农村信用社改革机遇分析

□文/吴莞生

（广州中医药大学经济与管理学院 广东·广州）

诚然，改革开放以来，我国农村经济社会迅速发展，也取得了一定的成绩，这显然推动了农村金融的进一步发展。然而，目前我国农村信用社的运营还存在一些不足，而农村信用社是农村金融机构的一种形式，它是农村金融体系的重要组成部分，它对农村金融的发展有重要影响，所以我们需要对其进行改革。而随着我国农村经济的迅速发展，以及农村金融改革的逐步推进，农村信用社也逐渐开始了改革，以适应农村经济发展的要求，更好地服务于农村经济发展，而且它的改革也迎来了良好的机遇。所以，我们需要牢牢把握住这些良好的改革机遇，以促进农村信用社改革的健康快速开展。

一、农村信用社改革的含义及其意义

农村信用社改革主要包括两个层次含义：第一层次是在管理体制方面对农村信用社进行改革，以建立与农村信用社运营相适应的管理体制，从而促进农村信用社更好地运营；第二层次是在产权制度方面对农村信用社进行改革，以促进产权关系的明晰，促进入股范围和入股额度的进一步扩大，从而建立适应农村信用社发展的产权关系。而且，农村信用社改革也具有许多重要的意义，如有利于促进农村金融体系的发展与完善；有利于维护农村金融秩序的稳定；有利于推动农村金融的健康发展；更有利于促进农村经济的又好又快发展。而目前，它的改革也迎来了一些良好的机遇，所以我们需要牢牢把握住这些难得的机遇，以促进农村信用社改革又好又快地开展。

二、农村信用社改革的机遇

随着我国农村经济的迅速发展，以及农村金融改革的逐步推进，农村信用社改革迎来了良好的机遇，因此我们需要紧紧抓住这些机遇，以促进农村信用社改革的又好又快开展。

1、国家政策大力支持。2003年6月，国务院印发《深化农村信用社改革试点方案》（国发[2003]15号），新一轮农村信用社改革试点工作正式启动，并逐步在全国范围内展开。按照国务院的统一部署，人民银行负责制定并组织实施农村信用社改革试点资金支持政策。随着国家印发关于农村信用社改革的方案，并将该改革逐步向全国推进，以及相应资金支持政策的实施，这些都无疑体现了国家政策对农村信用社改革的支持。显然，农村信用社改革是离不开国家政策的大力支持的，如果缺乏国家政策的支持，它的改革无疑就会成为无源之水和无本之木了。所以，国家政策的大力支持显然为农村信用社改革创造了良好的政策机遇，很大程度上促进了农村信用社改革的又好又快开展。

2、农村金融改革的推进。2014年中央一号文件提出加快农村金融制度创新，将农村金融改革创新作为全面深化农村改革的一项重要任务进行部署，旨在让农民获得充分、方便、快捷的现代金融服务。并且，提出强化金融机构服务“三农”职责，发展新型农村合作金融组织，加大农业保险支持力度。可见，目前我国正逐步推动农村金融进行改革，并且不断走向深化，创新农村金融服务，以更好地为“三农”提供金融服务，切实解决好“三农”融资难、融资贵等问题，以促进社会主义新农村建设的健康发展。而农村信用社是农村金融体系中十分重要的部分，在农村金融中占据着不可忽视的地位，所以农村金融改革的逐步推进与深化一定程度上会推动农村信用社改革的开展，它将会创造一个良好的改革机遇与改革环境，从而促进农村信用社改革。

3、社会主义新农村建设的发展。改革开放以来，一方面我们大力实施社会主义新农村建设，逐渐加大对农村的资金投入与帮扶力度，不断推动“三农”问题的解决，不断完善农村基础设施，从而不断促进农村经济的又好又快发展，逐步缩小城乡发展差距，这将会使得农民收入逐渐增加，生活水平也逐渐提高。然而，当人们的收入与生活水平都得到改善时，他们的金融服务和金融产品需求也会相应增加，对金融服务和金融产品的要求也会相应地提高；另一方面近些年来，我国社会主义新农村建设的进程不断加快，这无疑推动了农村的公路和电力等基础设施的建设与完善，虽然国家财政对这些公共领域有一定程度的投入，但这还是不够的，需要农村信用社一定的金融支持；推动了农村的产业进一步发展，诚然产业的健康持续发展也是离不开农村信用社一定的金融支持的。所以，这些显然为农村信用社改革创造了一定的市场机遇，以促进它的改革更好地开展。

三、总结

综上所述，近些年来农村信用社改革的开展遇到了一些良好的机遇，如国家政策大力支持、农村金融改革的推进、社会主义新农村建设的发展等。而农村信用社是我国农村金融体系的重要组成部分，它对农村金融的发展具有重要意义。因此，我们需要牢牢抓住这些良好的机遇，以促进农村信用社改革能够又好又快地开展，从而促进我国农村金融市场的发展与完善。

[1]胡晓炼.充分发挥资金支持政策正向激励作用推动农村信用社深化改革[EB/OL].http：//www.financialnews.com.cn/yw/j ryw/20130 7/t20130716_36841.html，2013.7.16.

[2]中国网.中央一号文件提出加快农村金融制度创新[EB/OL].http：//finance.china.com.cn/news/gnj j/20140124/2150060.shtml，2014.1.24.