加强建筑工程项目实施各阶段造价控制的方法探讨

陈燕

【摘要】 建筑工程项目从项目决策开始到竣工投产，就须投入大量的人力、财力、物力，如何在项目建设的生命周期，在各阶段投入最少，造价最合理，是摆在造

价工程师们面前的一大课题。本文主要对加强建筑工程项目实施各阶段造价控制的方法进行了探讨，以供同仁参考。

【关键词】 建筑工程项目实施；各阶段造价控制；控制方法

一、前言

加强建筑工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在合理预算范围之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。而建筑工程项目实施阶段的造价控制是一项复杂的系统工程，需要我们不断增强工程造价主动控制的自觉性，建立健全工程造价控制与管理机制，强化工程项目实施各个阶段的过程控制與审核，努力寻找工程项目施工进度、施工质量与建设成本的最佳平衡点，积极探索降低工程造价的途径与方法，从而实现工程项目造价的全方位、全过程控制与管理。本文主要对加强建筑工程项目实施各阶段造价控制的方法进行了探讨，以供同仁参考。

二、投资决策阶段工程造价的控制方法

项目决策正确与否直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。因此，在投资决策阶段做到有效控制工程造价，必须做好以下几方面的工作：一是实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性；二是加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据。同时应广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析、多方案比较和选择，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。

三、设计阶段的工程造价控制方法

在项目决策之后，投资控制的关键在于设计。造价工程师向业主推行设计招标，在保证结构安全和使用功能的前提下，优选设计方案，控制工程造价。首先，引入竞争机制，推行设计方案招投标制度，一定规模的工程都需采取设计招标的方式。坚持经济合理、功能适宜、技术先进的原则，利用价值工程原对所有设计方案进行技术经济分析和综合比较，在满足项目使用功能的基础上，从中选择最优的设计方案，实现经济与技术的有机结合，从而保证设计的科学性、准确性及合理性，为工程造价的控制打好基础。其次，项目负责人需加强与设计单位及人员的主动沟通和交流，使其对项目的要求有深入的认识，增强设计单位的责任心和经济意识以在设计过程中充分考虑到施工的可能性和经济性。同时，建立健全限额设计管理办法，对于设计方案提出相应的限额设计要求，要求设计单位对于可以进行定量分析的设计内容都需给予明确的数据说明，改变功能决定造价的习惯作法。最后，创新设计计费办法，鼓励设计单位及人员进行创新，对于通过利用新技术、新工艺、新材料等有效降低工程投资的设计方案给予一定比例的奖励，激发设计人员降低工程造价的主动性和积极性。同时加强图纸的会审工作，采取专业审核和综合审核相结合的方式，对图纸技术上的合理性科学性、施工上的可行性及造价上的经济性等进行综合评定，从各个层面和角度对设计图纸进行全面会审，以保障设计的质量，最大限度地降低工程变更的可能性或因设计考虑不全所引发的错、漏、缺现象给施工带来的不良影响。

四、招投标阶段工程控制造价方法

工程项目招投标阶段也是造价控制的一部分。标底是工程项目造价的表现形式之一，是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面的自我预期控制指标或要求，是根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制的。计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间的工作，需要计算人员耐心细致，一丝不苟，努力将误差减小到最低限度。标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能在定标时做出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理，从而可以有效地控制工程造价。

五、施工阶段工程造价控制方法

工程项目在施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，在施工中通过跟踪管理、动态纠偏，及时发现和解决施工中的问题，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后做出分析及预测对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。因此，在现场施工中，管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，控制工程变更和防止发生索赔，以提高施工签证的准确率。同时，对隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况；如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。

六、工程竣工决算阶段工程造价控制方法

在工程竣工决算时，建设单位的审核人员或应进行初步审核，特别是工程量的审核，因建设单位的现场管理人员对整个工程的建设过程均一目了然，对多算少算工程量能把关。对工程量的审计应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书及明细表，这样对照比较审核，较容易发现问题。其次，在结算审核中，还应注洼意审核单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。建设单位相关人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属十风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。

七、结语

总之，加强工程造价控制和管理是一项系统工程，它贯穿于工程建设的各个阶段，每一阶段都有每一阶段的特点，都有其重点，我们应充分把握其中的内涵，深刻理解精神实质，做好每一阶段的投资控制。同时，随着时代的不断进步，新的综合定额在不断推出，新的软件在逐步升级，我们自己本身应自加压力，内强素质，不断学习，逐步提升自己的业务水平，切实控制好建筑工程项目的投资造价。

参考文献

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