“六个凯里”是怎样炼成的？

文丨当代贵州全媒体记者 吴文仙 姚源清 徐海星

“六个凯里”是怎样炼成的？

文丨当代贵州全媒体记者 吴文仙 姚源清 徐海星

通过“六个凯里”建设，凯里不断提升城市文化品位和综合竞争力。图为2015年11月18日，凯里市委副书记、市长罗杰（左三）代表凯里市政府与波兰卡尔图济市政府签署《建立友好城市关系协议书》。双方同意，在平等互利的基础上，积极开展文化、体育、旅游和经济贸易等各个领域的交流与合作。（凯里市委宣传部供图）

编者按：2015年，凯里市委提出了“人文、素质、实力、平安、法治、生态”的“六个凯里”建设，构建发展的大格局。一年来，以“六个凯里”建设为抓手，凯里正在实现新目标、呈现新面貌。

人文凯里：提高城市建设软实力

说起凯里，很多人可能首先想到的是“斑马线上的文明”。

2012年10月，一则“中国式过马路就是凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”的微博一天内被近10万网友转发，斑马线文明问题再次引起公众关注，反映了当下中国许多城市的“过马路”顽疾。

而在凯里，“过马路要走斑马线”“不闯红绿灯”不再仅仅是生硬的交通规则，而早已成为凯里市民自觉的行为规范和城市文明的标志之一。

当然，凯里的文明远不止于此。“中国优秀旅游城市”“国家卫生城市”“全国文明城市提名城市”“贵州省唯一全国智慧城市试点”和“全国中小城市综合改革试点”等，一连串的殊荣构成了凯里形象的光环，使之越来越受到外界的关注。

“凯里是全省州市首府城市中最好的城市，是首位度最高的城市，要向更好更高迈进。”贵州省委书记陈敏尔曾给予凯里高度评价。为实现“贵州最好、凯里更好”的目标，凯里市委提出开展“人文凯里”建设。

开展“人文凯里”建设的目的，“是为了让原生态民族文化与现代城市气息在凯里碰撞融合，闪耀灿烂光芒，不断提升城市文化品位和综合竞争力，为将凯里打造成黔东经济增长极和贵州东部区域中心城市提供强有力的人文支撑。”凯里市委常委、市委宣传部部长杨宗振说。

“人文凯里”建设着力在“人文精神、人文环境、人文素质、人文关怀、人文氛围、人文支撑”六个方面系统实施十大重点工程，共47项建设内容137项建设任务。此外，整合提升各级文化平台，着力发挥道德讲堂、文化场馆、图书馆等示范点的作用，推动“人文凯里”建设。

12月中旬，记者走进位于凯里西出口的民族文化园，花桥长廊、侗族鼓楼、石板步道、湖心岛、凯里市文化宫以及回迁落户于此的上海世博会贵州馆等，在烟雨笼罩下若隐若现，传统与现代在这里生动结合。

这座占地170多万平方米，集公共文化、商旅文化、创意产业、度假休闲于一体的民族文化园，是“人文凯里”建设的重大工程。今年11月底，文化宫内的凯里市文化馆、图书馆、非遗馆、文物馆等公共文化服务设施相继开馆。

“这里远离市区，很适合静下来看书。开馆不到一个月的时间，已经成为周末亲子阅读的好去处。”凯里市图书馆馆长古微佳说。

“带孩子到文化宫来，不但可以阅读到大量书籍，还可以到非遗馆、文物馆参观学习，让孩子了解凯里丰富多彩的文化遗产。”凯里市民李建荣说。

除了民族文化园，苗侗风情园、苗妹非遗博物馆、凯里老街、欧东花博物馆等民族文化展示传承基地，也是凯里重要的文化设施。把民族文化、历史古迹融入现代都市建设，在推进现代化的进程中不失人文关怀。

凯里是全国少数民族比重最大的城市之一，民族文化丰富多彩，仅列入国家级、省级非物质文化遗产保护名录的就有10多种，99人成功申报市级传承人，25人成功申报州级传承人，5人成功申报省级传承人。

节日是民俗文化传承发展的重要载体。凯里素有“百节之乡”之称，民族传统节日多达130多个，这给“人文凯里”建设提供了强大的群众基础。

为挖掘凯里市广大乡村的文化资源，搭建民间文化传承传播平台，凯里市文化馆今年策划、承办的“人文凯里2015凯里首届百村群众文艺汇演”在各乡镇和街道如火如荼地举行。

12月16日，凯棠中学人山人海，掌声笑声此起彼伏。“人文凯里2015凯里首届百村群众文艺汇演”凯棠乡专场在这里举行，演出的15个节目都是从全乡100多个表演队中精选出来的。“人文凯里建设，有很好的群众基础，随着人们物质生活水平的提高，文化精神生活需求也在增强。”凯里市文化馆馆长姚元佳说。

演出的歌舞有凯棠苗族大歌、新编现代舞、苗族敬酒歌舞、歌颂十八的苗族飞歌等。“以前只知道木鼓舞，今天还第一次听到凯棠苗族大歌，可神奇了，放寒假了我们一定要去跟老人学这些古老的民歌。”凯棠中学初中一年级学生杨方芳对记者说。

“我就喜欢唱歌。苗歌不能失传，失传了苗家人生活就没意思了。” 参加演唱凯棠苗族大歌的69岁张洪伟激动的说。而在凯里市区做生意多年的龙兰花是凯棠顾彪组合的成员之一，她和一同在凯里务工的其他凯棠老乡，空闲时间总是聚在一起学唱凯棠苗族大歌，“哪里有歌声我们就往哪里跑，无论是公园还是出租房里，都是我们的歌堂。”龙兰花说。

“此次活动在各乡镇、街道汇演决赛中选拔出优秀的节目，将再组成一台文艺演出代表凯里市参加全州文艺汇演。将优秀民族文化分享给广大市民。”凯里市文体广电旅游局副局长杨清钰介绍。

素质凯里：“星期六党校” 为党员干部“补钙壮骨”

仲冬时节，清水江畔的凯里寒意渐浓，但凯里市委第44期“星期六党校”座无虚席，掌声不断。贵州大学校长郑强正以“中国梦·中华复兴之梦”为主题为凯里“一市两区”副科级以上领导干部及青年干部培训班学员、市属国有企业班子成员、凯里市部分中小学校负责人等作精彩报告。

“平时忙于日常工作，没有时间思考问题，而且很难集中见到市里相关部门的领导同志。‘星期六党校’听课学习，可以思考并启发新的工作思路。在课堂上各个部门领导坐在一起学习，课间大家可相互沟通更便于工作的推进。”凯里市大十字街道党委书记邵良波说。

凯里市委为了打造素质过硬的干部党员队伍，着力推进“素质凯里”建设。图为组织乡科级干部参加军事训练。（周 荣/摄）

习近平总书记在前不久召开的全国党校工作会议上强调，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。 近年来，凯里市委为了打造素质过硬的党员干部队伍，着力推进“素质凯里”建设。延伸党校教育阵地，开辟第二课堂，重点以“星期六党校”为抓手，加强党员干部思想政治、履职能力、作风和法治建设、增强广大干部群众身心健康，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

2014年12月，凯里市率先在全省创办“星期六党校”并制定相关制度。“自2014年12月13日‘星期六党校’首次开讲以来，至今一年的时间，已举办45期专题讲座，培训党员干部34800人次。”凯里市委组织员黄卓介绍。

“星期六党校”重点抓党的理论教育和党性教育，以培养干部世界眼光，提高干部战略思维能力为目的，围绕“四个全面”、政策法规、党的建设等方面设置课程，并结合社会关注的热点难点问题和党员领导干部需求，适时增补新的学习内容。

今年，国务院叫停BT模式，倡导PPP项目融资模式，鉴于部门及领导干部对此缺乏认知，3月6日“星期六党校”及时邀请中关村发展集团股份有限公司董事宋杰以“拓宽融资渠道，搭建融资平台”为主题，深入分析什么是PPP发展模式，怎样运用好PPP发展模式。接受培训不久，市发改委结合实际，列出适合PPP发展模式项47个，报省预备目项库项目21个，获批2个。“培训后，对PPP项目运作内涵有了深刻了解，通过PPP方式，可以降低政府的财政负担，避免大量的项目风险，也有利于提高项目的运作效率。”凯里市发改局投资股负责人叶俊江说。

作为贵州省唯一纳入国家中小城市综合改革61个试点城市之一的凯里市，如何利用国家中小城市综合改革试点市的优势，推进各项改革，走特色新型城镇化道路，是摆在凯里市领导干部面前重要的课题。为此，借助“星期六党校”平台，8月8日该市邀请国家发改委城市和小城镇中心主任乔润令从制度建设、政策分析、方法路径等方面讲解“新型城镇化的政策导向与改革措施”。

距离中共中央正式印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》两项法规不到半个月时间，10月31日，“星期六党校”就邀请著名经济学家、党建研究专家、反腐败理论研究专家黄苇町以“践行‘三严三实’，做‘忠诚干净担当好干部’”为切入点，给全市800余名领导干部深入解读新修订两项法规内涵。“凯里的干部学习意识很强，素质能力也不错。新修订两项法规印发出来没几天，他们就邀请我去讲课了。在凯里市做报告是我针对两项新修订法规做的第二场报告，第一场报告是在中纪委培训中心给纪检干部讲的。”黄苇町告诉记者。

一年来，凯里市委邀请数十名全国知名专家教授说政策、讲业务、敲警钟。“星期六党校”为党员干部队伍补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，解决本领恐慌。

目前，凯里市共有19000名党员，按照“素质凯里”建设的要求，今年8月份，凯里市委提出全体党员学习教育一年全覆盖的目标。对此，凯里市以“星期六党校”为基础，延伸形式多样的培训教育，“微型党课”“‘第一书记’和驻村工作组组长”“青春团校”“妇女党校”“农民党校”等蔚然兴起。“素质凯里”建设为推动凯里经济社会发展新跨越注入了新的活力。

今年，大风洞乡杉树村“第一书记”马晨旭，依托“微型党课随我行”活动，将“黔园云珠”水晶葡萄登上贵州电商云“那家网”和“一亩田”，仅一个月，销售葡萄1000多万公斤，单价平均比去年高30%，营业额达5000万元。“坐在家里就接到了订单，不出村头就收到了货款，‘农民党课’还真有效。”杉树村支部副书记潘永国说。

实力凯里：结构优化谱新篇

12月16日早上7点，6辆药品配送车从东南药业现代医药物流配送中心发车，按照不同的线路驶向黔东南各县市，各家用药单位在前一天下的药品订单，在不到24小时的时间便送到了家门口。

占地1万多平米的东南药业现代医药物流配送中心，是凯里经济开发区民族医药产业园区内已投产的入驻企业，东南药业有先进的物流设备控制系统、仓库管理系统、电子标签系统，自动输送线每小时分拣速度能达到3000箱，21台专属配送车辆实现了黔东南16个县市、200多个乡镇级所辖行政村的配送全覆盖。

2015年1月至今，东南药业销售收入超过3亿元，每天出库药品达6000多件，已成长为全省一流的药品配送平台。

8公里外，是凯里经济开发区的装备制造产业园，黄帝车辆净化器有限公司的研发生产基地所在地，公司研制的重结晶碳化硅载体柴油机微粒过滤器（DPF）对于机动车尾气颗粒物的捕集率在95%以上，使柴油车的尾气排放达到国Ⅳ、国Ⅴ排放标准。

作为一家致力于改善机动车尾气污染的环保型高新技术企业，黄帝车辆净化器有限公司拥有22个发明专利，5个国家重点专利，产品达到了国际领先的技术水准。

凯里经济开发区和炉碧经济开发区的建设，使得凯里工业规模快速扩大，产业结构持续优化。图为凯里炉碧经济开发区。（吴冬菊/摄）

除了民族医药产业园、装备制造产业园，凯里经济开发区还建设了民族文化创意产业园、电子信息产业园，“一区多园”的格局初步形成。开发区注册企业增加到249家，建成投产工业企业115个，开发区工业总产值保持着年均48.4%的增长速度。

凯里经济开发区的高速发展，得益于凯里市新型工业化道路的实施，从2006年开始，凯里便率先在全省实施“退二进三”战略，高耗能、高污染的工业企业目前已全部迁出凯里老城区，全力打造凯里经济开发区和炉碧经济开发区，重点发展高科技电子信息、精密装备制造、新型生物医药、新材料等新型企业。

其亚铝业、全世通精密机械、凯荣、苗之灵等企业相继建成投产，煤电铝主导产业集群、苗药基地、高新建材产业园、新型建材产业园高新技术和装备制造产业集群等园区建设初显规模。

2015年，凯里市规模工业增加值预计完成45.5亿元，是2010年的3.85倍，年均增长20.74%。

凯里市发改局副局长王海安说：“凯里积极调整优化产业结构，一、二、三产业的构成由2010年的8.4:33.8:57.8调整为2015年的5.8:32.3:61.9，农业生态化、文化旅游产业化的发展步伐也在加快，一起推动着全市经济社会发展。”

云谷田园现代高效农业园区、黔原云珠万亩晚熟葡萄示范园、碧波蓝莓精品现代高效农业示范园区等农业产业园区相继建成，特色种植业达到10万亩，经济作物年种植面积25万余亩。2015年，全市农民人均纯收入达到8911元。

2015年7月，全长24公里的清江大道全线贯通，清水江变成了城中江，凯里正式迈入滨江时代。随着文化旅游配套设施的完善，凯里山水田园城市、滨江旅游城市的框架基本形成。

寨瓦、怀恩堡、季刀、石龙寨等苗族村寨被完善开发，刺绣、蜡染、银饰等民族民间工艺品被加工销售。2015年前三季度，凯里共接待游客1744万人次，实现旅游综合收入162.7亿元，同比增长22%。

凯里发展变快了，率先黔东南州实现同步小康，全面小康实现程度达96.9%，进入中国西部经济百强县，增比进位在全省31个经济强县始终保持在前十位。

凯里人民生活水平提高了，2015年，城镇居民人均可支配收入增加到24641元，农村居民人均可支配收入增加到8911元。

凯里新型城镇化进程加快了，2015年城市常住人口增长到53.63万人，城镇化率提高到70%，凯麻同城化建设顺利推进。

平安凯里：群众安全感明显上升

一年前，凯里市金井村是全市最难治理的城中村。货摊随意占道、车辆乱停乱放、垃圾污水遍地，生活环境差；出租房屋多、人员流动性大、暂住人员构成复杂，治安案件时有发生，金井村被戏称为凯里市的“牛皮癣”。

一年后，金井村变了样，占道经营的小摊小贩没有了，交通变得顺畅，街道干净整洁了，治安状况明显好转，居民安全感和幸福指数显著上升。

金井村之变，源于“平安凯里”建设行动，多部门合力重点整治全市社会治安，严厉打击各类违法犯罪，积极构建社会治安防控体系。

在金井村牛场坝组新修的治安岗亭内，108个监控探头覆盖着整个区域，不留一处死角。由村民组成的警务助理，全天轮流值班查看各监测点运行情况，案件线索被及时发现并反馈给公安机关。

8人的专职巡逻队和26人的义务联防巡逻队，在24小时内不间断巡逻防控。全方位多角度的防控网络，有效压缩着不法分子的活动空间。

10个村民小组被划分为4个网格，每个网格设置一名网格长，金井村开始试行网格化管理。根据警民恳谈“坝坝会”上修订完善《村规民约》，每户村民的房客信息要主动登记并上报给网格员，通过以房管人的措施，暂住人口信息被统计归档。

2015年，为确保公共安全、提升人民群众安全感，凯里市进行了“平安凯里”建设大会战。一年来，“平安凯里”建设取得了显著成效，刑事发案持续下降，安全生产实现“双降”目标，人民群众安全感明显上升，安居乐业的生活环境正在形成。（ 丘江林 /摄）

每栋房屋还被安装上“二维码”门牌，网格员只需扫描二维码便能掌握每栋楼房的信息和房内人员构成情况，出现人员变动时便随时进行更改，流动人口信息被完整登记。

根据流动人口基础信息，将流动人口分为三个级别进行管理，重点监控有犯罪前科的无固定工作青壮年流动人口，房屋租赁户也被分为一般、关注、高危三个等级，特别关注重点对象。

与2014年同期相比，金井村刑事发案下降84%，民事纠纷下降44%，未发生一起民转刑案件。大十字派出所片区民警顾业茂说：“以前这里脏乱差，出租车都不敢进，两抢一盗案件经常发生。通过这一系列措施的整治，现在来金井村做生意、租房子的人越来越多，房租明显上涨。治安好了，人气高了，财气也旺了。”

从2015年1月起，为确保社会公共安全，提升人民群众安全感，凯里市18个乡镇街道和90个市直部门打响了一场“平安凯里”建设的大会战。

各部门共同努力，全面排查整治公共安全隐患，强化消防安全整治、交通违章查处、企业安全整治、道路安全整治、校园隐患整治、食品药品整治、“三无”院落整治。

开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，各部门及时发现化解各类矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在苗头、萌芽状态，避免各类恶性案件的发生。

凯里市公安局常务副局长欧洪说：“为了创建平安凯里，公安局开展了严打犯罪专项整治行动，持续开展了综合治理禁毒攻坚战、禁毒人民战争攻坚战、打击“两抢一盗”攻坚战、打击涉黄专项行动、命案防控攻坚战，从源头整治社会治安等各类专项行动。公安局增强了特巡警队伍力量，组建了252名的特巡警队伍。每个城中村、复杂村配备2至4名警务助理，用来排查治安隐患、化解基层矛盾纠纷。”

“平安凯里”的建设行动，让凯里市和谐社区以前常发的偷盗案件明显下降。

在背街小巷安装路灯照明，辖区内增加监控摄像头数量，“天网工程”覆盖社区的每个角落，社区居民组建的公益治安巡逻队伍，对“无人防小区”加强了值班巡逻。市直部门的干部员工组成的城区巡逻队伍，还会在每天晚上对小区进行治安帮巡。

和谐社区党工委书记杨昌浩说：“通过技防和人防的结合，社区治安案件大幅减少，居民满意度变得越来越高。”

就凯里市而言，2015年未发生影响社会稳定的重大案事件，全年发生刑事警情同比下降22.7%，“两抢一盗”案件同比下降32.3%，可控性案件同比下降33.81%，安全生产实现“双降”目标。街面抢劫、抢夺案件从过去多发、频发、高发的情况转变为现在的偶发，社会治安形势初现明显好转。

法治凯里：为城市发展提供坚强保障

“我手上正在读的书是《不抱怨人生》。”15岁的小海（化名）静静地坐在宿舍里，略显稚嫩的目光里透着一丝坚毅。在他身后，一床床被子折叠整齐，成豆腐块状依次排开。

小海是凯里市某中学初二学生。因多次参与抢劫、收取同学保护费等严重不良违法行为，今年9月，小海被警方拘留。经监护人提出申请，小海来到位于洗马河街道的“春雨学校”报到，接受为期三个月到半年的教育管理。

“‘春雨学校’是失足未成年人思想疏导、行为矫治的教育基地，学员通过参加军训，学习思想品德等相关文化知识，培养其良好的人生观、价值观，培训合格后再回归家庭和学校。”“春雨学校”负责人杨举表示，自“春雨学校”开展以来，累计安置130余名辍学违法未成年人，其中108名学员已经分流，成效明显。

创办“春雨学校”，从源头上预防未成年人违法犯罪，挽救有严重不良行为未成年人，这只是凯里市“法治凯里”建设的一个侧面。近年来，为加强“法治凯里”建设，凯里市以法治文化建设为平台，深入推进法治建设各环节、各领域工作，行业依法治理理念不断纵深，全社会法治化管理水平得到有效提升。

2012年，因凯麻同城化建设规划需要，凯里市草坪寨旧城纳入改建项目。在此过程中，征收部门凯里经济开发区（东区）管理委员会（以下简称“东区管委会”）与草坪寨旧城住户文某签订房屋征收补偿安置协议，并按协议补偿拆迁款。协议规定，文某须在2013年5月29日前自行搬迁。然而临近期限，文某却迟迟不肯搬迁，多次督促无果的情况下，2014年10月29日，东区管委会按合同法以平等主体向凯里市人民法院提出民事诉讼。

经凯里市人民法院一审查明，判决被告文某自判决书生效起20日内搬迁。文某不服，向黔东南州人民法院上诉，在二审维持原判后，又向贵州省高级人民法院提出上诉。2015年11月18日，贵州省高级人民法院依据事实认定和法律适用问题裁定，驳回文某的再审申请。最后，历时两年多的合同纠纷通过司法程序执行和解，得到了有效的解决。

“以往在涉及城镇化建设的依法拆迁问题上，对拒不履行合约的对象，行政部门往往是先固定证据，强拆后再打官司。现在却是严格按照法律法规办事，不越雷池半步，通过讲情理法，对薄公堂，依法行政、依法治市的理念得到了深入的贯彻。”凯里市人民法院党组书记、院长欧肇培说。

为不断丰富“法治凯里”建设内容，凯里市还不断创新机制，普治并举，以“法律八进”活动为载体，加大普法教育。目前，全市已建立由法官、检察官、律师及各单位普法骨干组成的“法律八进”普法宣讲团，广泛深入社区、企业、学校、机关、单位等开展法制宣传教育。在加强农村法治建设、增强农民法制观念方面，凯里市依法治市办公室专门出台《关于培育农村“法律明白人”工作的实施方案》，加大普法队伍，通过推选村民组组长为“法律明白人”，开展具体法律知识和业务培训，收集村民法律需求，把基层矛盾纠纷层级化解，极大地维护了农村地区的和谐稳定。截至目前，全市共培训“法律明白人”1151名，覆盖全市18个乡镇。

与此同时，旨在加强对“一府两院”的法律监督、促进公正司法和依法行政的个案监督暂行办法也已拟出，成为“法治凯里”的重要措施。“个案监督主要由市人大常委会实施，通过对司法和行政执法人员滥用职权、徇私枉法等典型案件进行重点监督，从而为建设人民满意凯里、幸福凯里提供有效的法治保障。”凯里市人大常委会内务司法与民族工委主任田维富说。

凯里市以“法律八进”活动为载体，加大普法教育，增强市民法制观念，为建设人民满意凯里、幸福凯里提供了有效的法治保障。图为凯里市全民禁赌签名现场。（凯里市人大办公室供图）

围绕建成“天蓝、地绿、水清、气净、景美、路畅”新凯里发展思路，“生态凯里”建设渐入佳境。如今，漫步“苗岭明珠”，无论城镇还是农村，处处感觉充满绿意，充满生机。 （阳书新/摄）

生态凯里：为“苗岭明珠”增绿添彩

这是一片诗意的田园风光——青山环抱，古树掩映，错落有致的木楼点缀其间，欢快明亮的巴拉河畔，乡村草垛依稀可见，牵牛饮水的农人悠然而归；

这是一幅崭新的城镇画卷——城市园林玲珑精致，滨江景观秀美旖旎。主次干道上，新能源公交车、出租车往来穿梭；城郊结合部，农业观光园、生态休闲园蓬勃崛起。

行走在“苗岭明珠”凯里，无论城镇还是农村，处处充满绿意，充满生机。

“自从完成了改水、改厕、改灶工程，修建了垃圾处理池和生活废水处理人工湿地，村里的环境越来越好，村民的卫生习惯和环境意识也提高了。”凯里市龙场镇平寨村村主任罗应举说。

作为贵州省省级生态村、“贵州省农村清洁工程项目示范村”，平寨村生活垃圾清运率达到100%，无害化处理率80%；生活污水处理率达71%。在最近一次环境满意度的测评中，平寨村群众满意度达到99%。

“看瀑布、到田间捉鱼、农活体验……一到假期周末，很多客人都愿意来这里，生意好的时候都忙不过来。”三棵树镇朗利村俊洁农家乐老板吴志芬告诉记者。依托良好的生态资源和干净整洁的村居环境，朗利村以打造生态村寨为切入点，开展农旅结合，让游客来得快、留得住、玩得欢。目前，朗利村正积极申报“国家级生态村”。

改善农村居住环境、优化生态环境面貌，生态示范创建只是凯里市“生态凯里”建设工作中的一个缩影。近年来，凯里市高度重视生态文明工作，按照“环境立市”“绿色发展”战略，统筹兼顾发展和生态两条底线，以生态理念引领发展，在发展中注重生态环境的保护，为生态环境保护和经济社会发展的紧密结合增绿添彩。

“现在正是移栽春季草莓的最佳季节，要不然就误了明年的水稻种植了。”深冬时节，走进下司镇马场村，田间地头仍然是一片忙碌景象。村民王德斌一边给草莓苗培土，一边告诉记者生态农业所带来的种种益处：冬季种草莓，春季换种水稻，秋收后又可以换种蔬菜。仅草莓一项，王德斌的一年的收入就在2万元左右。

“发展生态农业，在保住生态底线的同时，也实现了经济上的创收。”村支书郭德明介绍说，除了销售方面，草莓的观光旅游也带来了一定的经济收益。“年年到草莓节那几天，游客的车子从村头停到了村尾，热闹得不得了。”

如今，下司镇草莓种植面积达6000余亩，蔬菜种植5000余亩。依靠生态农业和观光旅游这所“绿色银行”，仅马场村，人均收入就达5800元，不少人家因此盖起了一栋栋靓丽的新房。

“产业绿色化，绿色产业化”。在大力发展生态产业、绿色产业的同时，凯里市以“断腕”决心着重解决可持续发展的突出问题。一方面是淘汰落后产能，依法关停一批效率低下和污染严重的企业；另一方面，深化产业转型发展，对传统产业实行生态化改造，推动产业结构优化升级。

而在推进城市生态建设方面，凯里市的成绩也是可圈可点：通过规划建绿、就地增绿、拆围透绿、营建绿色长廊、推进立体绿化等一系列措施，大规模实施裸露山体植被恢复工程，并新增以公园、广场为主的大量公园绿地，为城市编起了一张张“绿网”。截至目前，凯里市城市绿地总面积达1577.24公顷，建成区绿地率达36.68%，绿化覆盖面积达40.71%，人均公园绿地13.98平方米。

“生态环境越来越好，住起来也比原来舒服多了。”生态红利的不断释放，得到不少凯里市民赞许。围绕建成“天蓝、地绿、水清、气净、景美、路畅”新凯里发展思路，凯里正朝着“国际旅游城市和山水田园城市”迈进。（责任编辑/喻 丹）