初中教育分流问题及对策

尹婧

初中教育分流问题及对策

尹婧

一、合理进行初中教育分流的必要性

董泽芳、沈百福认为，教育分流是学校教育系统根据社会的需要与学生个人的意愿与条件，把受完一定基础教育的青少年学生有计划、分层次、按比例地分成几个流向，让其分别接受不同类型、不同层次的教育，以培养社会发展所需要的各类人才的活动。

随着工业化和城市化进程的加快，社会结构逐渐开放和教育功能不断彰显，教育分流重新引起人们的关注。本文将初中教育分流作为研究对象。研究初中教育分流，有助于我们了解现状，发现问题，改进方略，促进社会结构要素合理流动，构建和谐的初中教育分流互动体系。

（一）中等职业教育发展的需要

新世纪以来，职业教育成为教育领域的焦点，受到国家的高度重视。李克强在国务院会议上提出提高中等职业学校补助，助力技能型人才的培养。作为职业教育输送人才的重要载体，农村初中教育分流显得尤为重要。现代意义上的教育分流始于20世纪50年代末。农村初中教育分流的大范围实施是我国20世纪80年代提出的。20世纪80年代，效率优先，兼顾公平成为当时教育思想的主流。为了解决技工荒的问题，国家开始大规模地实施教育分流，扩大职业教育规模。1985年的《关于教育体制改革的决定》明确提出，根据大力发展职业技术教育的要求，我国青少年一般应从中学阶段开始分流，初中毕业生一部分升入普通高中，一部分接受中等职业技术教育。1994年国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》的实施意见提出，在农村尤其是经济发展程度较低的地区，可以在初中教育的一定阶段实行普通教育与职业教育分流。教育分流制度从1985年实施到现在，取得了不少成就。据第六次人口普查数据公报显示，2014年，山东省总人口为9580万人，位于全国第二。据山东省教育厅统计，2006年，全省中等职业学校和普通高等院校举办的中等职业教育班总数达60.8万人。2007年，全省中等职业教育在校生149.2万人，加上部分普通高等院校举办的中等职业教育班在校生6.1万人，实际在校生155.3万人。但是职业教育的发展不仅是规模的发展，更重要的是要切实提高职业教育的质量。

（二）教育分流不合理产生的负面影响

虽然国家一直在加大对农村教育的支持力度，致力于城乡教育统筹，平衡城乡教育资源，但是农村教育仍然是中国教育的薄弱环节，尤其是农村初中教育。农村初中教育问题主要表现在学校教育理念落后，选拔制度以学业成绩作为评价标准，不能照顾到大多数学生的个体差异，偏离了学校的教育目的。农村初中教育是农村“三教统筹”教育管理模式中承上启下的一环，直接关系到农村“三教统筹”政策的顺利实施。初中教育分流作为选拔人才的重要途径，其功能显得尤重要。教育分流“问题”是研究农村初中教育分流问题的直接动因。然而，初中教育分流制度处于一种尴尬的境地，一方面，教育分流作为一种为普通高中教育和职业教育提供生源的人才选拔方式，直接决定学生的社会身份、经济收入和职业类型，关系到学生、学校及整个教育系统的发展。但是它的公平性又和高考制度一样受到质疑，主要是因为教育分流的评价标准单一，将考试成绩作为唯一标准。再加上人们对职业教育存在根深蒂固的偏见,教育分流难免引起争议。为了减少教育分流对学生的负面心理影响，研究农村初中教育分流有助于明确教育分流对学生形成的显性及隐性压力，减少教育分流的负面影响。

（三）个人生活史体悟

个人生活史是发生在特定文化背景下反映个人生活的经历,是自己对生活的真实体验。以下是发生在个人身边的两个案例：

笔者出生在农村，对农村初中教育分流亲身经历过并深有感触。笔者所在的村每年都会有十多名初中毕业生，他们在选择接受职业教育还是普通高中教育时，都会面临教育分流的问题，这对他们的心理产生特别大的影响。笔者之前就读的初中2001级2班共65个学生，可以参加升学考试的只有23名。名次在23名到35名之间的学生的考试成绩的浮动性很大，却因“一考定终身”失去了参加中考的机会。部分学生的家长对此表示不满，但是却无力改变现实。这导致许多15、16岁左右的初中生选择职业学校或者直接就业，在知识、经验等方面都处于不利地位。未成年的初中生们因此被赋予了不同的命运，被贴上不同的标签，进入不同阶层。初中教育分流中的“一刀切”原则，对学生的心理伤害是持久的，经过调查发现，大部分农村初中生有通过上大学摆脱农村处境的愿望和决心，但是学校却没有提供给他们自主选择的机会，积极性受挫。

这是一帮从小一起长大的孩子：一个男孩，三个女孩。他们在同一个班级。对教育分流感慨颇多。在这四个孩子中，只有瑶瑶成绩在中等偏上，考上了高中。小鹏、小芳、小丽因为成绩不好，没有升学压力，所以他们经常聚在一起玩。小鹏是瑶的表弟，所以瑶瑶是小鹏的“小管家”。但是小鹏依然无故旷课，而且多次和同学打群架。小鹏的爸爸妈妈对他也束手无策。爸妈劝说其复读也无果，最后上了一所职业学校学计算机。但是从他口中得知，职业学校的老师经常迟到，在课堂上学到的知识很少。小芳也因成绩不好选择了上海的职业高中学做面点，而小丽选择了在外打工。

不同经历反映了初中教育分流对学生的不同影响。笔者从以上案例中体悟到：目前的教育分流依据单一，违背了教育公平，需要改进。学校应对学生实行差异化教学，针对不同层次的学生实行不同的办法。只有对学生实行因材施教，才能以充分挖掘其潜能。“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”不应只是口号，而应成为付诸实践的导向。

二、初中教育分流问题

科学且合理地进行初三教育分流对促进教育结构的合理发展具有不可忽视的作用。但是在开展过程中面临的困难也不少。比如，农村初中教育在教育理念、教育过程等方面存在一定的问题。通过对该县农村初中教育分流实际情况进行调查，以解决目前的问题。发现问题主要有以下五点：

（一）目前的教育分流理念与教育目的相背离

教育是一项培养人的活动。教育目的是将学生培养成为德、智、体等全面发展的、符合社会进步要求的人才。学校不应只把目标放在追求升学率等外在指标上，而应实事求是地落实全面发展的教育政策。将教育分流政策歪曲为淘汰差生的工具，对处境不利学生产生不可磨灭的不良影响。第一，X县初中教育分流分流将成绩作为标准，限制了处境不利学生未来发展的可能性。实行“一刀切”分流，忽视学生的差异性。每个学生都是不同的个体，都有不同的个性。素质教育是要面向全体学生的教育，而不是只面向部分优等生的教育。以分数定成败，似乎成了现代社会的生存法则，这种片面的教育观念与国家实行素质教育的理念背道而驰。第二，实行单一的教育评价制度，造成人才资源的流失。由于学校的教育评价体制单一，将分数作为量化指标。对农村孩子来说，考大学还是学生成才的唯一出路。所以升学率是家长和学校都很关注的一个问题，它关系到学生的前途和学校的名誉。但是随着多元化经济的发展，衡量人才的标准也应多元化。不能把成绩放在第一位而顾此失彼，造成学生的片面发展。在调查中发现，部分班主任及任课教师存在以下不合理的做法：班主任负责劝说学困生上职业学校。每个月一次月考，成绩也是排座位的根据之一。按照成绩分班，学习成绩好的排在后面。学生因文化课成绩不好而选择用特长考学，这是我国教育发展畸形的一种表现。素质教育是指促进学生知识、能力、个性、思想道德品质、身体素质等多方面发展的教育，而不是将知识与特长分离，培养单方面发展的人才。

（二）影响学生的心理健康

初中生普遍认为分流的最大收益者是优等生，但是给学习成绩落后的学生造成很大的心理压力，产生很多心理问题，伤及学生的自信心。初中生处于叛逆期，心理波动比较大。这使学生产生自卑心理，从而“破罐子破摔”，耽误其前途。通过调查了解到，学生对于教育分流的认知体现了不合理教育分流的弊端。他们认为，教育分流能为学生提供多种选择，提供工作机会。但是，仍有部分学生认为，教育分流能够为有优良生提供良好的教育环境，显然，在部分学生的眼里，教育分流是分流差生的工具。这种认知会影响学生的心理健康，导致一些学生辍学。

（三）对职业教育的认知有偏差

目前，人们对职业教育的认知存在偏差。有人认为职业教育不属于义务教育，所以被迫分到初等职业学校是不公平的。这种观点是错误的。因为《中华人民共和国义务教育法》明确规定初等职业学校属于承担义务教育的学校。职业教育的发展前景不好主要有两个原因：生源质量低。接受中等职业教育的生源主要是中考失败或未参加中考的学生。第二个就是就业前景不好，就业层次低。中等职业教育的社会认可度低，职业教育质量相对较差。教育目标与市场脱轨，中等职业学校毕业生就业质量差。而且大部分中等职业学校及技校毕业生处于社会的中低层。经调查了解到，职业技术课程主要包括计算机、汽修、美容美发、幼师等专业。专业方向与目前的社会结构不适应，中等职业教育的人才培养规格无法满足目前劳动力市场的需求。

三、促进初中教育分流合理化的建议与措施

（一）加强学校实践与国家政策的契合度，切实加强素质教育

我国的教育政策都是从上到下实行的，为了加强管理，应建立教育质量管理体系。

以人为本是初中教育分流的基本精神。当今社会处于知识经济时代，需要高质量的有竞争力的人才，虽然竞争残酷，但是优胜劣不汰是教育公平大势所趋。教育分流一方面是学生学习动力，一方面为处境不利学生提供再教育的机会。班主任应该及时与家长沟通，了解学生的想法，及时解决学生的困难，帮助学生积极上进，教育不听话的孩子，帮助他们走上正确的道路。此外，及时对学生进行分流指导。单独与孩子沟通，维护学生的自尊心。正确引导学生，不要用极端的方式训斥学生，以免让他们丧失自信心。平等对待每一个学生，不能以成绩取人。《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》规定，均衡编班，均衡配置校内教育教学资源。不得举办重点班和非重点班。差异化教学不是将成绩作为唯一分班标准，不能一刀切，根据一次成绩给学生判了刑，不能按照学校和教师的主观意愿强制分流。在调查中了解到，部分教师采用“作业超市”的做法，为不同层次的学生提供适合自己的作业，根据学生的实际情况及兴趣选择适合自己的作业，以获得最大的进步，从而挖掘自己的潜质。

(二）正确理解教育与生产力的关系，把握好人才的培养方向

人才的培养规格受生产力发展水平的制约。随着科学技术的发展，我国生产力水平明显提高，产业结构升级，教育结构应该以此为导向，适时优化教育结构，促进劳动力个性素质的发展。为适应市场需求，越来越多的中学开始注重学生的一技之长，开设职业技术课程，培养学生的技能。专业主要有数控、机械、电子电工、美容美发、幼师专业。但是随着人才需求的饱和，以上专业越来越处于弱势。职业教育的初衷是为农村经济发展服务，但是很多中等职业学校没有涉农专业。

（三）提高中等职业教育的影响力，优化职业教育形象

职业教育较普通教育处于弱势，实然价值与应然价值之间始终存在矛盾虽然目前职业教育的社会地位相对低，但是在调查中发现，大多数学生、教师及家长都给予了充分肯定。职业教育质量是职业教育实现公平的中心问题。所以提高教育质量是职业学校的根本任务主要措施如下：培养双师型教师；提高中等职业教育的影响力，优化职业教育形象。提高职业教育质量，加强班级管理，引导学生合理规划课余时间，提高效率；提升学校内涵的发展，提高职业学校的办学质量；鼓励企业参与职业教育，提高职业学校毕业生的待遇，对学生进行定期培训，提高他们的生产能力及社会地位。以人力资本理论和人的全面发展学说为指导，正确处理好政府与市场的关系，改善职业教育的培养方向，提高劳动力素质，为劳动力市场输送高规格人才。

（四）提升初中生的抗逆力，适时开展心理咨询讲座

初中教育分流给学生造成的压力是持久性的。部分学生因处于叛逆期对教师持有抵抗情绪。为了培养学生的健康心理素质，应该培养学生的良好习惯，提高学生的自制力，促进学生的可持续发展。初中学生具有叛逆心理，应该提高学生的适应能力；培养学生的个性发展。在调查中了解到，50%的教师反映，只有一小部分学生就相关问题咨询过教师，而且由于专业知识的匮乏，教师的建议缺乏长远性和科学性。学校应积极主动地提高教师的专业素养及其心理知识素养，为学生咨询问题提供正确指导。

[1][董泽芳、沈百福.百川归海——教育分流研究与国民教育分流意向调查[M].武汉:华中师范大学出版社,1999:184.

[2]2010年第六次全国人口普查主要数据公报[1]（第1号）.中华人民共和国国家统计局，2111.

【注释】

①杰西•洛佩兹、约翰•斯科特著，允春喜译.[M]长春：吉林人民出版社，2007：3.

(作者单位：安徽淮北师范大学教育学院)