我国肉蛋奶生产进入高速安全的快车道

蔚宏奎

“畜牧业是农业农村经济的重要支柱产业，也是保供给、惠民生、促稳定的大产业。改革开放以来，我国畜牧业发展步入快车道，彻底扭转了肉蛋奶短缺的局面。”农业部部长韩长赋6月15日在全国现代畜牧业建设工作会议上说。

2014年全国肉类产量8707万吨，比1978年增长了9.2倍，人均肉类占有量从不足9公斤增加到近64公斤。畜牧业发展为改善居民膳食营养和保障国家食物安全作出重要贡献。

此外，畜牧业大发展，还开辟了农民就业增收新渠道。农业部数据显示，1978年我国畜牧业产值只有209亿元，占农业总产值的15%，2014年畜牧业产值超过2.9万亿元，约占农业总产值的1/3。目前，直接从事畜禽养殖的收入占家庭农业经营现金收入的1/6，饲料、畜产品加工等相关产业吸纳了大量农村劳动力。

“畜牧业已经从家庭副业发展成为一个大产业。随着农业现代化的到来，我国畜牧业将进入现代化建设的新阶段。”韩长赋说。从此肉蛋奶的短缺已成为历史。

尽管取得长足进展，但受诸多因素制约，目前我国畜牧业正面临供求矛盾突出、养殖收益下降、发展水平粗放、生态健康安全压力凸显等四大挑战。

随着人口总量增长、收入水平提升、城镇化推进，我国肉蛋奶消费需求呈刚性增长状态。据测算，我国人均动物蛋白日摄取量33克，虽超过世界平均水平，但远低于发达国家水平，人均奶类占有量不到世界平均水平的1/3。目前，我国每天要消耗2.3亿公斤肉、8000万公斤禽蛋、1亿公斤牛奶。一方面牛羊肉消费需求快速上升，一方面生产能力不足，供求矛盾仍突出。

此外，我国畜牧业发展水平仍然粗放，牧区生态环境压力日益凸显。随着畜牧业快速发展，一些地区呈现污染加重、生态恶化的趋势。有的农区粪污随意排放，造成面源污染；有的牧区超载过牧，带来草原退化、沙化、碱化，畜禽养殖业生态瓶颈约束日益趋紧。

韩长赋说，为加快加强畜牧业产能建设，精细化，环保健康化，我国将“做大做强良种繁育体系，逐步减少对进口种畜禽的依赖。要着力转变粗放的畜禽养殖方式，推广和普及先进适用的饲养管理技术。今后要争取在畜禽种业自主创新、标准化饲养管理、饲草料资源转化利用、动物疫病防控等方面取得重大突破，达到真正安全放心畜牧产品。

我国还将加快发展规模化养殖，推进产业化发展，加强标准化生产和质量安全监管，保障畜产品质量安全。要坚持产管结合、源头治理，落实畜产品质量安全主体责任，健全质量安全追溯体系，实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。

根据农业部部署，我国还将抓好重大动物疫病防控和畜禽养殖粪污处理利用等工作，做好动物疫病监测、流行病学调查、强制性免疫等基础工作，坚持科学布局畜禽养殖，大力推行种养结合的循环农业。加大新《中华人民共和国食品安全法》的宣传力度，生产出更安全更健康的畜牧产品来。