疾病控制机构设备管理的思考

柳 伟 宋庚明 许学年

随着国家对疾病控制领域投入的加大，各级疾控机构的设备数量有明显的增加，而仪器设备对疾病研究以及防控能力的提高起着举足轻重的作用，是疾控机构专业实力的一个重要影响因素。因此，如何科学管理并充分发挥设备的效益是疾控机构设备管理人员需要思考的问题。具体到实际工作中，要做到疾控机构设备的有效管理就是要做好设备的采购、设备的维修保养、设备的信息化管理等方面工作。

1 仪器设备的购置

1．1 设备购置的合理性 设备的购置中往往会出现某些设备投入使用后，实际效果与预期不同，造成设备配置不合理的情况。为避免设备购置的不合理，设备购置人员必须根据单位的业务内容、经费条件、使用部门的具体要求等进行充分的调查研究，即可行性研究。可行性研究一般应从可行性、必要性、科学性、实用性四个方面进行论证［1］。可行性是指用于设备购置的经费、相关技术等能否达到要求;必要性是指单位现有设备已无法适应实际工作需要，必须购置更高性能设备;科学性是指拟购设备是否符合单位发展方向并有利于提高单位业务实力;实用性是指购置的设备适用范围、性能特点、操作性等是否满足具体工作需要。

1．2 规范设备采购程序 设备管理部门应制定相关设备采购要求，各业务科室根据要求提交年度购置申请计划，由设备管理部门汇总后，经论证研究，通过后方可执行。拟购设备以公开采购的方式，有效降低设备购置环节的廉政风险。仪器设备采购可由设备管理部门组织实施，以公开招标方式进行，按规定集中采购招标或根据政府采购目录范围进行委托招标采购，整个过程要严格按照国家规定的要求。设备管理人员还应将相关材料，如投标材料、招标会议纪要及结果等整理归档。只有规范了设备采购流程，才能保证购置设备的质量，同时降低采购环节的廉政风险。

1．3 设备购置环节的管理 设备购置环节包括合同的签订、设备相关的检测等。设备购置合同的内容应全面细致，以免不必要的合同纠纷造成影响。如设备型号、性能参数、质保时限要明确和具体，以保证设备购入后的安全运行及厂家必要的配套服务［2］。购置设备若属于国家规定强检范围的，在签订合同时，每台仪器设备必须经过有资质的计量部门专业检测，在计量部门出具合格证后才能进行设备验收工作，并投入相关部门进行使用。

2 设备的维修保养

2．1 主动维修方式 维修方式从管理者角度分为主动维修和被动维修。主动维修即维护人员主动巡查发现问题，被动维修即设备在使用过程中发生故障，使用人员提出维修申请。从效果上来看，显然主动维修更为重要，但在实际操作中被动维修往往占的比例更大。

设备管理部门必须重视设备的主动维保管理，管理的好坏将直接影响单位的工作效率和设备的质量安全［3］。要将设备的被动维修转变为主动维修方式，即要求维保人员坚持执行设备定期巡检制度。设备管理人员应将设备分类，并根据不同类型的设备制定巡查周期，定期对相应设备进行维护保养，并做好维保记录，有利于及时发现潜在风险，及时消除故障隐患，对需要定期更换的耗材设备，应督促使用部门按时更换，以确保设备的使用安全［4］。

2．2 设备的维保责任制 强化并落实设备的责任制，每台设备都必须有相应的责任人。责任人要掌握设备的使用方法，了解设备的保养知识，定期对设备开展简单的保养和维护工作，通常都只是紧固松动部件、添加润滑油等，但这些简单的操作就能起到事半功倍的效果，既节省了维修费用，又提升了设备的使用效果，有效避免了设备各种故障的发生。此外，当设备发生故障时，由责任人负责报修，也不会出现相互推卸责任的情况，有效节省了维修时间。

2．3 设备的维保外包 设备的维保外包是指单位委托社会专业维护公司负责相关设备的维保工作。这种外包模式可提高设备质量的保障，获得专业化技术支持。如某些专业大型设备出现故障时，缺乏配件或维修技术，单位内部无法解决。可采取合作的方式，与相关厂家达成协议，使其提供配件或技术支持，让故障设备能及时修复，从而为单位节约时间及经济成本，发挥设备的最大效能［5］。

2．4 设备专项维修基金 设备投入使用一定时间后，难免会出现各种故障问题，如果是在厂家保修期内，则由厂家负责维修，且不用承担维修费用。但保修期过后，如出现任何故障都需要单位支出相应的维修费用，包括设备配件更换、维修人员修理费或维保外包费用等。因此，单位可建立仪器设备专项维修基金，实行专款专用。资金由设备管理部门与财务部门联合管理，便于设备的及时维修和维护保养。

3 设备的信息化管理

3．1 信息化网络建设 计算机技术和互联网的高速发展为仪器设备的现代化管理模式提供了高科技平台。各级设备的管理和使用人员通过访问设备信息网站进行日常的管理及使用登记。通过登录系统就可实现对仪器设备的购置申请、预约使用、维修维护、报废处理等环节进行在线操作，管理人员还可根据设备特性进行分类管理。网络信息管理平台的运用可以避免人工登记的错误发生率，提高信息维护效率，使设备管理人员更全面详细地了解仪器各方面信息，也便于使用人员了解仪器设备的最新使用情况。

3．2 设备信息网络的使用 设备管理部门验收设备后，应该由专门的人员对设备进行登记，将设备的购置时间、发票号、厂商名称、设备金额、保修时限等详细信息进行网络录入，并由系统生成设备编码。在使用过程中，如设备出现故障的时候，通过网络系统查询设备相应的编码，就能立刻获得设备的全部信息，同时也方便查找、核对、维护等日常工作的进行。此外，系统还能对设备的各方面数据进行统计，如统计某年或某部门所购置设备的经费数额，以便领导及时了解设备经费的投入情况，为单位下一步的设备购置计划提供参考依据。

3．3 设备维护的信息化管理 设备管理人员将设备的运转情况、维修次数、维修时间、维修经费、维修记录、维修厂家等方面的信息详细录入到设备网络管理系统中，所有信息以表格的形式更加直观清晰地展现在管理人员面前。通过对相关数据进行统计分析，将无使用价值，或无法使用的设备进行淘汰报废。借助网络信息管理平台，让设备从购置到申请报废等一系列的工作都能在信息管理系统上实现，其简单的操作显著提高了工作效率，降低了人力物力成本，提高了设备的使用效率。

疾控机构设备管理水平决定和影响着疾控事业的发展，设备管理的规范化、科学化、信息化是其发展的前提和保障，应重视并配备专业人才进行管理，从采购管理、维保管理和信息管理三方面着手，使设备发挥出最大的效能，为提高疾病防控能力服务。

1 李征宇．简析医院设备管理存在的问题及改进措施［J］．时代金融，2012，(9):98 －102．

2 李林森．医疗设备维修面临的常见问题及对策分析［J］．医学信息，2011，24(1):298 －299．

3 张玉林，宋娟，相玉香．医疗设备管理体会［J］．医疗装备，2011，24(9):58－59．

4 王迪，袁庆福，赵陆．加强医院医疗设备管理实现医院管理科学化［J］．中外健康文摘，2011，(11):441 －442．

5 樊菊芬，周付权．浅谈医疗设备管理［J］．中国卫生产业，2011，(4):124．