破茧

李璠

摘 要：伴随着世界经济的发展，经济全球化带来了激烈的竞争，这不仅仅是区域，国家，亦发展到了城市之间的竞争。在城市在经济全球化的冲击下，打造出富有特色的城市名片，提高城市知名度是当今城市发展的重要动力，因此，“奥运”“世博”“世界杯”等重要的国际活动和赛事成为了城市发展的引擎，如何理性的利用这些城市大事件给城市带来的发展机遇，是每个城市决策者必须面对的问题。本文将重点研究这些城市大事件影响下城市更新的模式和方法，以期找到一个合适的途径来带动城市发展的引擎。

关键词：大事件； 旧城更新； 城市发展； 文化

1引言

伴随着经济的发展，经济全球化的浪潮席卷整个世界。它一方面加强了整个世界之间的联系，另一方面也激化了区域，国家，城市间的竞争。在这个全球化营造的激烈竞争环境中，各个城市都在努力挖掘自身的潜力，扩大自己的影响力。在这种经济转型期和经济全球化背景下，城市决策者纷纷通过区调整，新区建设，旧城更新等途径来提高城市的活力，提升城市的知名度。

2 城市大事件对城市更新的影响—以青岛奥帆中心为例

2.1 对城市旧城更新的直接推动

2.1.1 更新城市基础设施，促进新区建设，激发城市活力。

从历届奥运会，世博会或者一些其他的大型赛事和活动看以看出，这些城市大事件是促进旧城更新的直接契机，举办城市往往借助这些大事件来完善城市基础设施建设。它使得常规情况下不可能实施的一些大型城市项目得以实施。

就青岛奥帆中心来说，是借助于奥运会，基于原来的北海船厂搬迁后，在原来的工业用地的基础上建成。它位于青岛市中心区内，对激发中心区的活力，完善功能结构发挥了重要的催化、促进作用，使中心区在原有的行政、办公、商业、休闲等功能基础上，新增了体育、商业、游憩、文化等功能，使中心区的功能更加合理，城市空间结构更加完善。此外，在奥运会筹备期间，青岛市共确定了53项与奥运相关的城市基础设施建设项目，总投资超过500亿元，这些资金中有很大一部分是用于青島城市市政基础设施的建设和改造。比如完成了胶济铁路的复线工程和电气化改造工程，改造扩建了青岛火车站，缩短了青岛与其他城市的时间距离。

2.1.2 改善了城市环境，构筑城市独特的景观轴线

一般一个城市举行国际性的重大活动，首先先要治理的就是城市的环境。在大量的投资和政府支持下，城市生态环境能得到很好的改善。而且，举办重要赛事的地方往往会形成城市新的发展轴线和主要的城市景观节点。

青岛以奥帆赛基地的建设为契机，本着“以人为本，人与自然和谐相处”和可持续利用的原则，建立了青岛有史以来最长的滨海步行空间——滨海步行道，总长度超过40公里，以奥帆赛基地和五四广场为中枢和核心节点将青岛市各大海水浴场、滨海休闲广场、风景区、旅游区、商业区等紧密联系起来。使青岛市滨海城市“山、海、城、人”和谐相依的特色更加突出。通过对前海一线的综合整治，使近海的海水水质和生态环境得到改善明显。重点对前海一线37个排水口和2个污水处理厂进行重点改造和监管，确保了海水水质。使整个青岛海滨的水质得以改善，增加了滨海新区的对人的吸引力。

2.2 对城市社会更新的影响

2.2.1 摈弃粗放的旧城更新模式，重塑城市文化

我国的城市大多有着悠久的历史，有着独特的文化风貌和景观特色。但从目前来看，我国的城市更新缺乏对城市历史和景观文脉的尊重，缺乏对城市的文化内涵的理解和对地方特色以及地方风情价值的认知。受到各种急功近利的旧城更新活动，致使历史文化街区、历史文化古迹和风貌受到不同程度的破坏。在全球化的冲击下，所谓的“国际化范式”粗暴地取代了城市特色，导致千城一貌。城市更新成为少数人攫取经济利益或政绩的快餐。[4]而大事件则为人们之间的接触和文化交流提供了一个很好的平台，也为城市重新塑造适合自己的城市文化提供了契机，并且间接影响到了城市中居民的思想和行为。

青岛则是着力打造著名滨海城市这一主题，结合奥运会帆船比赛，塑造知名帆船之都，打造滨海新区，并且在赛后采用保护奥运遗产的原则，保留水上运动场，建立水上公园等措施，积极塑造城市文化，增加了城市魅力，最终达到提高城市竞争力的目的。

3 城市大事件影响下城市更新模式和策略

3.1 正确评估城市实力和大事件所带来的影响

“凡事预则立不预则废”，在重大项目引入之前，必须要对城市自身地位和经济水平有一个正确评估。经济学家认为，“重大事件“好处就是能够提供一个巨大的外部需求，使得超前提供的很大一部分的基础设施成本被迅速收回。这样，基础设施就可以在本地需求水平较低的时候，有一个超前的发展，从而带动城市竞争力的全面提升。”[6]很多城市都以城市大事件为契机，来带动城市基础设施的改善，从而为城市以后经济的飞跃提供条件。但是，在申办之前没有正确评估自身的经济实力和基础，前期投资巨大，但是在事件之后不能够收回修建成本，导致城市亏损严重，阻碍了城市经济的正常发展。04年的雅典奥运会巨额的基础设施就使其负债18亿。所以，在申办类似城市大事件之前，一定更要对城市本身的经济实力，基础设施，环境承载能力，今后的发展方向，以及大事件结束后产生的后续影响作出详细的调研和数据分析，对可能出现的各种后果做出科学的预测，这样，才不至于使城市，居民为大事件买单。

3.2根据城市总体规划和发展战略确定项目的选址

当今城市举办这些大型活动，往往希望藉此来改变旧区的衰落面貌，激发旧区活力，来形成城市的新的中心。而城市大事件举办后的效应必然会影响到项目所在区域今后的发展。所以，项目的选址应当根据城市总体规划和发展战略，契合城市未来的发展方向和空间发展轴线，便于大事件举办之后项目的开发。青岛就是借助于奥帆中心的修建促进了滨海沿线空间资源的保护和有序利用。形成了城市的景观轴线和新的城市中心区，激发了原有旧区工业用地的活力。

4结语

在最后，用巴塞罗那奥运会的例子来阐明我们的观点：巴塞罗那奥运会运作的基本原则是“为了城市，而不是奥运会”，城市的各项建设均以城市的长远发展为前提，而不是为了短短两周的赛事，因而才有了滨海区、历史街区等城市新、旧区的成功建设与改造。这些建设所花费的巨大投资并没有随着奥运会的逝去而成为城市的负担，相反转化为城市发展的巨大财富。[8]城市重大事件举办的成功与否，其对城市造成的影响是衡量标准的一个重要方面。在借助于城市大事件进行城市有机更新的过程中，一定要正确评估城市自身实力，预估事件产生的效应，并辅以正确的投资和管理模式，使得城市真正受益于城市大事件，使城市旧区在大事件过后重新破茧重生。

参考文献

[1] 范丽琴. 初探“城市重大事件”的概念和影响[J]. 科技信息（科学教研） ， 2007，（21）

[2] 王凌曦 中国城市更新的现状、特征及问题分析 [J] 理论导报 2009/09

[3] 大事件影响下的城市更新——以半淞园、董家渡街道社区为例[学位论文] 郭欣， 2006 - 同济大学：城市规划与设计

[4]赵燕菁.奥运会经济与北京空间结构调整.城市规划， 2002（8）： 30-37。

[5]李小敏. 城市规划及旧城更新中的公众参与.城市问题， 2005（3）： 48-50。

[6] 戴林琳 盖世杰大事件作用契机下巴建设与旧区改造探析[J]. 城市问题 ， 2008，（02）。