以从严从实的作风认真践行“三严三实”

唐耀军 唐哲

摘 要：开展“三严三实”专题教育，就是要求领导干部“四个知道、五个践行”，知道“三严三实”提出的时代背景、具體内容、发展脉络、时代内涵，以便于我们正确理解“三严三实”深刻内涵。“五个践行”，一是加强政治纪律，提高忠诚意识;二是加强组织纪律，提高执行意识;三是加强工作纪律，提高担当意识;四是加强廉政纪律，提高干净意识;五是加强群众纪律，提高服务意识。通过知行统一，来更好地践行“三严三实”，建设一支讲政治、守纪律、听指挥，业务强、工作实、作风好，敬业、勤业、精业的卫生计生队伍。

关键词：三严三实;四个知道;五个践行;专题教育

中图分类号：D26   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2015）25-0149-02

市属卫生系统贯彻落实“三严三实”，搞好专题教育，就是要让领导干部明白“是什么，怎么做”的问题，具体到卫生计生系统来讲，我认为就是做到“四个知道、五个践行”，做到知行统一。通过知行统一，来更好地践行“三严三实”，建设一支讲政治、守纪律、听指挥，业务强、工作实、作风好，敬业、勤业、精业的卫生计生队伍。

一、内化于心，正确理解“三严三实”的深刻内涵

（一）知道“三严三实”提出的背景

在2012年11月15日，以习近平为总书记的新一届中央领导集体在履新时就强调：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

2014年9月1日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时，强调党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求。

（二）知道“三严三实”的内容是什么

1.严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

2.严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

3.严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

4.谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

5.创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

6.做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

（三）知道“三严三实”的发展脉络

“三严三实”讲的是党的作风，党的作风建设是党的建设的永恒主题，而不同的时期党的作风建设有不同的内容。“三严三实”的提出是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果，是对党的作风建设理论的传承与创新。

以习近平为总书记的新一代中央领导集体秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，对作风建设频出重拳。颁布了“八项规定”，中央高层首先带头转作风树新风;习近平总书记发表系列讲话，系统阐述了新时期作风建设的新要求新部署;深入开展党的群众路线教育实践活动，出重拳整“四风”;在教育实践活动中鲜明提出“三严三实”，确立新时期作风建设的新思想新要求，把作风建设提到一个新高度、新境界。

党的十八大明确提出了全面提高党的建设科学化水平的目标要求，十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，四中全会对全面推进依法治国做出了重大部署。在这样一个重要历史关节点上提出“三严三实”，就是要奏响时代的正气之歌，发挥领导干部的表率作用，凝聚干事创业的无穷力量。

（四）知道“三严三实”的时代内涵

“三严三实”作风建设涉及了良好的品德、官德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。三个“严”是一个辩证的统一整体，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。三“严”是手段和方式，是为了达到三“实”这个成果，强调既要先修炼好个人品德，又要有好的谋事、创业、做人要实的官德。“三严三实”既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一。

“三严三实”继承了我国优秀的历史文化，又赋予了新的时代内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段做出的新的重大部署，先破后立、逐步深入，具有很强的针对性和指导性，是加强作风建设的新启程、再出发，是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，推动实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

二、外化于行，努力践行“三严三实”精神实质

习近平总书记关于推进干部作风建设“三严三实”的重要论述，其出发点和落脚点是解决“不严不实”问题。中央明确提出了“三个着力解决”：即着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。要以进一步加强纪律建设为突破口，在践行中得到提升，在践行中得到贯彻落实，在践行中提高忠诚度。

（一）加强政治纪律，提高忠诚意识

党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。当前，少数党员干部政治纪律观念淡薄，违反政治纪律的问题仍时有发生：有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”;有的缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流;有的对上级有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，我行我素;有的党员干部做事从本单位的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。这些违反政治纪律的言论和行为，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。

无规矩不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。每一个共产党员特别是领导干部必须自觉遵守和维护党章，按党的規矩办事。始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，要与党同心同德、同心同行，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。

（二）加强组织纪律，提高执行意识

党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都决不能游离于组织之外，要尊重组织、相信组织、依靠组织、服从组织，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。

（三）加强工作纪律，提高担当意识

工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。

要切实加强工作的主动性。我们要的不是单纯的“复印机”，而是具备多种功能的“打印机”，对全年重点工作谋划的前提下，开拓性地开展工作，走在时间前面，主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。

要坚持重点工作督察制度，坚持工作倒逼制度，坚持检查通报制度，真正解决落实不到位的问题，形成务实的工作作风，以严格的工作纪律和敢于担当的精神，营造团结协作、干事创业的和谐氛围，树立勤政、务实、廉洁、高效的良好行业形象，为人民群众身体健康做出应有的贡献。

（四）加强廉政纪律，提高干净意识

干净是执行廉政纪律的基本要求。一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行，做到“不想”。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。对于腐败行为，始终保持零容忍的态度，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，做到“不会”。四要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，要及时提醒和监督，通过提前介入，主动干预，有效防范廉政风险，做到“不要”。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。

（五）加强群众纪律，提高服务意识

群众纪律其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。作为与民生息息相关的卫生计生部门，我们肩负着维护人民群众健康的重任。要从内心深处把群众当亲人来对待，医生接待病人要有起码善意的微笑和温暖的话语。要把自己当成普通群众来对待，明白自己也是群众中的一员，把自己同群众放在一个等高线上，不自以为是、高高在上、摆官架子，要带着感情，同群众平等相处，真心实意与群众交朋友、做知己，用真心换得群众的信任和支持，真正为群众办好事、办实事。为此，一要在联系群众、深化专题教育上有所作为。深入基层、深入联系点、深入扶贫点，知温暖、知困难，解难、解惑、解困，帮助他们不断发展。二要在转变作风、提升服务质量上有所作为。大力弘扬劳模精神，比奉献、比付出、比成效，把学习劳模精神转化为行动。三要提高服务能力，真正打造一支业务精的医疗卫生计生队伍。四要在深化改革上有所作为。探索公立医院改革模式，加强内部管理，落实医联体工作，不断总结经验，摸索出更加切合实际的路子。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只有真正做到“三严三实”，才能将专题教育不断引向深入，内强素质，外树形象，推动全市卫生计生事业持续健康发展，为建成小康社会而做出新的更大的贡献。

三、准确把握，确保“三严三实”专题教育取得实效

第一，要加强学习教育，把深化教育学习放在首位。这次专题教育不是一次活动，更多的是靠领导干部的自觉学习，自我提高。要按照实施方案要求，认真研读规定的重要书目，准确把握“三严三实”的基本内涵和实践要求。通过学习教育，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，进一步增强纪律意识和规矩意识，进一步明确干事创业的行为准则，大力发扬理论联系实际的优良学风，坚持以知促行、以行促知，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”，切实把严和实的要求立起来、树起来。

第二，坚持问题导向，把问题意识、问题导向贯穿专题教育过程。要以教育实践活动查摆的问题为导向，继续抓整改。以整改问题为抓手，解决不实不严的问题。

第三，坚持领导带头，把握关键动作。党政“一把手”要以身作则，以上率下，带头学习，带头做好整改;专题党课、学习研讨、组织民主生活会、问题整改落实四个环节的规定动作要做扎实，确保质量，确保取得实效。