关于商都县农村牧区留守儿童现状的调查与思考

近年来，随着农业产业结构调整和城镇化进程的加快，大量农村劳动力向城镇转移，他们将子女留给年迈的双亲或亲友照料，于是催生出了“留守儿童”这一特殊群体。越是在经济欠发达地区，农村留守儿童数量越多，随之产生的问题也越是凸显。

作为一个特殊的弱势群体和国家未来的主人，由于长期缺乏亲情的关爱和父母的有效监护、教育、管理，留守儿童的健康成长已经成为当前社会一个不容忽视的问题。

一、留守儿童的基本现状

内蒙古自治区作为全国经济、教育相对落后的地区之一，人均收入偏低，困难家庭较多，留守儿童数量较大，中部的乌兰察布市和东部的赤峰市尤为突出，两地仅国家级贫困县就有16个，占到全区国家级贫困县的一半以上（内蒙古自治区共有国家级贫困县31个）。

以乌兰察布市商都县（国家级贫困县和“燕山——行山”集中连片扶贫开发重点县）为例，全县总人口34.2万，其中农业人口28.5万，外出务工人员达12.9万人。据不完全统计，该县现有留守儿童2534名（孤儿56名），占全县学前和基础教育阶段学生的14%，其中0～5岁的377名，6～17岁的2157名；其中由父母一方单亲监护的有1295名，占留守儿童总数的51.1%，由祖父辈监护的有961名，占总数的37.9%。单亲监护和隔代监护成了留守儿童的主要监护形式。这些留守儿童因为长期与父亲或父母分离，没有得到有效的监管和良好的教育，处于一种不利于成长的环境中，甚至出现性格孤僻、无拘无束、暴力倾向等不良的性格和行为，极有可能成为学校管理和社会稳定的一大隐患。

在实地走访调查中，笔者了解到在偏僻贫穷的乡村还存在一类特殊的留守儿童。他们的共同特点是其母因不满家庭贫困、丈夫无能而弃家出走，这些孩子大多数是在父亲或爷爷奶奶的监管下生活，成了名副其实的“单亲”家庭孩子。因母爱的丧失、亲情呵护的缺少、生活的困窘，这部分孩子的前景更是令人担忧。

二、留守儿童存在的主要问题

在各级政府的亲切关怀和社会各界的大力援助下，留守儿童基本的物质生活得到了有效保障，但在监护、教育等方面还存在不少问题。

一是安全问题。留守儿童虽然有一定的监护人，但父母所委托的监护人如长辈家属、亲戚以及代理家长等，由于年龄、经济能力、文化水平等方面的原因，无法对孩子进行有效的监管。而且他们往往认为只要让孩子吃饱穿暖就算尽到监护责任了，至于其他的事情则是学校的事了。因此，在课余和节假日等老师无法监管的情况下，留守儿童则成了绝对自由的人，想干什么就干什么，容易引发一些安全事故。此外，在长期缺乏亲情的温暖照顾和自我保护意识淡薄的情况下，20%多的留守儿童有过被社会闲杂人员恐吓、勒索的经历。

二是心理人格问题。据调查显示：心理健康和人格发展问题是留守儿童最容易出现的问题，也是最突出的问题。由于留守儿童缺乏与父母沟通交流的机会，存在严重的亲情呵护缺位，而其他监护人替代不了父母应该要履行的完整监护职责。因此，留守儿童在遇到成功、失败、进步、忧郁、悲愤、孤寂等不同情形时，没有自己信赖的长辈可以分享与倾诉，往往只能自己处理。尤其当遭遇挫折时，他们不愿意与监护人交流，在心理、性格上很容易走上极端，多出现孤僻内向、缺乏自信、内心敏感等性格特征，甚至出现逆反心理、怨恨情绪。

三是道德品行问题。留守儿童一般为学龄前儿童、小学和初中生，正处于身心成长的关键时期。隔代监护和亲戚监护往往存在许多弊端，如教育监护不力、行为纠正不及时、重物质满足轻道德教育等，久而久之，极易导致留守儿童养成放任自流、不服管教等不良品行。据调查统计显示：12%的留守儿童平时有说谎的习惯，16%的留守孩子有过小偷小摸或抽烟、喝酒等不良行为。

四是学习问题。那些由祖父辈隔代抚养的孩子，由于爷爷奶奶的文化水平较低，无法在学习上得到有效的帮助和指导。而在父亲或母亲单方留守家庭中，留在家的一方承担了全部的家务和田间劳作，根本没有时间去关注孩子的学习成绩，也没有时间给予孩子学习上的辅导与帮助。农民工选择背井离乡、外出打工是希望通过自己的努力，让家人的生活有所改善，让孩子能有条件接受良好的教育，日后有出息。但结果往往事与愿违，有调查表明，留守儿童中学习成绩优异的较少，大多数成绩中等或中等偏下，不少孩子还有按时完不成家庭作业、逃学甚至辍学等现象。

五是生活问题。由于农民工普遍文化素质较低，大部分未掌握专长和技术，外出打工大部分从事的是劳动密集型工种，干的是脏活、苦活、累活，且工资收入微薄，只能基本维持家人和儿女的生活。中小学阶段正是孩子身体成长的关键时候，由于家庭经济收入少，父母双方或一方又长期在外，难以顾及到儿童的生活情况，导致部分留守儿童营养不良，发育迟缓。

三、思考与建议

解决留守儿童存在的诸多问题，不应只是由外出务工人员自己解决的问题，而应该由全社会共同努力，为留守儿童创造一个健康成长的环境和空间。

1.加大城乡寄宿制幼儿园、学校的建设力度。努力优化农村留守儿童学习成长环境，将父母外出务工、家里无人监管、安全得不到有效保障的农村留守儿童全部送到寄宿制学校就读，让留守儿童过上学校的集体生活，在享受学校的严格管理和教师的关爱下接受优质的教育，快乐健康成长。

2.加强对留守儿童的监管教育。民政、工会、团委、计生、乡镇等部门设立关爱留守儿童的办事机构，学校建立留守儿童档案，共同搭建一个长期有效、定点帮扶的平台，经常开展校园周边环境整顿工作，定期了解留守儿童的生活、学习情况，为留守儿童的健康成长营造良好的社会环境。

3.营造和谐文明的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，通过组织、鼓励留守儿童广泛参与学校文体活动和开展心理咨询、矫正工作，帮助他们走出自闭的心理障碍，改正不良的行为习惯，树立正确的人生观和价值观，并通过电话、校讯通、信件等形式，经常向家长汇报孩子的学习、生活和思想情况。同时，建立师生结对子、城乡学生“手拉手”模式，通过“一对一”援助、辅导、帮带，帮助留守儿童养成良好的行为习惯和道德品行。

4.加大关爱留守儿童的宣传力度。充分发挥媒体的作用，加大新闻宣传报道力度，引起社会各界对农村留守儿童的关注与重视，调动全社会力量，共同寻求解决的办法和途径，形成全社会齐抓共管的格局，让外出打工的父母安心，让留守儿童健康成长。

5.家长要加大对孩子的关心和教育力度。既要慎重考虑被委托人是否具备监护能力，如文化程度与身体、思想品德状况等，又要利用多种方式和途径对孩子的学习、生活、心理加以关心、教育和指导，并经常与孩子、委托人、老师进行交流。如果条件允许，尽可能将孩子带到自己务工的地方上学，让孩子在自己的身边成长。

农村留守儿童的教育不仅对家庭、学校，而且对整个社会教育体系都提出了严峻的挑战，此项工作任重而道远，家长、学校、相关部门以及社会理应给予积极的关注。