积极构建多元化监督新格局

冯秀兰

近年来，山东省单县检察院民行检察工作坚持以“开创新局面，构建新格局，谋求新突破”为目标，不断健全工作体系，切实强化监督职能，民行检察工作取得全新发展。

一是用心提高诉讼监督案件办理质量，提升监督效果。狠抓建议提请抗诉、提请抗诉和建议再审等核心业务，牢固树立抗诉与息诉并行，数量、质量与效果并重的理念，坚持“和解优先，调抗结合”原则，健全完善“检调对接”机制，有效化解社会矛盾。

二是大力开展调解、审判程序和执行监督，维护司法公正。深入落实修改后民诉法，大力开展对调解、审判程序和执行的监督工作。调查发现县法院在当事人徐某不知情的情况下，主持调解，解除了徐某与某房地产开发公司的两份商品房买卖协议，涉案金额达276万元。该调解严重违背了自愿原则，属虚假调解，该院遂发出检察建议，县法院再审改判，撤销原民事调解书，确认徐某购房协议有效，维护了当事人合法权益。成功办理民事调解监督案件3件，审判人员违法行为监督案件3件，执行监督案件23件。

三是积极开展诉讼违法调查和虚假诉讼监督，拓宽业务渠道。坚持把诉讼违法调查和虚假诉讼监督作为民行检察工作的重要内容，采取备案审查、程序节点核查、调查核实等措施，稳步、规范、协调开展工作。在一起申诉案件中，当事人许某为逃避欠款，伪造证据虚构债务进行虚假诉讼，严重损害了高某的合法债权。通过调阅法院原审诉讼卷宗、询问涉案当事人、约谈原审法官等途径，固定了徐某虚假诉讼和原审法官违规行为的证据，经向法院发出检察建议，原审判决得以改判，原主审法官孙某被免除庭长职务。

四是强力推进行政执法检察监督，打造特色亮点。聚焦群众关注度高、反映强烈的热点问题，深入扶贫救助资金、安居保障工程、社会保障等重点民生领域的行政执法检察监督案件。2014年，在对农村危房改造补助资金开展行政执法检察监督过程中，督促县住建局撤销违规补助对象66户，追回补助资金82.5万元，收缴违规使用资金107万元，有31人受到党政纪处分，1人因涉嫌玩忽职守罪被立案查处，受到市院和县委主要领导批示肯定。