大庆油田井下作业分公司合同管理效能监察初探

赵立群

近年来井下分公司按照油田公司的总体部署，结合本单位生产经营实际，强化基础管理，规范相关规章制度，坚持“事前防范、分专业审查、统一管理、分级负责、全过程监督”原则，在各业务部门的共同努力和支持配合下，始终能够较好地完成分公司各项合同管理方面的工作任务。为进一步提高工作效率，全面提升分公司合同管理水平，不断探索合同效能监察的有效途径。

近年来合同管理效能监察的主要途经

一、完善合同管理制度，强化制度执行力度。按照上级制度建设管理要求，结合分公司实际，对《井下作业分公司合同管理办法》的内容及格式进行了完善和规范，修订后的合同管理办法在原有基础上增加了招标管理的有关规定，细化了合同承办部门所承办合同的范围，使分公司合同管理工作更细致了更具体了。在合同选商、申报、签订、履行过程中要求承办部门严格按照管理办法规定执行，跟踪监督合同履行情况，对异常履行合同及时提交《合同异常履行报告单》，并由相关管理部门提出处置意见，以防范法律风险。

二、加强合同审查力度，保证合同签约的符合性。一是常规审查，指对一百万元以下的及与长期合作用户签订的合同由业务主管部门网下审查后上网申报进行审查审批；二是对重大合同、新签约客户及涉外合同等，先由业务部门审查立项后网下起草合同文本草案，文本草案需经企管法规部法律顾问审查同意使用后方可上网进行审查审批。企管法规部负责合同的综合审查，重点审查合同的权利、义务及违约条款，确保所签订合同符合《合同法》及相关法律法规，保证合同签约的有效性，避免分公司的利益受到损害。

三、进一步强化合同审查力度，确保分公司合同签约符合性。合同承办部门要严格执行油田公司及分公司合同管理办法，合同立项前要审查对方资质证件原件是否真实，是否有履约能力，并对其进行签约前的合同评审，落实资金渠道，合同主体、内容、形式、程序应当合法，合同条款应当齐全、具体、准确，并应在交易行为实施前签订，确保所签合同能够顺利按约定履行、付款，

四、继续加大事后合同控制力度，严格执行有关措施。所有上网签订合同均应在合同主要事项履行前申报并完成审查审批，确实由于对方准入、资质等问题导致无法事前签订合同的，应于合同履行前上报《不能事前签订合同报告单》，加盖公司公章后由企管法规部报油田公司合同科。

五、加大合同履行监督检查力度。一是为了充分掌握分公司合同履行情况，分公司将分季度對各单位合同履行情况进行监督检查。企管法规部将组织各部门、各单位合同管理人员采取自查和互查的方式对合同履行情况履行情况进行检查，并对检查结果进行总结评比。

六、承办部门应加强计划的前瞻性，特别是常年连续发生的交易事项，在年初签订合同时应参照上年或同类事项发生数量、金额做好全年计划，个别计划不足的中途再做调整，变更合同。

七、符合招标条件的合同应采取招标方式选商，不应为规避管理而拆分合同。由集团公司、油田公司统一招标的项目，也算做分公司招标指标，在签订合同前应将集团公司、油田公司的中标通知书复印件交招标管理岗备案，在合同系统中按非招标方式申报合同，金额超过一百万的在不招标原因中注明属集团公司或油田公司统一招标项目。

八、加强对拟不招标项目管理。拟不招标项目在办理完拟不招标审批单后应及时签订合同。今后拟不招标审批单自盖章之日起一周内未上传合同的即做作废处理，签订合同时需重新办理。

九、今后合同未按期履行或履行期限延后的，需变更的应在合同系统中做变更处理，不需变更的应提交《合同异常履行报告单》报企管法规部备案。

以上是近年来我们在合同管理效能监察工作中的探索，合同管理效能监察是企业生产经营管理过程中必不可少的一项工作，需要以认真负责的态度和长期坚持不懈的努力才能做好、做实的工作。今后，分公司将继续贯彻落实油田公司总体部署，认真学习和研究，开拓创新，努力为提高分公司整体经营管理水平做出贡献。