建筑企业工程造价风险控制策略

冯嗣兴

摘要：由于建设项目的实施过程是一次性的、复杂的、开放的且多变的过程，实现过程中会存在多种的风险，会不同程度的影响项目的工程造价。而且由于对造价的动态管理过程中各风险因素的分析不足、规避不当，缺乏风险控制意识。因此，科学合理的工程造价的确定方法，并采用现代科学管理的方法和手段，综合考虑影响造价的主要因素，从风险的角度来研究造价管理，合理确定利润和利润分配，从根本解决问题。

关键词：工程造价，风险控制，合同管理

一、工程造价风险控制的内涵

将风险控制的理论、方法引入工程造價管理中，即将风险控制与造价管理相结合，通过对影响施工项目工程造价的风险因素加以识别、评估、分析，最后根据评估、分析结果制定一系列的风险应对控制措施的过程，以此达到有效地管理和控制施工项目工程造价的目标。

二、工程造价风险的特点

（一）客观存在性

工程造价风险在工程项目整个实施阶段无处不在，它不随人的想法、活动的变化而转移，即工程造价风险是客观存在于建设工程项目开展的各个不同阶段、各个不同方面，并且都会对建设工程项目的工程造价产生直接或是间接的影响。

（二）专业性

建筑企业建设工程项目的工程造价指的是项目的建筑工程造价。因此工程造价风险必然与工程项目的建筑工程紧密相连，具有一定的专业性，这样，只有具备建筑工程相关专业知识的人员，才能在整个项目实施过程中准确地识别工程造价风险，进而比较准确地预测风险发生概率的大小以及可能产生的经济损失。

（三）多样性

现代工程项目的特点决定了在工程项目实施过程中面临的工程造价风险是多种多样的；大规模、工期长、结构复杂的项目，风险因素不仅量多而且关系复杂；按来源分类，工程造价分析主要包括自然风险、社会经济风险、技术风险、组织风险、政治风险等。

三、建筑企业工程造价风险控制薄弱的原因分析

（一）对工程造价风险控制的认识不足

建筑工程在整个实施过程中，因为工期长，规模大，中间存在太多不确定性的因素，这些不确定因素都会为工程造价带来潜在风险。而工程造价人员个人因素也会影响到造价编制的内容、程序和做法，从而给工程造价带来不确定性。有的施工单位在投标报价中忽略对风险的评估、计算，只象征性地计取比例非常低的风险费，甚至有的施工单位将风险费的费率一记为0。这说明很多施工单位只是按照工程量清单规范的规则计价，没有真正意识到造价风险是存在的，不容忽视的。

（二）工程价格形成机制不合理

在市场经济环境里，建筑工程的价格一—工程造价应该是通过市场公平竞争形成商品价格，只有通过市场竞争形成工程造价的机制才能使建筑市场领域的资源得到合理配置。但现阶段我国工程价格的形成并没有遵循这种机制。没有通过对风险的分析、评估来判断该工程是否值得去投标。在拿到招标文件以后，也没有理性分析招标文件的各项细则，包括合同条款、技术说明，只是根据自身经验计算投标报价并压低价格，以达到最后中标为目的。这种投标价格并不是遵循市场价格形成机制而形成的，是不合理的。

（三）建筑市场不成熟

我国当前建筑市场的发展与国际发达国家相比，仍旧不成熟。这主要表现在发、承包双方合同意识薄弱，信用观念淡薄，从业行为不规范。一方面投资商的压价、回扣、垫资、限期、拖欠款的行为难以有效控制。另一方面，承包人分发转包，资质挂靠、偷工减料、粗制滥造、弄虚作假、拖延工期、拖欠劳务人员工资、拖欠供应商货款的行为也是屡见不鲜。

（四）缺乏完善的担保、保险法律体系

虽然我国己相继出台了《建筑法》、《保险法》、《担保法》，但仍旧缺乏复合建筑业和工程建设特点的配套法规。所以尚需尽快立法对保险与担保的细则、与现行建筑其他法律、法规相适应并同步发展。同时在施工合同的示范文本中应增加有关工程担保及保险的条款和内容。

四、建筑企业工程造价风险控制策略

（一）建立专门风险控制机构防范风险

工程造价的风险控制是一个包含工程招投标、合同签订、项目施工直至竣工结算等过程全部工作在内的投资巨大且耗时很长的系统工程。其管理目标必须通过良好的组织系统才能实现。该部门的核心任务是在项目开始前，编制该工程风险识别报告，并根据报告所给的项目全部风险的信息，制定该项目造价风险控制的程序及管理体系。

（二）项目选择决策阶段的风险防范对策

在项目选择之前，应首先做好一下的调查工作。同时在拿到招标文件后，必须对招标文件进行深入研究和分析，正确理解招标文件，全面测算风险成本，对合同的风险性进行评估，防止合同中不利条款的出现。在这个阶段，市场部专业人员必须对风险进行准确评估，要从企业自身实力、管理水平等方面进行综合考虑，在此基础上确定是否参与投标以及以何种标价投标。做到回避风险大的项目，选择风险小或者适中的项目，对于明显会导致亏损的项目就及时放弃。

（三）投标报价阶段风险防范对策

投标报价阶段是建筑企业风险发生的重要阶段。首先，深入研究、分析招标文件的各个组成部分，全面了解业主的招标意图及具体要求，这包括：全面分析招标人须知、了解评标方法、报价范围、施工图纸、技术说明。围绕项目特征合理编制分部分项工程项目单价。如果实行工程量清单计价规范的工程，宜采用单价合同形式。因此，组成工程量清单的分部分项工程项目中综合单价是整体工程造价的构成的核心，是工程造价风险控制的重点。合理确定措施费：技术措施费在清单中属于投标人自行报价、可竞争的费用。投标人需根据自身的投标方案、施工组织设计及工程实际情况报价。并且准确测定管理费费率，准确测算风险费用。制定投标策略，调整投标总价。报价策略技巧是施工单位在投标报价时获得项目，赢取利润的必要手段，在决定运用某种策略之前，必须认真分析使用这种策略的前提条件，如果策略失败会带来怎样的后果，如何弥补后果。将报价策略运用得当可以避免或转移风险。公正完善的合同是项目成功实施，发、承包双方圆满合作的基础。工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目工程造价风险控制的根本依据。这要求合同管理人员及执行人员学会从风险分析及风险控制的角度深入研究合同的每一个具体条款，甚至字里行间的内涵，对工程造价可能遇到的风险因素做出科学、全面、透彻的把握。否则风险将给项目成本控制带来巨大的，不可挽回的损失。

（四）合理安排资金筹措方式

为防止因业主资金不到位而给项目施工带来不利影响，建筑企业应在合同签订后，根据项目施工进度安排，制定详细的项目资金流量计划，根据计划中资金的使用数量做出相应的资金筹措安排。

五、结论

在工程项目整个实施过程中，工程造价始终处于不确定的因素中，因此，建筑企业面临着各种影响施工项目工程造价风险。工程造价风险控制策略可为建设项目全过程造价管理提供更为安全、科学的理论依据。也有助于提高企业工程造价风险控制水平，减少风险带来的损失及不良后果，有效保障建设项目价值目标的顺利实现，提高企业经济效益。

参考文献：

1郭嘉、邹继雪，工程造价风险管理浅析 ，山西建筑 2009/05

2牛晓青，施工阶段工程造价风险管理研究，建筑经济 2015/06

3曹园、曹成林，建筑施工企业工程造价风险管理研究 ，山东工业技术 2015/11 4彭飞跃，工程造价风险管理在施工项目中的探讨，江西建材 2015/08