论我国编造、传播虚假信息的刑法规制

文◎赵秉志 徐文文

论我国编造、传播虚假信息的刑法规制

文◎赵秉志*徐文文**

虚假信息通过互联网、手机等现代媒介传播时，其具有的隐蔽性和无限制性的特征，可能会严重影响社会秩序的稳定，破坏市场经济秩序，侵害人民群众的生命财产安全。我国现行刑法中尚没有规定专门的编造、传播虚假信息罪，而是通过散见于刑法中的一些条款对编造、传播虚假信息的行为进行规制，主要涉及欺诈发行股票、债券罪、虚假广告罪、诽谤罪等10种犯罪。

从编造、传播虚假信息犯罪的构成要件特征来看，犯罪主体方面兼顾对自然人犯罪的惩治和对单位犯罪的规制，主观方面行为人编造、传播虚假信息的目的具有多样性，客观方面不同罪名中“虚假信息”的范围各不相同，犯罪客体上多数犯罪都侵害了社会的经济秩序或公共秩序。从不同的角度、以不同的标准，可对编造、传播虚假信息的犯罪进行不同的分类，主要包括：纯正与不纯正的编造、传播虚假信息犯罪，编造、传播类和编造并传播类、传播类虚假信息犯罪，数额犯、结果犯与情节犯。

从司法实践情况看，编造、传播虚假信息类犯罪在司法适用中有一些疑难、专门问题，需要从法理上进行研讨和阐明。一是“虚假信息”的范围界定问题，对虚假信息的范围界定不清晰、过于狭窄，并且不同犯罪中的虚假信息存在一定交叉；二是“编造”与“传播”行为的关系在立法上作出区分是否合理的问题，三是编造、传播虚假信息犯罪与敲诈勒索罪的关系问题。

对编造、传播虚假信息犯罪应予以多方面的完善：第一，扩大犯罪主体的范围，包括合理扩大特殊犯罪主体的范围，明确自然人犯罪与单位犯罪的范围。第二，完善犯罪客观方面的相关规定，适当明确并扩大“虚假信息”的范围，进一步突出对传播行为的刑法规制。第三，调整法定刑的配置，协调同类犯罪间的自由刑，完善罚金刑的配置，将单位犯罪中的单罚制改为双罚制。第四，考虑在刑法中增设编造、传播虚假信息罪。

（摘自《当代法学》，2014年第5期，第3-15页。）

*北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院院长、教授［100875］

**北京师范大学刑事法律科学研究院刑法专业博士研究生［100875］

［本栏目摘编宋洨沙］