合理念下的高校全员育人工作模式探析与机制构建

侯启海，崔艺馨

（济南大学a．学生工作部；b．信息科学与工程学院，山东济南 250022）

合理念下的高校全员育人工作模式探析与机制构建

侯启海a，崔艺馨b

（济南大学a．学生工作部；b．信息科学与工程学院，山东济南 250022）

党的十八大特别强调要“立德树人”，在此背景下，辅导员、班主任“两结合，两促进”成为高校思想政治教育质量提升的新抓手，它是高等教育改革的题中之义，是新时期“三全育人”理念的延伸，也是解决当前思想政治教育中所存在问题的有效途径。通过对辅导员、班主任“两结合，两促进”工作模式的探析，旨在通过一种“合”的理念打造全员育人新机制，解决高校存在的教书与育人、专业与思想教育两张皮现象，积极推动全员、全方位和全过程育人氛围的形成，促进高校思想政治教育质量提升。

思想政治教育；全员育人；两结合，两促进；三全育人

党的十八大以来，在我国全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史新时期，国家对提升高校思想政治教育质量提出了更高的要求。因此，如何落实立德树人根本任务，提升高校思想政治教育的科学性和实效性，已成为当前特别值得理论研究和实践探索的新课题。

不容忽视的是，在当前高校教学过程中，较为普遍地存在着教书与育人、专业与思想教育两张皮的现象。部分教师将过多的精力投入到了科学研究、社会服务、评审职称、晋升职务上来，从而忽视了对学生素质、能力的培养，忽视了优秀文化的传承和发扬，认为思想政治工作是辅导员或者管理人员的事情，专业教师只要教会学生做事、做学问就可以了。而部分辅导员由于受某些专业知识的限制，思想政治教育不能与学生的专业思想和追求有机结合，某些问题说不到学生的心坎上，缺乏专业的针对性和有效性。结果造成部分学生毕业后存在着三高三低现象，即高分数低能力，高智商低情商，高学历低道德。其根本原因就是片面曲解了教书育人的内涵，脱离了立德树人的本质。为此，山东一些高校推行了高校辅导员和专业教师“两结合，两促进”工作，通过专职辅导员与兼职辅导员、辅导员与班主任（专业教师）工作相结合（简称“两结合，两促进”），运用中国古代哲学思想中“合”的理念之核心，解决当前高校存在的只教书不育人现象，对于巩固和发展全员、全方位、全过程的育人机制，提高思想政治教育的质量产生了积极影响。

一、“两结合，两促进”提升新时期高校思想政治教育质量

目前，高校思想政治教育工作正面临着一系列新情况、新问题。对高校辅导员、班主任“两结合，两促进”工作模式的探析与机制构建，其目的在于增强思想政治教育工作者“全员育人、全过程育人、全方位育人”的意识，确立教书育人和管理服务一体化的观念，是高校思想政治教育质量提升的新抓手，具有重大的理论与实践意义。

（1）党的十八大对提升高校思想政治教育质量提出了新的要求。党的十八大报告强调，要“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人［1］”，这为新形势下加强大学生思想政治教育工作指明了努力方向，提供了根本遵循。这就要求高校思想政治教育工作者在新形势下始终牢记立德树人这一教育的根本任务，做到育人为本、德育为先，要将十八大提出的坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信作为高校立德树人和思想政治工作的宝贵资源，加强对学生的崇高理想、爱国情怀、创新精神、实践能力和社会责任感的培养，致力于提升大学生的思想政治教育质量。高校辅导员与班主任作为距离学生最近的思想政治教育工作者，理应团结协作，共同担负起思想政治教育质量提升的责任。

（2）辅导员、班主任“两结合，两促进”是高等教育改革的题中之义。提高质量是高等教育最核心、最紧迫的任务［2］。为全面提升高等教育质量，深入推进高等教育的内涵式发展，高等教育改革迫在眉睫。党的十八大报告明确了新的历史时期高等教育改革的发展方向，提出了推动高等教育内涵式发展的战略任务，将高等教育工作全面聚焦到了提高质量上来。在这一战略背景下，构建高校辅导员、班主任“两结合，两促进”工作模式与机制，有利于促进高校教书与育人的有机统一，摆脱原来的工作职能单一的现象，通过思想政治教育队伍的人力资源整合，提升大学生综合素质与思想政治教育质量，真正实现高等教育内涵式发展。辅导员在做好思想政治教育工作的同时，更关注大学的专业教育、生涯教育，努力将思想政治教育与专业教育相结合。班主任大多数由专业课教师担任，在对学生做好学业指导的同时，要真正关心学生日常生活与思想动态，爱护学生、引导学生。

（3）辅导员、班主任“两结合，两促进”是新时期“三全育人”理念的延伸。教育的核心是育人。所谓“育人”，不仅是知识的传授，更包含了思想启迪、道德养成和文化传承等。对大学生的教育而言，涵盖了教书育人、服务育人、管理育人、思想育人、文化育人等多方面的系统工作，强调高校所有教职员工参与育人的全员性［3］。高校思想政治教育工作的最终成效是各种教育力量共同起作用的结果，新时期尤其要求全员、全过程、全方位育人理念的落实，大学生思想政治教育质量提升依靠的是合力，在人力上是全面的，在时间上是持续的，在维度上是多角度的。高校理应动员一切教育力量，整合教育资源，努力实现思想政治教育功效的最大化，以“三全育人”理念推进大学生思想政治教育。高校辅导员、班主任“两结合，两促进”工作模式与机制是这一理念在高校思想政治教育工作中的实现与延伸，有利于促进彼此的目标认同，形成教书育人、管理育人和服务育人的合力。

（4）辅导员、班主任“两结合，两促进”是破解思想政治教育难题的有力途径。大学生思想政治教育在当前面临着许多时代性的新问题或难题。一是大学生思想政治教育队伍薄弱、教育质量不高、创造力不强等问题影响和制约着思想政治教育的工作效果。二是“95后”学生个性较强，具备其独特的群体特点，部分学生出现了理想信念缺失、价值观偏颇、学习态度不端正、专业认同度低等负面现象，增加了思想政治教育难度。三是思想政治教育的手段与方法没有跟上时代步伐，教育的适合性、实践性、知识与社会需求的对接性等不完全适用于当代大学生。四是网络的开放性、虚拟性和不可控性影响着大学生思想政治教育的环境，学生思想状况的复杂性是前所未有的。这一系列的问题都向高校思想政治教育工作者提出了更高的要求，不是辅导员能独自完成的。辅导员、班主任“两结合，两促进”工作模式与机制有利于扩大思想政治教育队伍，通过多股力量共同解决复杂的思想政治教育难题，更好地把控学生思想状况，提升人才培养质量。

二、“两结合，两促进”有利于全员育人工作模式的形成

全员育人工作模式鼓励和支持辅导员与班主任、专职辅导员与兼职辅导员通力合作，共同参与学生思想政治教育与日常管理，逐步实现学生成长发展过程的全员参与。利用专业教师的专业优势与兼职辅导员的年轻活力，通过指导学生科技创新、志愿服务和社会实践等活动，改革育人模式，把大学生思想政治教育融入专业教学与学生日常生活的全过程，积极推动全员、全方位和全过程育人氛围的形成。

（1）通过辅导员、班主任家访构筑全员育人的价值认同。辅导员家访是一种既特殊又有效的思想政治教育途径和方法，在全国高校中具有普遍性。2012年，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，明确指出了要“积极探索新形势下大学生思想政治教育的新途径、新办法”“学校要探索建立与大学生家庭联系沟通的机制，相互配合对学生进行思想政治教育［4］”。可以说，高校辅导员家访工作是沟通高校与学生家庭的坚固桥梁。通过家访，不但可以加深学校与家长的联系，还能及时掌握学生思想心理状态，既了解学生的家庭状况，又能有针对性地提高思想政治工作，对学生及其家庭做好解疑释惑工作，有利于提高学生思想政治教育的实效性。高校建立辅导员、班主任“两结合，两促进”工作模式，将作为班主任的专业教师纳入到家访队伍中，可以促进班主任更好地了解学生情况，改善辅导员单打独斗的情况，同时能很好地解答家长对于学生的专业学习与未来就业的相关疑问。班主任家访更重要的意义在于，建立起专业教师群体对大学生思想政治教育工作的认识与价值认同，调动起了班主任全员参与思想政治教育工作的积极性和自觉性，实现了由“辅导员”参与到“全员”参与的功能转变。

（2）通过专业课教师指导学生科技创新活动构筑全员育人的意识认同。李克强总理在2015年政府工作报告中提出“大众创业，万众创新”，期待激发青年创新创业基因。教育部也在《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中指出：“在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施［5］”。辅导员、班主任“两结合，两促进”工作模式有利于完善本科生导师制，鼓励专业教师和研究生指导本科生科研工作，强化专业教师的服务意识和素质培训，关注学生成长成才。另一方面，高校应把学生科技创新能力纳入人才培养方案和教学计划，落实到学分，制定专业教师和研究生担任科技创新导师的激励政策，最终形成学校领导高度重视制定政策保障、学院积极扶持提供专业支撑、辅导员组织做好发动、专业教师全力提供具体指导、学生构筑团队主动参与的学生科技创新体系化建设。对于专业教师在工作量、职称评定等方面进行政策倾斜，对于兼职辅导员给予一定的补贴。通过支持与指导学生科技创新活动，培养学生的创新精神与动手能力，帮助学生实现理想，彼此传递向上的正能量，成为高校思想政治教育的有力补充。

（3）通过多手段、多渠道的实践育人构筑全员育人的实践认同。党的十八大报告明确指出要“着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力［6］”。2012年，教育部等七部委联合下发了《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》（教思政［2012］1号），提出要以强化实践教学有关要求为重点，以创新实践育人方法途径为基础，以加强实践育人基地建设为依托，以加大实践育人经费投入为保障，积极调动整合社会各方面资源，形成实践育人合力，着力构建长效机制，努力推动高校实践育人工作取得新成效、开创新局面［7］。时代的发展对新时期大学生的综合素质与实践能力提出了新的需求，实践育人成为高校思想政治教育的重要内容。高校应正视当前大学生思想政治教育社会实践环节薄弱的现实状况，践行全员实践育人的理念，进一步增强大学生思想政治教育的实践性，提升社会主义建设的人才质量。辅导员、班主任“两结合，两促进”工作模式有利于形成实践育人合力，多手段、多渠道指导学生进行专业型、服务型、文化型、组织型、职业准备等多维度实践活动。尤其对于专职从事思想政治理论课的教师而言，只有把所教知识与学生亲身实践相结合，才能使课堂理论教学真正有落脚点，提高学生解决现实问题的能力。对于学生而言，也只有全身心投入到社会实践中才能获得真切的体验，将思想政治教育理论转化为价值认同，自觉内化于心并进一步指导行为。

（4）通过在专业课教学中渗透思想政治教育构筑全员育人的行动认同。作为班主任的专业课教师在育人过程中有着不可替代的作用，既教授专业的学术知识、指导学生进行科研，更是学生身心健康发展的领路人，容易获得学生的尊敬。据统计，专业课教学时间在大学生整个学涯阶段占到百分之八十以上，这也就意味着专业课教师有更多的时间和机会同学生进行沟通交流。专业课教师在传授知识时，会传达出一定的思想观念和价值取向，这种自觉不自觉的传达深刻地影响着学生的思想观念和价值取向［8］。因此，开展思想政治教育，专业教师在一定程度上甚至比辅导员还具有得天独厚的优势。辅导员、班主任“两结合，两促进”工作模式有利于调动好专业教学中的思想政治教育资源，促进专业教师把育人作为已任，自觉地在自身的本职工作中对学生进行思想政治教育。通过辅导员、班主任“两结合，两促进”工作模式在高校日常专业教学中渗透思想政治教育，是高校思想政治教育工作的有效方法，拓宽了高校思想政治教育的又一渠道，使思想政治教育质量的提升更加常态化。国内一些高校已经将思想政治教育融入专业课教学大纲、教学计划，并纳入学生评教过程之中，把大学生思想政治教育作为职称评审、职务晋升和年终津贴分配的重要依据，以此来提高大学生思想政治教育的实效性。

三、“两结合，两促进”工作模式创新全员育人的新机制

大学生思想政治教育队伍建设的不断完善是高校思想政治教育质量提升的必然选择，以辅导员、班主任“两结合，两促进”工作模式选拔、培训和管理思想政治教育工作人力资源，按照专兼职相结合的基本原则，优化人员配置，以专业化建设为导向，以形成育人合力为目标，全力打造思想政治教育全员育人的新机制。

（1）加强领导，建立科学的选拔机制是全员育人机制构建的前提。教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确提出：“高等学校辅导员实行学校和院（系）双重领导。高等学校要把辅导员队伍建设放在与学校教学、科研队伍建设同等重要位置，统筹规划、统一领导［9］。”建立健全严格的思想政治教育工作队伍选拔制度，是做好大学生思想政治教育工作的前提。高校应加强政治和组织领导，运用科学的标准和要求招聘与选拔专兼职辅导员与班主任，合理配备人员比例，兼顾学历程度、专业背景、年龄性别等方面的问题，保证学生工作人员具有较高的思想政治素质、组织管理能力，保证班主任有爱心和责任意识。同时，根据学校自身状况确定岗位机制，创新选拔方式。新进教师在原则上可以承担一定时间段的专职辅导员工作，鼓励和支持其他专任教师担任专职辅导员，鼓励和支持专业教师兼任班主任，鼓励和支持在读研究生、离退休人员担任兼职辅导员。通过辅导员、班主任“两结合，两促进”，促进全员育人实效。

（2）专兼结合，优化辅导员班主任队伍是全员育人机制构建的基础。专职辅导员是学生工作队伍的主体，承担着对绝大多数学生的管理和思想政治教育的任务。从当前国家对辅导员配备的要求与现实状况看，高校中专职辅导员数量严重不足，基于各高校编制的限制，增加兼职辅导员和班主任比例的做法势在必行，这也就对专兼职辅导员、班主任队伍的优化与高效提出了更高的要求。一方面，学院需要定期对兼职辅导员和班主任进行量化考核，从中选拔出具有较高思想政治素质、组织管理能力和经验丰富的教师在经过专业培训后担任专职辅导员，推进辅导员“四化”发展，即国际化的意识、专业化的运行模式、专业化的服务和专业化的发展［11］，提高辅导员的职业能力。另一方面，根据不同学院的不同特点，在专业教师中培养班主任，使专业老师深入到学生中间，了解学生工作，使教学工作和学生工作有机结合，使行政工作和教学工作有机结合。专兼结合、班主任和辅导员的优化配置扩大了学生管理工作的覆盖面，细化了具体的学生事务，也有利于提升学生思想政治教育的影响力，及时发现学生中存在的各种问题，从人员上做到无缝对接，提高思想政治教育工作的质量与效率。

（3）统一思想，构建协作机制是全员育人机制构建的关键。统一思想，是建设专兼职辅导员、班主任队伍的关键，只有构建起价值认同，思想政治教育的各种力量才能协同合作，朝着一个方向前进。更重要的是，辅导员、班主任应进一步明确各自的职责，有条不紊地开展学生管理和思想政治教育工作。首先，专职辅导员是从事学生思想政治教育工作和管理工作的排头兵，应做好学生日常的手续性、事务性、统筹性工作，负责协调好本年级中各个班级的关系，向班主任及时传达上级指示，落实年级学生的思想政治教育状况。班主任是班级具体的领导者和组织者，在做好班级管理的同时，应发挥自身专业优势，给予学生更多的专业指导，带动本班级的良好发展。可以说，专职辅导员是各个年级、班级之间的桥梁，起着信息沟通的重要作用，并协助或联合各个班主任的力量对学生中出现的新思想、新问题共同商讨，共同为学生提供服务。而兼职辅导员与班主任的工作更加细致和具体，需要在专职辅导员的统领下协调好班级工作，了解和掌握班级中的各项基本信息，同时为专职辅导员或者学院提供学生在校学习、思想等方面的一手资料。

（4）加强培训，提高辅导员和班主任的职业化、专家化是全员育人机制构建的支撑。高校要不断加大思想政治教育工作队伍的培养力度，加强辅导员、班主任专业化培训，努力做到先培训后上岗，后续加强资格培训、专题培训，不断推进高校辅导员队伍的职业化、专业化、专家化进程。专职辅导员需要在道德素养、职业技能和行为规范等方面进行系统的培训，并根据个人工作重点进行专门培训，如思想政治理论培训、心理咨询师培训、职业规划师培训等。高校应积极开展专业技能的相关竞赛，如辅导员技能大赛等，以促进辅导员的自我修养与理论功底的提升，为实现思想政治教育工作队伍的职业化与专家化提供锻炼平台。对于兼职辅导员和班主任，各高校也应根据具体实际情况开展不定期的专题培训会、讲座以及形式多样的研讨活动，促进彼此交流，使专业教师及研究生兼职辅导员逐步对学生工作加强了解，提高认识，增强管理能力与职业认同。

（5）提升动力，改善激励与考核机制是全员育人机制构建的保障。建立健全高校思想政治教育队伍的激励与考核机制有利于提升辅导员、班主任的工作动力。在激励机制方面，要拓展多种激励渠道，坚持物质奖励与精神奖励相结合，大力开展争先创优活动，营造良好的竞争氛围。例如，为辅导员发放通讯补助，提高班主任工作津贴并给班主任适当的通讯补助，为兼职辅导员发放劳务补贴，设立班主任工作奖励基金、十佳辅导员和优秀班主任的评选奖励，并将相关评选纳入学校荣誉表彰体系等。在考核机制方面，高校要根据专兼职辅导员、班主任的工作职责和内容，建立起一套规范、科学化的工作目标考核办法。例如，欧美国家高校对高校思想政治教育管理者的考核体现了以人为本的特点。在对学生管理者进行考核的过程中，让其对自身的不足和缺点有所认知，同时能够尽快调整自己的专业行为，按照专业发展的目标，使自己专业水平加快提升，强化专业水平，从而能够为学校提供更高的管理服务［12］。

综上所述，辅导员、班主任“两结合，两促进”工作模式的探索与应用秉持了“合”的理念，是高校合力育人机制的重要一环，它对高校人力资源进行了充分调动与优化配置，以合力增强辐射力，发挥“劲儿往一处使、力往一处发”的全员育人力量，有利于形成高校思想政治教育全员、全方位、全过程育人更为突出的整体优势和综合效力。

［1］坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［EB／OL］．［2010－11－19］．http：／／www．xj．xinhuanet．com／2012－11／19／c＿113722546．htm．

［2］胡锦涛．提高质量是高等教育改革发展最核心任务［EB／OL］．［2011－04－24］．http：／／www．chinanews．com／gn／2011／04－24／2993738．shtml．

［3］郑秀英，李 涵．全员育人的内涵、意义与策略［L］．北京教育（高教），2013（2）：63．

［4］教育部公布2011高校学生思想政治状况滚动调查［EB／OL］．［2011－06－08］．http／／www．chinanews．com／gn／2011／06－08／3095151．shtml．

［5］教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见［EB／OL］．［2010－05－13］．http：／／www．moe．gov．cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／info＿list／201105／xxgk＿120174．html．

［6］坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［EB／OL］．［2010－11－19］．http：／／www．xj．xinhuanet．com／2012－11／19／c＿113722546．htm．

［7］何其颖，石红梅．思想政治理论课实践育人与高校创新人才培养［J］．思想理论教育导刊，2014（1）：73．

［8］王俊静．高校专业课教学中渗透思想政治教育的研究［D］．长沙：湖南大学，2011．

［9］普通高等学校辅导员队伍建设规定［EB／OL］．［2006－07－23］．http：／／www．gov．cn／gongbao／content／2007／content＿705523．htm．

［10］侯启海，王建成．辅导员队伍的专业化发展模式比较研究［J］．高校辅导员，2012（6）：61．

［11］侯智坤．高校辅导员队伍建设创新探析［D］．青岛：青岛科技大学，2014．

Analysis of Working Mode and Mechanism Construction for the University Whole Staff Education in the Concept of“He”

HOU Qi－haia，CUI Yi－xinb
（a．Student Affaires；b．School of Information Science and Engineering，Jinan University，Jinan 250022，China）

Under the background that the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China highly emphasized morality education，the combination and two promotions of instructor and headmaster has been a new point to improve the quality of ideological and political education in colleges and universities．It is the meaning of higher education reform，the extension of whole staff education idea in new period and the need to solve the current problems of ideological and political education．The analysis of the working mode of the two combinations and two promotions of instructor and headmaster is aimed at creating a new mechanism for whole staf f education．It will help to solve the two skin phenomena of teaching and educating，professional and ideological education in Colleges and Universities．It′s also advantageous to promote the formation of the atmosphere of the whole staff，the whole position and the whole process education and the quality of ideological and political education in colleges and universities．

whole staff education，instructor and headmaster，two combinations and two promotions，working mode，mechanism construction

G641

A

1672－9617（2015）04－0555－06

（责任编辑 祁 刚 校对 伯 灵）

10．13888／j．cnki．jsie（ss）．2015．04．023

2015－08－05

教育部人文社会科学研究专项任务项目（14JDSZ2031）

侯启海（1968－），男，山东章丘人，讲师，硕士。