以严立身 以实做人

赵建明

习近平总书记提出的“三严三实”，即“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，是新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则。作为基层干部，我们直接接触群众，一言一行都影响党在人民群众中的形象，必须自觉遵循总书记的教诲，以实际行动争当“三严三实”的践行者。

践行“三严三实”，必须做到权为民用。如何运用好手中的权力，为人民群众谋福利，是对我们党员干部的考验。要用好权力，就必须做到惜权、敬权、畏权。惜权，就是要珍惜权力。权力在本质上属于人民，人民才是权力的所有者。人民给我们权力，不论大小、不在轻重，都意味着是一种责任。珍惜手中权，既是对党和国家的事业负责，对人民群众负责，也是对自己负责。我们只有爱护和珍惜手中的权力，担负起为民服务、为民谋利、为民造福的责任，才能用好权力。敬权，就是要敬重权力。权力不论大小，折射出的是一种责任。作为基层干部，我们处在一线，手中或多或少地掌握一些权力，我们在接受党和人民赋予的权力的同时，就必须信守“为公不为私、为民不为己”的承诺，正确认识权力的性质，严以用权，任何时候、任何情况下都要从心灵深处敬重党和人民赋予我们的权力，把为民用权作为行使权力的价值追求。畏权，就是要慎待权力。在有些干部的眼中，“有权便有一切”，他们视权为己有，乱用权、滥用权，违背了权力的性质，最终走上不归路。原广西贺州市钟山县委书记谭玉和、原安徽寿县县委书记张绪鹏等一批县（处）级干部，他们在担任领导职务期间，滥用手中的权力，使权力沦为私利交易的筹码，为自己、为亲友牟取暴利。在他们心中，公权就是为个人谋取利益的私权、就是自己随心所欲的特权。因而，他们受到了党纪国法的严惩。前车之鉴告诫我们：如果不慎待手中权力、不敬畏权力，以权谋私、腐化堕落，就必然走上违法犯罪道路。

践行“三严三实”，必须密切联系群众。群众路线是我党的生命线，我们的各项工作离不开人民群众的大力支持。出台重大决策要凝聚民智。近年来，我们围绕省委、苏州市委的决策部署，着力推进城乡一体化发展综合配套改革。为确保城乡一体化发展综合配套改革的顺利推进，我们冶金工业园党工委、管委会先后召开各类座谈会25次，广泛听取专家、学者、人大代表、政协委员和村组干部、群众代表的意见和建议。特别是农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，我们综合群众意见，提出了“确权确利为主、确权确地为补充”的工作模式，试点取得圆满成功，省委研究室主编的《动态研究与决策建议》2014年第50期介绍了我们的试点经验。实施民生项目要尊重民意。习总书记提出的“谋事要实”，就是要求我们在具体工作中，定思路、作决策一定要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。2011年以来，我们启动了“锦丰·沙洲新城”、“五区”（高端制造集聚区、集中居住样板区、生态建设示范区、新型农村引领区、玖隆钢铁物流区）建设等一批事关民生的重大建设项目。每一个重大项目在确定之前，我们都要召开听证会，并在政府门户网站征求意见。群众支持的，我们克服困难坚决上；群众反对的，我们毫不吝惜坚决取消。2011年以来，共有6个群众支持率不高的项目被取消。实践证明，只有尊重民意，我们的工作才不会走弯路。追求发展目标要顺应民心。冶金工业园是张家港“两区一园”（保税区、经济开发区）之一，经济总量占全市的1/3，但前几年减排任务为全市的1/2。近年来，我们坚持行政推动、社会联动举措，不断增强生态文明建设的整体合力，更高层次推进生态文明。2012年启动大气治理三年行动计划以来，累计投入10.2亿元，一批重点企业除尘改造、脱硫脱硝工程顺利实施，新增大气污染物减排能力粉尘4770吨/年、二氧化硫13400吨/年、氮氧化物7600吨/年，一些结构性的环境污染历史问题初步得到解决，赢得了群众的赞誉。2014年10月31日，《新华日报》以《工业重镇为百姓赢回碧水蓝天》为题，介绍了我们节能减排的做法和成效。下一步，我们将再投入2亿元，新增一批脱硫、脱硝改造和电除尘设施项目，让天更蓝、水更清、景更美。

践行“三严三实”，必须恪守为官之道。从政者，民称之为“官”。我们是人民的干部，做“官”不是为了发财，而是更好地为人民服务。既然当“官”，就要恪守为官之道。为官之道首在务实。冶金工业园驻地锦丰镇是张家港的工业重镇，因产业结构调整和城乡一体发展综合改革需要，2011年启动了新城区建设。新城区建设最容易出形象、出政绩，但是我们不图虚名，不务虚功，在推进新城建设的同时，投资近10亿元用于老镇区水系调整、道路修建、老小区和污水管网改造。另外，我们还扎实推进群众性精神文明建设工作，连续5年财政划拨500万元专项经费，用于村、社区群众文艺团队建设。锦丰外来务工人员较多，环境卫生、交通秩序、安全稳定等社会治理方面的工作难度大、困难多。我们从2011年开始，一步一个脚印，出实招、抓重点，通过4年时间的努力，高分通过了第四届全国文明镇创建考核。“做官先做人，做人当诚实”，天下大事必作于细，古往今来必成于实。任何时候，我们都不能忘记“空谈误国，实干兴邦”的古训。为官之道贵在垂范。作为主政一个地方的领导干部，一言一行直接影响着这个地方政府的形象。制度面前没有特权，制度约束没有例外。群众不让做的事，党员干部一定不能做；群众能做的事，党员干部也未必能做；号召群众做的事，党员干部、特别是领导干部应当首先做到。党员干部践行“三严三实”，必须强化责任担当，率先垂范。就我市而言，老书记秦振华从村党支部书记、镇党委书记到张家港市委书记，一直在基层“摸爬滚打”，脚踏实地、真抓实干，以身作则，务实创业。在他的带领下，张家港迅速崛起，成为全国综合实力最强的县级市之一。可以讲，秦振华同志就是践行“三严三实”的“一面镜子”。为官之道重在清廉。廉洁自律是共产党人为官从政的底线。既然选择了从政，就当守底线、知敬畏，把清廉二字刻在心底。清廉不只是从政者的应有品格，更是做人的基本品性。廉乃正本，贪为堕源。面对社会上的种种诱惑，我们必须牢记“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺”的古训，加强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，严以修身、严以用权、严以律己，时刻以党员的标准来规范自己的言行。

（作者系张家港市副市长、江苏扬子江国际冶金工业园党工委书记、锦丰镇党委书记）

责任编辑：刘 忠