关于电力企业电力设施保护规范化管理对策探讨

包飞 赵立刚

摘要：供电企业加强电力设施保护的规范化管理力度具有重要的意义，企业应该坚持严打和预防相结合、以预防为主、企业与群众相结合、依赖群众力量的综合整治方针，建立健全保护电力设施的责任制度，对保护电力设施进行广泛宣传，加强群众的防治意识，加大人防、技防、物防的投入力度，较大程度上减少和避免电力设施遭受破坏以及违法用电的现象发生，从而为地方经济建设提供安全可靠的电力保障。电力设施保护过程中还存在一些问题，需要采取有效的措施进行处理，同时提出规范化管理的对策。

关键词：电力企业；设施保护；规范管理

1.前言

電力企业属于国民经济建设中的重要支柱产业之一，电力系统的安全可靠性对地方经济的发展稳定、对人民的生活生产有着重要的意义。电力设施属于电力系统安全运行以及正常供电的保障和必要条件，如果遭受损坏或盗窃，则容易造成事故的发生，给人民和国家的生命财产安全带来了严重的威胁和损失。因此，保护好电力设施成为了整个电网系统安全运行和安全生产中的重要举措，成为了保卫国家经济的关键[1]。本文主要就电力设施保护中出现的问题进行分析，并提出相应的规范化管理对策，以期实现电力企业的稳定可持续发展。

2.电力设施保护工作中遇到的问题

2.1盗窃案件经常发生

电力系统由于具有的特殊性质，许多电力设施都存在于野外，成为了犯罪分子偷盗的目标。随着社会科技的发展，电力企业不断引进先进的电力设备，而这些设备的价格十分高昂，一旦遭到偷窃，经济损失较为重大。犯罪分子不仅会偷窃10V的低压线路，而且部分110kV以上的高压线路也成为了他们的目标，导线的长度从几十米到上千米，给电力企业造成了严重的经济损失和社会负面影响。据有关报道称，近几年，犯罪分子成团伙作案，各地经常发生大量的线路塔材、配电变压器等被拆盗的案件，严重危害了供电企业和社会的财产安全[2]。

2.2电力设施的保护区内缺乏监督管理

缺乏对电力线路的有效监督管理，导致线路中出现问题时不能够及时发现并做相应处理，导致一些安全事故的发生。当电力设施的保护区内出现安全事故时，人们首先考虑的是提出一些过分的赔偿要求，而没有对事故的根本原因进行深究和思考，没有对电力企业提出相关的安全处理。此外，在社会发展的大趋势下，许多高速公路、桥梁及河道等各种项目等待着加快速度的建设，导致电力设备的安全和保护问题被忽视，使得部分电力线路没有做相应的处理，直接裸露在地面，形成了安全隐患。

2.3缺乏电力设施的保护意识和打击力度

电力企业施行的一系列电力实施保护规章制度，从根本上来说是为了保护人民群众的生命安全。然而，许多群众的法制观念薄弱，不能够积极配合电力人员的施工及保护工作。电力设施的保护工作是一项服务于大众、造福于大众的的长期工作，人民群众有责任和义务去保护身边的电力设施，但是开展电力设施保护工作中仍然存在阻力和障碍：①我国制定的相关电力法律法规还不够完善，在具体实践中，电力设施的规章制度很难落实到位，导致部分不法分子钻法律空子进行犯罪活动，而法律又不能给予相应的处罚和定罪。②部分人民群众没有强烈的法律意识，他们不仅没有积极配合电力人员的工作，一同对电力安全进行维护，而且部分群众还会对电力人员的工作进行阻挠，使得电力设备的保护工作受到了干扰。③部分违法行为缺乏有效的惩处力度，导致盗窃线路设备、故意损坏设备等犯罪行为的不断发生。而且，电气企业对电力设施保护的宣传力度不够，使得人民群众的保护意识和安全意识淡薄，从而引发事故[3]。

3.电力设施保护规范化管理的对策分析

3.1建立电力设施以及电能的保护常态机制

电力企业应该加强与地方电力主管部门之间的沟通协调，在地方治安综合整治中把电力设施保护工作纳入到目标考核中，强化各地方政府组织和相关部门的责任感。建立电力设施的多元化保护渠道和措施，从而形成高效运作的电力设施保护工作联动机制。在具体的操作中，主要应该做到以下几点：①电力企业和公安局共同组成电力设施保护的防治领导小组，构建警企合作、打防共抓、应急预警以及专项治理等全方位的机制，对电力设施以及电能保护工作进行协调、组织和指导。②设立电力设施保护以及反盗窃的总办公室，对日常工作进行管理和监督，实施按月、按季度展开例会工作制度，对电力设施的相关安全状况进行分析总结，力求解除电力设施存在的安全隐患。同时，订立电力设施专项安全整治的工作方案，对各部门的责任范围进行明确分工，抓住整治的重点，确保整治工作的进度和效率。③加强公安与电力系统等部门之间的配合力度，利用现代化的电视、网络、广播等媒体对被查处的恶意破坏、偷盗电力设施的犯罪分子进行曝光和报道，以社会监督和舆论的力量来打击违法分子的偷盗行为[4]。

3.2加强电力设施、电能保护的教育宣传力度

①电力企业应该加强电力设施保护的宣传力度，普及电力设施、电能保护的法律法规等知识，努力增强广大群众的电力设施保护意识和相关的法律意识。安排人员深人到各乡镇、街道办、村和社区等地区，大力开展各类教育宣传活动，同时和各乡镇签订有关电力设施保护的责任书，提高人民群众尤其是线路周边群众的依法保护电力设施的意识。②组织开展电力设施保护的宣传月活动。充分把握全国电力设施保护的工作宣传月进行活动宣传，例如通过设置展板、悬挂条幅等，使宣传活动变得丰富多彩，从而确保电力设施保护工作能够被广泛认识。

3.3对电力设施进行规范化的保护管理

把电力设施的保护管理工作和标准化的建设相结合，对电力设施保护中的各工作岗位、职责、工作范畴、工作标准等进行明确规定，确保每个工作环节都做到规范化。同时，在标准化建设工作中增加电力设施的保护整治内容，严禁超高的机械车辆进行作业，对违章作业进行严处，并对驾驶人员进行登记造册，加强培训教育工作，建立日常监督管理机制。此外，在标准化的建设工作中增加就地护电内容，明确规定农电工各自的护电责任以及配置标准，对电力设施巡视的情况、记录、周期、发现隐患时的处理措施等工作进行规范，努力使电力设施保护工作能够进行标准化的管理，从而使电力设施的保护工作顺利开展[5]。

3.4加强电力设施的防范管理力度

①封闭偷盗分子的销赃渠道。例如对地方上废旧物品回收站的违法收购行为以及进行违法收购废旧电料的人员进行严处，依法没收非法获取的废旧金属，取缔非法废旧物品回收站点。②根据地方政府下达的严禁在电力设施保护区内进行房屋建设和林木种植的相关文件，严格落实到政府相关部门以及各乡镇的办事处等，全面抓好电力设施防护管理工作。③采用先进的技术，对电力设施以及电能的保护管理进行规范。不断健全技术防范体系，对新的科学技术、新的电力产品以及新的科学方法进行有效利用，不断改进和提升电力设施保护的科技含量。此外，电力企业应该设立专项资金，把其投入到变电站的防盗报警、变压器的防盗报警系统以及电子护栏的安装维护中，从而提高电力设施的监管力度。

3.5全民参与到电力设施的保护工作中

①设立专门的电力设施保护监督人员。监督人员佩带相机，每天在电力设施保护区内进行巡视，当发现异常情况和问题时，及时拍照并如实上报。同时，对电力设施遭受破坏时的案发情况以及严重程度进行全面了解并掌握，对发生过程进行详细的记录和备注。②利用各类停电事件，对电力设施遭受破坏后的停电事故进行演练，使群众能够切身感受到没有电带来的各种不便和影响，从而使群众能够提高对电力设施的重要性认识，并积极主动的参与到电力设施的保护工作中去。③在部分需要加大防范力度的保护区内，可以在电力设施的醒目位置张贴一些事故图片以及悬挂相应的警示牌，使犯罪分子感觉到危险的存在，从而主动放弃偷盗。④针对居民区附近的变压器和线路等设施的安全保护，可以通过开展教育宣传、赠送纪念品、选取优于楷模等活动，积极争取居民的配合和支持，从而使电力设施得到有效保护及监督。⑤建立电力设施保护的专网，提供一个网络沟通和信息传递的平台，鼓励广大群众积极参与其中，电力企业定期征询电力设施保护的建议和办法，从而形成全民参与到电力设施保护中来的良好局面。

4.结束语

电力设施保护工作是一项长期而艰巨的任务，不仅需要电力企业加强监督管理力度，而且也需要相关部门与人民群众积极配合和支持，电力企业应该建立健全各项规章制度，加强电力设施保护的监督管理，加强安全知识的广泛教育宣传，对违法行为进行严厉打击，预防安全事故的发生，确保电力设施保护实现规范化管理。

参考文献

[1]李庆斌.电力设施保护规范化管理探索与实践[J].科技传播，2012，2（17）：130-136.

[2]陈强.加强电力设施保护工作的对策及建议[J].农村电工，2011，3（2）：7.

[3]闫勇.做好电力设施保护工作[J].华北电业，2013，8（5）：60-61.

[4]刘永胜.浅析电力设施保护工作中的创新与实践办法[J].電源技术应用，2014，7（5）：98.

[5]古志杰.电力设施保护工作存在的问题及对策[J].科技传播，2014，5（19）：58-59.