安顺市水生态文明建设探讨

班荣舶,冯开禹,吴廷连

(安顺学院资源与环境工程学院,贵州安顺 561000)

安顺市水生态文明建设探讨

班荣舶,冯开禹,吴廷连

(安顺学院资源与环境工程学院,贵州安顺 561000)

水生态文明建设是安顺地区生态文明建设的重要方向和重大任务。基于生态文明内涵,阐述水生态文明建设的概念,从安顺市水生态环境恶化、水土流失严重、水旱灾害频繁、居民水生态保护意识薄弱、旅游持续发展5个方面分析水生态文明建设的必要性及目标,探讨了安顺市水生态文明评价体系和评价方法,提出安顺市水生态文明建设的建议。

水生态文明;评价体系;变异系数法;安顺市

水生态文明是生态文明建设的显著标志,对于强化生态之基、实现人类永续发展具有不可替代的作用。2011年中央1号文件和中央水利工作会议将水生态保护摆在经济社会发展全局中更加重要的位置;2012年1月国务院出台了一系列强化水生态保护的政策举措。在国内,山东省率先开展水生态文明建设,于2012年8月20日正式实施全国首个水生态文明城市省级地方评价标准《山东省水生态文明城市评价标准》,济南市拟建国家级水生态文明城市。河南省在2012年11月提出“推进水生态文明建设,实现中原永续发展”的口号。2012年12月重庆市璧山县提出了生态文明水利先行的发展目标,确立了“构建民生水利,打造生态璧山”的发展新思路。在学术界,韩春[1]初步提出水生态文明的基本概念及建设措施;左其亭[2]分析水生态文明建设与生态文明建设之间的联系;陈进[3]初步提出水生态文明建设的方法和步骤;崔东文等[4]以云南省文山州为实例进行水生态文明综合评价;祁正卫[5]系统阐述水生态文明的概念和内涵,强调水生态文明建设的重要意义。上述研究提高了人们对水生态文明的认识,为研究水生态文明提供理论基础,但水生态文明研究还处于起步阶段,且主要围绕理论展开,很少对水生态环境敏感区进行探讨。

安顺市地处贵州省黔中腹地,是长江流域和珠江流域分水岭,其生态安全涉及长江流域乃至全国的经济和政治安全,安顺市生态安全主要凸显在水生态安全,而建设水生态文明是实现水生态安全的基础。安顺市喀斯特地貌分布广,地表水资源缺乏,季节性缺水严重,突发性旱涝灾害频繁,生活生产排放的污水和垃圾致使河流湖泊污染严重,水生态环境脆弱。鉴此,探讨安顺市水生态文明建设,一方面可以加快安顺市生态文明建设步伐,另一方面可以为安顺市水资源管理、水生态环境保护和水利建设等决策提供参考。

1 水生态文明的科学内涵

生态文明是人类在利用自然界的同时主动保护自然界,积极改善和优化人与自然关系而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和[6]。水生态是指在一定的生物区域内,自然水体与水生生物群落共存,并相互依存,相互作用的状态,是生态系统的重要组成部分。人类在水资源的开发利用中要具有科学的水生态发展意识,健康有序的水生态运行机制,实现经济、社会、水生态的良性发展。在我国,由于研究者的专业背景和理解视角不同,至今未形成统一的水生态文明概念。根据生态文明和水生态的内涵,我们认为:水生态文明是指人类遵循水生态系统特有的运动发展规律,以实现水资源持续利用、水生态系统良性循环、经济社会和谐发展为主体的人水和谐文化伦理形态。从水生态文明的科学内涵看,它反映了人类处理自身活动与水生态关系的进步程度,是人与社会进步的重要标志。

2 安顺市水生态文明现状

2.1 水环境污染严重

随着工业发展和城镇人口增长,废水及垃圾排放和种植业农药化肥流失,安顺市水环境污染较严重。根据《安顺市环境质量状况公报(2004—2012)》公布数据显示,安顺市工业及生活废水、COD排放量分别从2004年的3 180万m3、14 554 t上升到2012年的5 791万m3、15 467 t。根据《安顺年鉴(2002—2012)》统计数据,化肥和农药施用量分别由2001年的19.06万t和333 t增长到2011年的21.86万t和529 t。安顺市化肥农药施用时期与雨季同期,加之喀斯特地貌的影响,容易造成化肥农药随雨水流失进入水环境。根据《贵州省水资源公报》公布的数据,安顺市水质总评价河长477 km, 2005—2012年,劣Ⅴ类水水质所占比例保持在4.2%～13.4%之间。2010—2012年,安顺市城区贯城河河段污染较重;虹山水库水质未达标,主要污染物是总氮;安顺市区下游的油菜河总磷指标仍较高,呈富营养化趋势。2012年安顺市各县城区地表河段共监测了11个断面,其中有7个监测断面(占实测断面总数的63.6%)的水质未达到规定类别要求。

安顺市是国家旅游城市,旅游资源多属于自然景观,且以水为主题。近年来,受人类活动影响,国家5A级黄果树景区水环境遭到破坏;安顺市城区产生的污水流进国家5A级景区龙宫;夜郎湖水生态环境状况日益变差。水生态环境恶化,将阻碍安顺市旅游业可持续发展。

2.2 水生态灾害频繁

“山、水、田、林”是一个有机结合的生态环境系统,当其中一个元素遭破坏,整个系统将会发生改变。安顺市喀斯特石漠化严重,导致耕地质量下降、水土流失加剧(根据全国第二次土壤侵蚀遥感普查,安顺市水土流失面积为3 535.05 km2,占国土总面积的38.15%)、生态环境脆弱、自然灾害频繁。安顺市辖区水利设施较滞后,旱涝灾害频繁。暴雨容易导致洪涝灾害,同时引发泥石流。2010年安顺市紫云县猴场镇遭洪水袭击;2014年6月安顺市西秀区大西桥镇高效农业示范园区和平坝县城遭洪水,经济损失严重。2010年春,安顺市大旱,人民用水困难,农业生产和生态环境遭严重破坏;2013年夏,安顺市遭到百年不遇大旱,人畜饮水困难,秋季农作物产量减半。

2.3 水文化意识薄弱

安顺市为少数民族聚居区,经实地调查,多数居民水生态保护意识普遍不高。人们认为靠山吃山,靠水吃水,不需要担心水的枯竭,日常生活中严重浪费水资源现象普遍存在,生活污水直排水环境;工业生产不重视废水回收利用、种植业采取漫灌方式。安顺市一些企业在生产中顾及眼前利益而忽视水生态环境,工业废水、畜禽养殖废水乱排放,导致水生态遭到破坏。

3 安顺市水生态文明建设必要性及目标

3.1 必要性

安顺市水生态环境的恶化、水土流失严重、水旱灾害一直影响该区居民生活水平的提高和困扰社会经济发展,通过开展水生态文明建设,构建人水和谐社会极其重要。安顺市开展水生态文明建设的意义在于:①水生态文明建设是安顺市水环境保护的必然要求。只有加快水生态文明建设步伐,寻找社会经济发展与水环境协调之路,才能从源头控制水环境污染物的量,保护珍贵水资源。②水生态文明建设是安顺市治理石漠化的选择。水利建设是水生态文明建设的重要部分,石漠化最主要表征是水土流失,治理石漠化就是要保持水土,若保持水土,水利必先行。③水生态文明建设是安顺市应对旱涝灾害的保障。水生态文明包含水安全,水安全又体现在洪涝和旱灾方面。因此,建设水生态文明,夯实水利工程,是降低旱涝灾害损失的关键。④水生态文明建设与安顺市旅游业可持续发展紧密联系。安顺市的旅游自然景观均以水为主题的,例如国家5A级风景区黄果树瀑布、龙宫的神秘岩溶地下河、格凸河山水相韵、神奇夜郎湖。因此,挖掘水文化,保护水资源和水环境,对该区旅游业持续发展至关重要。

3.2 建设目标

根据安顺市水生态环境现状,安顺市水生态文明建设的目标在于构建人水和谐共处环境,实现人民福祉和永续发展。其具体目标为:①合理开发及高效利用水资源,在不破坏生态环境的前提下开采水资源,以最少的水资源产生最高经济效益;②综合治理水生态环境,恢复已被污染的河流、湖泊水生态环境;③夯实水利设施,实现生活、生产、生态用水安全、防洪抗旱安全;④构建风景名胜区水文化,确保旅游业可持续发展。

4 安顺市水生态文明评价方法

要将一个区域水生态文明状况定量化,需要构建科学的评价指标体系,对其进行科学客观的评价,依据评价结果解决水生态文明存在的问题。

4.1 评价体系框架

构建水生态文明评价体系需遵循系统性及针对性、因地制宜、定量可比性和相对性、指标的简单实用[7]等原则。安顺市水生态文明状况评价应该以经济社会系统为重点,以水生态系统健康状况为标准,遵循人水和谐。结合安顺市自然环境和社会经济状况,人为水生态系统健康重点应考虑水资源的量(安顺市地表水资源缺乏)、水环境(水域面积、水土流失状况、水污染)和水生物种多样性三个方面[4-7];经济社会系统重点强调生产生活节约用水、清洁生产、保护水生态意识等方面。鉴于此,笔者构建了包含系统层(水生态文明综合评价)、次系统层(水资源开发利用、水生态环境、水管理、水文化)和指标层(由26个单指标构成)的水生态文明评价体系,见表1。该体系中的指标分正向和负向指标,正向指标值越大越利于水生态文明建设,负向指标则反之。

4.2 变异系数法确定指标权重

指标权重的确定方法主要有主观赋值法、熵权法、变异系数法、层次分析法等。主观赋值法主观性强;熵权法和变异系数法需要的数据量大;层次分析法思路简单明了,但难以克服主观性。一个区域的水生态文明状况随时间推移不断变化,单个评价指标的重要性也随之变化。变异系数法根据各个指标在所有被评价对象上观测值的变异程度大小,来对其赋权。观测值变异程度大的指标能够较好地区分各个方案在该方面的情况,赋予较大的权数;反之,赋予较小的权数。利用变异系数确定各指标的权重,较为客观地反映评价指标的相对重要程度,较好地克服人为主观因素,其方法见文献[8],步骤简单且可以在Excel里操作。因此,在水生态文明评价时,笔者建议选择变异系数法确定指标权重。该方法计算权重需要多年基础数据,由于基础数据获取难度较大,本文评价体系指标权重未给出。

4.3 评价方法

表1 安顺市水生态文明评价体系

水生态文明状况是一个非精确的定性与定量问题,没有文明和不文明的截然界限和标准,只有相对优劣之分。对水生态文明状况评价,选择适宜的评价方法很重要。模糊综合评判是以模糊推理为主,定性与定量相结合、精确与非精确相统一的评判方法,模糊综合评判可以较全面的分析出水生态文明相对优劣状况。其评价步骤为:①根据研究区实际划分水生态文明等级;②依据水生态文明等级,计算水生态文明隶属度,并构建隶属度矩阵;③水生态文明综合指数合成,建议采用加权平均法计算水生态文明综合指数更适合;④依据水生态文明综合指数,分析水生态文明状况。

水生态文明综合指数计算公式如下:

式中:D为水生态文明综合指数;Wi为指标权重;Ri为隶属度矩阵元素。

5 结 语

生态文明建设是安顺市永续发展的必由之路,而水生态文明建设是生态文明建设的重中之重。安顺市水生态文明建设是一项长期性、系统性和创新性的任务。安顺市水生态文明建设正在进行中,立足安顺市水资源贫乏、水环境恶化、水土流失严重、水旱灾害频繁等水生态环境及人们水生态保护意识薄弱现状,建议安顺市水生态文明建设要做到:①要合理开发利用岩溶水资源,生产生活节约用水;②保护水源地生态环境,治理和修复已被破坏的水生态环境;③大力治理水土流失,兴修水利,增强防洪抗旱能力;④强化公众水生态文明意识素养,建设安顺市旅游区特有的水文化;⑤制订完善的水生态文明建设法律制度,保证其顺利开展。

水生态文明评价是一个定性和定量结合的复杂问题,目前因基础数据获取难度较大,本文对安顺市水生态文明建设缺少定量分析,在今后的研究中笔者将不断完善评价体系,做出科学的定量评价,找出安顺市水生态文明建设存在的问题并解决,实现人水和谐及社会经济永续发展。

[1]韩春.太湖流域水生态文明建设的对策研究[D].合肥:合肥工业大学,2010.

[2]左其亭.水生态文明建设几个关键问题探讨[J].中国水利,2013(4):1-3.

[3]陈进.水生态文明建设的方法与途径探讨[J].中国水利,2013(4):4-6.

[4]崔东文,金波.基于随机森林回归算法的水生态文明综合评价[J].水利水电科技进展,2014,34(5):56-60.

[5]祁正卫.关于水生态文明建设的思考[J].水利经济, 2014,32(4):1-5.

[6]周生贤.积极建设生态文明[J].求是,2009(22):30-32.

[7]唐克旺.水生态文明的内涵及评价体系探讨[J].水资源保护,2013,29(4):1-4.

[8]黄常海,肖英杰,高德毅,等.定线制水域航行危险度评价模型及其应用[J].中国安全科学学报,2014,24(2): 93-99.

TV213.4

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1003 -9511(2015)01 -0059 -04

2014-09 -15 编辑:张志琴)

10.3880/j.issn.1003 -9511.2015.01.014

贵州省科技厅联合基金重点项目(黔科合J字LKA〔2013〕01号);安顺学院2014地理学贵州省重点支持学科建设项目(安学院办通字[2014]108号)

班荣舶(1987—),男,贵州紫云人,讲师,硕士,主要从事环境灾害与生态保护研究。E-mail:banrongbo888@126.com