金方乡村休闲产业发展的必要性研究

文献标识码：A

文章编号：2095-980X（2015）03-0098-02

收稿日期：2015-02-18

基金项目：云南林业职业技术学院院级科研项目《安宁市金方街道生态休闲产业开发研究》（ky201405）资助。

作者简介：支国伟（1968-），男，云南昆明人，硕士，副教授，主要研究方向：旅游管理。

AStudyon Necessityto Develop Ecology Leisure Industryin Villegesin Jin Fang

ZHI Guo-Wei

（Yunnan Forestry Technological College，Kunming，Yunnan 650000，China）

Abstract：this paper looked into the annals of statistics，viewed relevant reference and documents and application of SWOT theoryduringtheperiodfrom January2009 to December2014in Anning，andevaluatedthedevelopmentofresourcesinrespectto ecological leisure industry in Jinfang，finally it researched the developing status of ecological leisure industry in Jinfang，and the challengesandopportunities.

Keywords：Jinfang；leisureindustry；necessity

云南省安宁市金方街道办事处于2007年12月7日经云南省人民政府以云政复〔2007〕66号文件正式批复设立，并于2008年2月13日正式挂牌成立，是安宁市委、市政府实施工业强市、城镇化推动战略，加强城乡统筹、承接剥离昆钢企业办社会职能、实现农政管理体制向市政管理体制转变、提高城市建管水平而成立的派出机构。自成立七年来，金方街道办事处取得了令人瞩目的发展成绩。2014年金方街道办事处实现经济总产值210513万元，其中农业生产总值13824万元，工业生产总值159644万元，第三产业总值37045万元，区域产业结构比为6.56：75.84：17.60。全年财政总收入完成7253万元，较上年增长187.47%。其中街道办本级一般财政预算收入3700万元，较上年增长353.43%。办事处办公楼、社区公厕改造、新农村垃圾房建设以及辖区公路建设等基础设施不断完善。人民生活水平稳步提高，2014年区域内城镇居民收入约为18172元，农村居民纯收入约为5445元。招商引资工作成效显著，2014年协议引资82.76亿元，实际到位资金6.5亿元。社会事业发展稳步推进，社会保障体系初步形成。失地农民再就业工作稳步推进。新农村建设工作稳步推进，加强了农村建设管理和违章建筑监管，加强了农村绿化建设，村容村貌改善明显，加强造林工程。

金方街道有着丰富的矿产资源、独具特色的农业资源、历史悠久的文物资源和保持完整的乡村田园风貌，具备了开发生态休闲产业的自然条件。同时金方街道办事处是安宁市城市的核心发展区域，距离昆明主城和周边城市距离近，具有充足的客源，加之具有发达的公路铁路交通，具有扩大客源地面积和旅客数量的潜力，更有休闲产品向外输出的便利条件。金方街道不仅具备了开发生态休闲产业的社会基础和自然条件，同时还具有四个方面的必要性。

（1）开发生态休闲产业是满足居民休闲质量提高的必然要求。2014年，安宁市地区生产总值达213.4亿元，增长15.1%；全社会消费品零售总额完成55.2亿元，增长19.2%；招商引资实际到位内资99.2亿元、外资8086.48万美元。其中安宁市第三产业完成增加值76.5亿元，同比增长16.9%。全市城镇居民人均可支配收入达7538元，农民人均可支配收入3210元。金方街道城镇居民收入约为18172元，农村居民纯收入约为5445元，略高于安宁市平均水平。根据马斯洛需求理论，人们的需求分为生存需求和自我实现的需求，在生存需求得到满足之后，人们将更多的追求自我实现的需求。从安宁市和金方街道居民可支配收入来看，居民消费仍然存在着很大的增长空间。金方街道居民消费增长按照马斯洛需求理论应该是更多自我实现消费。金方街道发展生态休闲产业一方面能够更好的满足城市居民自我实现的需要，同时还能通过不断的丰富休闲方式以及生态休闲活动等提高金方街道居民休闲的质量以及休闲需求结构的优化。

（2）开发生态休闲产业是促进金方街道产业结构调整的必然要求。生态休闲产业是典型的现代服务业，其典型的特征就是低耗能，产业关联度高，产业带动作用明显。并且，生态休闲产业具有门槛低，能够广泛的吸收劳动力的特点。尽管金方街道处于工业城市内，但是，农村由于现代农业生产技术的引进产生的大量的剩余劳动力，休闲产业的发展也正好可以吸收这部分劳动力，不仅能够促进本身产业的发展，而且还能够推动城市化的进程。因此，开发生态休闲产业将在很大程度上促进金方街道产业结构调整。金方目前辖区内的62家工业企业，非煤炭能源开发企业3家，危险化学品企业12家，生产加工类企业47家，其中与钢铁行业有关的企业占到一半以上，此外还有昆钢物流园、泛亚国际物流园等大型企业，产业结构单一，区域中小企业发展明显不足，城市配套服务业多为大工业服务配套，区域第三产业发展滞后，产业结构不合理，区域发展过度依赖大工业，可持续发展能力差。按照“十二五”规划，金方街道区域发展定位为“安宁南亚国际陆港核心发展区、安宁低碳及高新产业聚集区、初步建成昆明文化创意产业基地、大昆明区域乡村日常休闲旅游基地、创意型休闲农业发展示范区、云南省城乡一体化发展先行先试区”。因此，金方街道进行产业结构调整势在必行。

（3）开发生态休闲产业是金方街道办事处改变和重塑区域形象的必然要求。目前金方街道对外形象基本以昆钢集团为主，提到昆钢比金方街道更让人熟知，使得整个金方街道辖区对外的形象便是一个工业基地，形成了一个固化的区域形象。而随着昆钢集团生产区2015年搬迁至安宁工业园区的计划出台，这种区域形象必须有一个新的重塑和补位，昆钢搬走了，金方还剩下什么？金方街道区域内既有高度城市化的区域，又有完全未开发的乡村，农村经济发展缺乏产业引导和支撑，属于农民自发的行为，抗风险能力弱，农村经济发展整体滞后，农民收入增长缓慢。因此，抓住金方街道最有特色的工业遗产资源和其他资源，如文化、文物、农业、矿产资源等，考虑城乡统筹，兼顾农村经济，发展具有区域特色生态休闲产业，将成为金方街道重塑区域形象的重要措施。

（4）开发休闲产业是促进金方片区经济发展的必然要求。英国的利物浦本身是个工业老城，在工业萧条、经济没落之后，利物浦的官员主动发展利物浦的文化产业，终于盘活利物浦的历史文化资源，使利物浦变身文化都市，成为了最受英国人欢迎的城市，并在2003年成为了“欧洲文化之都”的举办城市。我国杭州以及成都也是因为休闲产业的发展为世人所知晓。杭州提出建设“东方休闲之都”的口号，以旅游产业结构战略性调整为主线，以发展旅游为龙头的休闲产业为核心，以“旅游西进”和旅游国际化战略为抓手，以休闲博览会和西湖博览会为平台，以发挥与上海的“同城效应”为重点，推进杭州旅游从量的扩张向质的提高转变，极大地促进了区域经济的发展。根据以上成功的实例可以看出，发展休闲产业可以给城市的发展提供了一个更好的发展平台，促进了城市经济的发展。昆钢搬迁后金方街道的区域经济将受到严重的影响，金方街道要通过产业补位来弥补昆钢搬迁后经济发展动力的不足。因此，金方借鉴国内外休闲产业发展的经验，开发生态休闲产业，以此作为促进金方街道经济发展的平台，增加区域经济竞争力和可持续发展水平。

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（3）通过数量足够的专业化稽核队伍来保障稽核的质量。接受过专业培训的专业化稽核人员在稽核过程中会比普通人更容易发现问题并及时上报油田内控管理部，加强专业稽核人员和油田内控管理部门的双方互动，检查结果纳入内控年度综合考评，既解决了内控检查时效果不佳的问题，又让以往稽核只是片面追求结果以致内控检查分数越来越高，外部审计中查出的问题居高不下的难题彻底消失。由石油公司灵活的采取适合自己的稽核制度并用事实说话，以事实为基础对原有的稽核制度不断的进行改进并最终取得理想的效果，提示我们广大的电力企业应该根据自身行业的特点以及自身企业的特点来对自己的稽核制度在实践中得到不断的改进与强化。总而言之财务稽核在强化企业内部控制控制方面有着显著的作用。将财务稽核融入企业的内部控制中，正是电力企业在快速发展中力求创新、力求降低风险意识的体现。