陆桥沿线检验检疫机构共谋提速“一带一路”农产品贸易大通道

EPORTER/作者：谢宪华 Xie Xian hua /朱其太 Zhu Qi tai

陆桥沿线检验检疫机构共谋提速“一带一路”农产品贸易大通道

EPORTER/作者：谢宪华 Xie Xian hua /朱其太 Zhu Qi tai

近日，国家质检总局进出口食品安全局在江苏连云港召开了促进“一带一路”食品农产品贸易发展暨构建食品安全大通道研讨会，来自江苏、山西、内蒙古、上海、甘肃、青海、宁夏、新疆等13个直属检验检疫机构的代表达成共识，实行区域内食品农产品“通报、通签、通放”制度，逐步推行区域检验检疫一体化，共同提升贸易便利化水平，进一步放大连云港口岸海陆交汇点效应。

面对“一带一路”农产品贸易迅猛发展的新形势，早在2010年8月，江苏、安徽、山西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等9个直属检验检疫局就签署了新亚欧大陆桥检验检疫合作机制。为提升陆桥沿线食品农产品通关便利化水平，江苏检验检疫局出台多项政策，在连云港口岸试点推出多项便利化服务措施，实行“三互”和“三个一”联合执法模式改革，口岸通关效率倍增，得到陆桥沿线各省份企业的认可。依托连云港这一最便捷的出海口，中西部及中亚地区的资源性产品可以方便地出口到东亚，而日韩、东南亚各类产品也可以从海路通过大陆桥直达中亚、欧洲。

据了解，“一带一路”食品农产品检验检疫一体化包括：一是共同促进贸易便利，加快推进区域检验检疫一体化机制。以“进口直通、出口直放、执法联动”为主要内容，实现“通报、通检、通放”，推广指定特殊食品农产品的证书通签制度，大力推动区域检验检疫一体化。深化口岸内地“信息互通、监管互认、执法互助”的“三互”合作共赢，由单个口岸“三互”联动向多地口岸“三互”联动深化，推动检验检疫监管的前推后移，进一步提升贸易便利化水平。二是共同落实陆桥机制，深入推动区域检验检疫合作纵深发展。深化新亚欧大陆桥检验检疫合作机制及七个管理办法，深化大陆桥沿线检验检疫绿色通道管理、过境联合监管、进口大宗农产品联合监管、出口食品原料基地互认、出口番茄酱等指定产品特殊放行等制度，简化手续，简化流程。三是共同服务过境运输，积极推行“双向全申报、互为一二线”新模式。建立集装箱货物过境运输检验检疫管理系统，新亚欧大陆桥沿线各局可与新疆和连云港两端口岸实现过境运输和中欧国际货运班列出入境货物“双向全申报”，对食品、农产品、粮食、肉类、水产品等重点敏感产品实行“互为一二线”联合监管，便捷放行，更大程度上促进陆海联运过境运输大通道建设。四是共同支持产业集聚，联合打造质量安全示范区建设。共同建立“风险防控、合作共治”的安全防控机制，推进一体化质量安全监管模式，引领产业生产体系、质量标准统一规范化，推行质量诚信保证制度，支持企业“走出去”，联合服务农产品加工出口示范基地建设，推动区域内出口食品农产品企业国际竞争力。五是共同利用口岸资源，联合服务口岸功能延伸拓展。积极服务口岸开放，支持地方政府开展农产品等进境指定口岸建设，支持沿线口岸申报建设进境返程农产品国家指定口岸；支持开发港口资源，扶持内陆无水港和物流场站建设，推进港口共用，政策共享，强化质量安全保障，拓展口岸辐射功能。六是共同开展科研攻关，建立区域内科研合作和技术资源共享机制。加强科技工作交流，拓展科研合作，联合开展重点课题的科技攻关。充分利用区域内检验检疫技术资源，加强检验检测技术合作，提升区域内整体检验检疫监管能力和水平。七是共同加强多方协作，完善合作交流机制。建立区域合作联席会议制度，积极促进直属局间交流与沟通，建立有效合作沟通渠道。定期或不定期的召开研讨会、对接会等专题会议，主动对接“一带一路”战略，研究制定服务发展措施，确保区域合作各项事宜落到实处。八是共同推进信息互通，合作建设区域检验检疫信息共享平台。建立区域检验检疫公共信息网，实现区域内政策法规、质量安全、检验检疫、执法监管、检测技术、服务措施、科技文化等各种网络资源的连接和信息共享。

国家质检总局进出口食品安全局将加大对连云港口岸的扶持力度，支持连云港申报食品农产品检验检疫指定口岸，打造多功能的国际物流中心，使得更多的食品农产品通过连云港这一重要的交汇点优进优出。“一带一路”食品农产品检验检疫一体化实施后，陆桥沿线农产品进出直接放行大大提高了通关速度，节约了企业储存费用，将极大地促进“一带一路”农产品贸易的发展。