2014年，北京市科委、天津市科委、河北省科技厅正式签署《京津冀协同创新发展战略研究和基础研究合作框架协议》，三地将加快推动科技资源流动，实现基础研究项目成果的开放共享。但值得注意的是，目前，三省市区域科技创新分工尚未形成，科技资源共享不足，创新链与产业链对接融合不充分，区域科技合作机制尚未建立。如何推动三地科技融合发展、提高区域科技竞争力，成为京津冀科技战略实施的当务之急。

现代竞争观念认为，区域科技竞争能力不仅仅是由技术水平的高低、科技人才的多少、科研成果的转化来决定的，关键因素还要看科技信息资源的数量和质量以及共享程度，还要看科技信息服务的水平。目前，三地有关政府部门、有关科技企业、科技研究人员、科技需求者对科技信息服务具有一定的现实需求，急需了解当前的科技发展形势，来预测未来科技发展走向，并制定促进科技协同发展的一系列政策、制度、规划等。但由于相关决策者的智慧、时间、精力有限，要让他们对未来的发展趋势进行战略性思考并不容易。这就迫切需要一个专门从事科技信息服务的机构来承担这个重要职责，并针对具体需求内容提供专业的科技学术指导。

2 京津冀区域高校图书馆开展科技信息服务的优势

在当前的发展背景和需求条件下，综合考虑多方因素，在比较开展信息服务的有关部门机构如，科研院所、研究所、图书馆等，结合各自优势最后得出高校图书馆作为长期开展信息服务的主要业务部门具备了更多的优势和有利条件。

2.1 区域范围内位置集中，为相互协作交流提供诸多便利

京津冀地区的高校资源丰富，从本科资质院校看，北京有59所高校，天津有19所，河北有41所，占全国高校的13%左右，（从全国高校之窗网站查询所得结果，截至2014年），其中北京无论从数量还是质量都表现超强的集中优势。高校图书馆在地理区域上也表现出相对集中的优势，这为相互间的合作与交流提供了便利条件。相比之下，其他服务机构在地理位置上则显得较为分散，相互合作有诸多不便。

2.2 隶属统一职能部门，为实现统筹规划减少障碍

高校图书馆都隶属于教育部管辖，在教育部统一主管统筹规划之下，各高校图书馆之间更容易相互协商并达成统一合作意向，确立统一目标，制定统一规划，为实现既定目标而结合各馆实际情况来安排各自的具体任务活动。京津冀高校图书馆具体而言主要涉及北京、天津、河北的教育部门，三个教育部门之间多年来也形成了一定的合作基础，正好可以充分利用这次合作契机加强三方的深层次合作，在满足科技发展需求的同时也促进整体发展。

2.3 信息服务取得丰富经验，为扩展科技信息服务奠定良好基础

高校图书馆一直承载着教育与服务的双重职能，一直以来，资源和服务是高校图书馆的重点业务，一方面持续加强构建与学科发展相适应的馆藏资源体系，另一方面不断扩展服务范围满足读者需求，经过多年的努力和发展，积累了丰富的经验，同时与时俱进地开展各项创新服务活动，尤其面向社会开展的各种信息服务如培训服务、定题服务、查新服务等，取得了良好的效果，赢得了社会各界的肯定。目前各馆已经形成了较为完善的服务机制，由专业服务人员按照既定服务流程针对需求人员提供相应的服务项目，创新了服务方式，为面向京津冀科技需求开展增值服务奠定了坚实的基础。

2.4 馆藏资源丰富多样，为开展科技信息服务提供坚实支撑

京津冀区域高校涉及范围广泛，工学、理学、医学、农学、法学、财经、艺术、语言、师范、体育等各类专业院校及综合类院校基本齐全。其中与科技密切相关的院校主要分布在工学、理学、医学、农学及综合类院校，这类院校大概有60所，北京28所、天津11所、河北20所，占院校总数的一半左右，因此此类院校的图书馆也是集合了工、农、理、医等众多学科门类的文献信息资源，具有其他文献信息机构不可比拟的优势。同时在区域范围内一些高校图书馆通过文献传递、公共检索、馆际互借、国外数据库的引进与共享实现了资源的共建共享，这也为高校图书馆开展科技信息服务提供了丰富的资源保障［2］。

此外，高校图书馆还具有开展服务的技术优势和人员优势，在技术方面随着先进技术的引进与应用，各馆的硬件设施现代化水平逐步提高，计算机网络技术、声像技术、信息数字化技术等得到了普及与应用，为高校图书馆开展科技信息增值服务提供了硬件设施上的保障。在人员方面，高校图书馆从年龄结构、学历结构、职称结构不断优化馆内人员结构。同时为了适应学科服务和信息数字化发展需要，引进和培养了一批具有各学科专业背景以及计算机科学、信息管理与信息系统等相关学科的高素质专业人员，为高校图书馆开展服务提供必要的智力保障［2］。

以上这些说明了高校图书馆有条件有能力为京津冀区域科技发展提供增值信息服务。因此，作为文献信息资源集散地的高校图书馆要抓住这一机遇，开展京津冀科技信息需求的调查和分析，为京津冀区域发展提供多种决策咨询等增值信息服务，成为京津冀未来发展的“增值信息服务中心”。为政府提供科技发展指导，为企业提供科技创新支持，同时这也是增强图书馆自我发展的活力和提高参与信息市场竞争能力的重要举措。

3 引入智库理念，重新定位角色职能

目前，现代智库作为思想库、智囊团，已经成为政府决策所倚重的重要力量，在处理各种社会复杂问题中发挥了越来越重要的作用。党的十八届三中全会《决定》中明确提出加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。当前，京津冀协同发展问题已经纳入重大国家战略。在这个大背景下，如何构建高水平的智库，为实现这一重大国家战略献智献策，是当前面临的重大课题和重要使命。

科技的未来发展同样使智库的作用越来越重要，面对信息爆炸和信息泛滥带来的挑战，各科技研究应用单位急需借助智库的力量，来确保科技决策的科学化和民主化。

因此，高校图书馆不应再局限于基础信息服务，应顺应发展需求，把打造优质“智库”作为自身服务发展的最新目标，重新树立“智库”的角色理念，按照“智库”的要求发挥自身各项职能和优势。让社会重新认知图书馆的形象和功能。

4 发挥“智库”作用，提升科技信息增值服务能力

京津冀的协同发展以及科技需求为高校图书馆提供了新的发展空间，注入了新的生机活力。面临新的发展形势，区域内的高校图书馆应该在思想上有所认识，形势上正确判断，抓住机遇，科学规划，力争发挥合力有所作为。

4.1 通过图书馆联盟构建“智库”，为科技信息增值服务奠定强有力的基础

目前京津冀的协同发展已经拉开了序幕，在交通、生态、产业等三个领域，京津冀三地政府部门彻底打破“一亩三分地”思维，联手推动一批重点项目落地。在高校合作方面，2015年6月，北京工业大学、天津工业大学、河北工业大学合作成立了“京津冀协同创新联盟”。2015年9月，北京大学牵头，南开大学、清华大学、河北经贸大学和首都经济贸易大学作为主要协同合作单位成立“京津冀协同发展联合创新中心”。2015年10月北京服装学院牵头成立了“京津冀协同发展纺织服装产业高校联盟”，其中包括北京服装学院、清华大学美术学院、中央美术学院、北方工业大学等11所高校，力争以特色专业服务京津冀发展。

在各界协同发展的背景下，高校图书馆也顺应发展趋势，通过联盟共建的方式开展科技增值信息服务。一是以本校合作为背景，联合合作内院校图书馆开展相互合作。在学校合作的背景下，为学校各下属部门提供合作的平台和机会，作为同属单位的图书馆应利用这次合作的平台和机会，加强了解，取长补短，发挥各自优势，制定协作开展科技信息服务的具体规划。例如北京大学图书馆、南开大学图书馆、清华大学图书馆、河北经贸大学图书馆和首都经济贸易大学图书馆可以在本校协同发展联合创新背景下积极尝试合作。北京工业大学图书馆、天津工业大学图书馆、河北工业大学图书馆在三校合作基础上也积极合作。二是以区域为背景，在一定区域内优先合作尝试开展信息服务。例如北京区域高校图书馆、天津区域高校图书馆、河北区域高校图书馆等，这在管理体系、政策支撑、地理位置、相互交流沟通方面有一定优势，待彼此经验丰富、服务模式成熟以后在完善现行服务模式的基础上向周边区域推广，即可以减少盲目全面开展带来的损失，也可以避免操作过程中出现的问题。三是以高校学科分类为背景，同类型院校图书馆优先开展合作。例如综合类院校、医学类院校、理工类院校、农学类院校的图书馆之间先展开合作，同类型图书馆在馆藏资源建设上有着一定专业优势，具有一定的全面性、专深性。在运作成熟的基础上再与相近学科或交叉学科图书馆合作，实现资源互补，全方位开展科技信息服务。

4.2 构建科技信息服务“智库”平台，为实现互动共享提供技术支撑

一个成功的智库，离不开多元而通畅的网络平台。为了进一步深化和完善网络的功能，打造一个统一、开放、共享的管理服务平台，可以由各大高校图书馆联合共建科技信息增值服务平台，组织各馆专门技术人员和服务人员共同负责维护该平台的使用，并与有关政府部门、相关企业单位、专业研究机构等部门合作共建，及时发布科技方面取得的最新成果、政策法规、创新技术、应用效果、专家分析报告、预测报告、需求信息等内容，为需求方及时获取了解相关信息提供有利条件。也可以消除各馆数据无法共享、部门间重复建设等严重弊端，既减少人财物的浪费，又实现统一的规划和管理。通过建设“科技信息服务平台”，可以实现业务流程协同化、办公管理智能化，为智库建设提供坚实的技术基础和信息化支撑，从而创造高效管理、科学决策的社会价值［3］。同时也可实现与各大高校图书馆的网上链接，为有效获取各馆的最新动态、资源与服务等信息提供便利。

4.3 建设科技专题数据库，为“智库”增值服务提供资源保障

科学决策是建立在大量的信息基础之上的，而获取信息的主要载体是文献资料。因此，为了做好科技信息服务，需要有充足的科技文献做支撑。国外很多智库机构通过专题数据库的建设为智库提供前端服务。各高校图书馆应结合京津冀科技协同发展的实际需要，紧跟热点、难点，开展科技专题数据库建设，除了图书馆常规购置的纸质文献和电子文献以外，图书馆要加强官方文献、隐形文献、内部文献、灰色文献、专题报告文献及有关统计数据等多种文献的收集、获取、汇总及整理。由于各馆地理位置分散，在物理上统一共建有些难度，可采取联合网上在线共建共享的方式，也可采用独立自建共享的方式，对科技资源进行挖掘、整合，建成一个特色鲜明、内容丰富、形式多样的数字资源体系，为智库用户的相关研究提供便利。

4.4 建立“智库”服务用户档案，推送更为精准的增值服务

为了满足用户需求，图书馆在开展科技增值服务的过程中，需要对用户的各种情况做深入的了解和把握，并结合具体情况开展有针对性的科技信息服务，最后并对服务的效果进行后期跟踪，根据其反馈意见及时调整服务方式和策略。在反复循环过程中，不断积累服务经验，提高服务技能，完善服务内容，优化服务模式。这一过程是个需要长期坚持并不断优化的进程，为了做到日后服务的精准和有效，各高校图书馆应在分析、研究服务用户的基础上，构建智库用户档案，通过对其服务轨迹进行动态的记录、跟踪，及时更新、补充、修正相关信息，分析、摸索用户的信息行为需求和规律，对科技知识进行提炼、总结，将针对性强、更精准的科技增值服务推送到他们的面前。建立用户档案，提供个性化信息服务，真正体现“用户至上”的服务理念，既提高服务决策咨询的效率和水平，又有助于馆员信息服务能力的提升［3］。

4.5 集合智慧正能量，为“智库”服务保驾护航

科技信息增值服务对服务的内容和水平提出了较高要求，这也对服务人员的业务水平和学科知识提出了更大的考验，为了能保证服务质量达到用户需求满意，各高校图书馆可以集合本校相关专业的专家学者，打造强大的智库服务智囊团，并为交流研究提供独立的智库服务空间，让不同专业、学术背景的学者，通过开放、协作，共享资源和研究成果，不仅为各专家学者营造一个思想和创意的孵化空间，有助于完善各专家学者的知识体系。也为图书馆开展专业科技信息服务提供智力支持，针对涉及科技领域的最新前沿、业内动态、研究成果、研究方向、发展前景、实施效果等综合方面，为服务人员提供专业学科指导，为其把握服务方向，提高服务质量。

5 结束语

京津冀的协同发展为三地带来良好的发展前景，科技信息需求也为高校图书馆服务京津冀提供了难得的发展机遇，高校图书馆应该牢牢把握这一契机，充分发挥自身的社会价值，推动区域经济的发展和高校图书馆事业的进步。

［1］“首都科技”引领京津冀协同发展［EB／OL］.［2015-08-01］.http：／／www.qstheory.cn／science／2014-06／06／c＿1111012007.htm.

［2］黄唯，发挥高校图书馆的智库功能推进本地企业发展［J］.图书情报工作，（增刊1）：2011，147－149.

［3］杨蔚琪，现代智库建设视域下党校图书馆的服务创新研究［J］.现代情报，2014，34（9）：145－148.

G252.62

A

2015-09-28 责任编辑：孙 炜）

本文系2015年河北省社科基金项目“基于智库理念的京津冀区域科技信息增值服务研究”（HB15TQ010）的研究成果之一。