网络经济对工商管理的影响及对策探析

陈言任

摘 要：网络经济就是依托网络技术发展的经济，主要特点就是信息，表现形式为信息产业和服务业。网络经济还存在众多名称：“数字经济”、“信息经济”、“新经济”。随着我国科学技术的发展，这种新型经济形式表现出强大的生命力，进一步加快了经济增长、经济结构、经济运行规则的转变。工商管理部门作为国家管理经济、市场的有力工具，在建立和维护市场经济秩序中发挥着重要作用，由于网络经济形式的出现，工商管理部门也需顺应时代发展，而创新管理思路和管理方法，以促进这种新型经济的健康发展。

关键词：网络经济；工商管理；影响；对策

随着电脑技术、卫星通信、光缆通信、数码技术的快速发展，现代信息技术得以迅速形成，而由此催生一种新型经济形式—网络经济，对人们的生活与社会经济的发展产生了重大影响。不同于传统经济形式，网络经济有其自身特点：如方便、快速、自我膨胀等。很明显工商管理部门在过去较长时期内只重视管理传统经济形态，对这种新型经济缺少管理手段，所以，工商管理部门需加快转变自身职能、调整管理范围，正确管理网络经济的运行。

一、网络经济对现行工商管理的促进作用

1.促使工商管理部门改进工作方式

随着信息技术和网络技术进入社会各个领域，传统信息交流方式和工作方法也与当前时代不相适应，传递信息只需依靠网络即可完成，工商管理部门传统意义上的申请、登记、注册、公布等环节在网上就可实现。不但有利于节省工作时间，提高工作效率，而且也改进了工作方法。

2.降低了工商管理部门的管理成本

因为网络经济的发展，提高了工作效率，原有的工作方式也不能适应当时的时代要求，应用网络信息手段，可以节省大量的管理费用与管理时间，管理成本由此得到有效下降。再有，由于信息可以实现即时传递，有效缩短了传递时间，节约了流动成本，有效发挥了网络的作用，进一步减少管理成本。

3.推动工商管理技术进步，人员素质不断得到提高

因为大量应用网络技术与高新技术，传统工作方法也不再适用，要求转变工作形式，急需改革传统工商管理中的信息收集、申请、登记、注册、公告、监督检查等工作手段，顺应时代发展潮流，进行现代化建设。在工商管理当中应用高新技术，同时要求具备高素质的工作人员，工商管理人员要掌握这种高新技术，学会如何操作网络，可以利用各种知识培训提高内部工作人员的素质，才能与网络经济发展相协调，才能解决管理过程中出现的各种新问题和新现象。

4.有利于工商管理部门及时获得市场信息

由于在工作流程中应用网络，进一步加快了工商管理工作中的信息收集、统计、分析、预测等工作，由于各个领域都应用网络技术，所以工商管理部门有利于迅速掌握市场变化，实现监督管理，及时做好工商管理的决策工作。

5.促进管理风气端正，推动企业的公平竞争

发挥网络作用，有利于提高办事效率，时间与空间不用集中在一起，企业的申请登记注册、统计报表、年检材料、公告等，可以依靠网络传递，在办事时不再遇到“门难进、脸难看、事难办”的现象。管理人员在电脑上进行操作，避免了人与人的直接接触，在情感上不易出现沟通障碍，有利于减少贪污腐败行为，实现公平公正。

二、网络经济对传统工商管理的冲击

1.对经营主体市场准入及登记注册造成挑战

随着网络经济的快速发展，各种信息技术产业大量出现，因此，工商管理部门的企业登记注册面临新的困难，信息技术产业具有较长的产业链，由于产品的进一步生产可以催生出大量的新行业，如芯片业、软件业、互联网业、电子商务等。对出现的这些新行业应该如何界定，这些新行业与传统意义上的生产加工业不同。而高新技术产业对厂房和机器设备的要求不高，有的还不需要这些设备。准确确定这些新兴企业的市场准入条件，如场地、资金、人员具备哪些资质，也是摆在工商管理部门面前的主要任务。依据传统法规和规范，则有可能不利于一个新技术产业的发展，对国家经济发展产生一定的制约作用，这不是工商管理部门进行管理的初衷。

2.冲击现行的市场行为规范

（1）虚拟企业涌现

虚拟企业的出现与网络经济时代对企业的要求相一致，具有简单灵活、反应迅速等特点。所谓虚拟企业就是一些企业的临时联合，为了取得相同的市场优势，很多独立的企业联合在一起，以信息手段为主，在全球范围内实现资源重组，不受地域限制的一种处于发展状态的联盟，如果这种市场优势不复存在，而这种联盟即宣告解体。这种联盟方式虽然处于不断发展之中，本身结构也是松散的，但与企业本身的松散不同，虚拟企业拥有大量的优势，如经营风险不再集中、拥有广阔的市场、资源共享、成本下降等，但由于市场行为瞬息万变，所以不利于工商部门的管理，这种处于虚拟状态的、不断发展的联盟企业主要依靠信息技术来维持，工商管理部门实现管理职能，则存在着较大难度，当前应用的市场行为规范也不适用于这种虚拟企业的管理。

（2）市场竞争加剧

随着网络经济的迅速发展，出现了大量的高新技术产业，由于导致出现了激烈的市场竞争，企业的设立、破产、并购、重组不断上演。人才竞争同时存在，尤其是高科技人才的竞争愈演愈烈。再有，存在于市场竞争中的手段和形式、应用高科技做法不断涌现，当前实行的《反不正当竞争法》对此也是无能为力，随着竞争不断加剧，要防止出现新的垄断行业。而依据当前的法规不能有效监督这些竞争行为，与当前的经济形势不相适应。

（3）网络广告业的迅猛发展

当前应用的广告管理法规与网络广告业的发展不相适应。充分发挥网络作用，将商业信息公布于众，这一特点与传统意义上的广播、电视、报刊、杂志等不同。这一模式强调互动，可以随时在网上进行交流，顾客遇有不理解的问题可以即时提问，赋予消费人员更大的主动性。一些消费人员主动上网，寻求需要的信息，突破了时间与空间的限制，成本低，并且可以收到较好的效果。但利用网络发布广告，不利于审核内容，要想对其有效控制则存在一定的难度，不易进行管理。再有，利用网络发布广告方便快捷，存在多个发布点，而且要想更改也易实现，有着极强的隐蔽性，不利于实现管理与监督。

3.要求政府创新经济管理观念

随着网络经济的快速发展，会出现大量的新问题，作为宏观经济管理部门的工商管理部门，代表政府对经济进行管理，为了与当前快速发展的网络经济相适应，一应在管理上不断投入资金，逐步淘汰传统意义上的管理手段，积极引进先进的管理仪器；二及时转变管理观念，应用新型管理手段，才能不断提高管理效率。

4.对工商管理人员的素质提出了新的要求

网络经济对技术要求较高，只有拥有丰富的知识才能管理。但当前的工商管理人员年龄偏大，而且文化水平也不达标，与网络经济的发展不相协调。网络经济管理不再是过去那种收管理费、开罚单的简单操作。当前的执法管理要顺应历史发展趋势，逐步转变为技术执法。要求工商管理人员不但要学法，而且还需掌握网络操作技术，善于应用网络，才能解决管理网络经济当中出现的各种困难，与经济发展形势相适应。

5.要求法律法规及时跟上时代要求

在网络经济的大力发展下，存在于传统工商管理部门的《广告法》《商标法》及其实施细则、《企业法人登记条例》《反不正当竞争法》已与当前的时代发展不相适应。随着网络经济的发展，要求工商管理部门尽快建立与之适应的新型法律法规。

三、网络经济下工商管理的改革对策

1.创新管理理念，改进现行管理规则

工商管理要与当前快速发展的网络经济相协调，为网络经济的发展提供更好的服务，建立新型市场经济秩序。一工商管理部门要及时转变观念，更新思想，勇于接受新知识，在管理方面投入充足资金，对当前的工商管理人员进行培训，提高工商管理人员专业技能，严格控制新人质量。二对当前的工商管理登记注册手续进行改革，利用网上审批，将事前办理改为事后登记。再有，顾客不但可以亲自前来办理登记注册，而且也可以进行网上申请登记注册。使现代化管理手段发挥更大的作用，顾客进行登记注册实行零收费制度，提高工作效率。不包括一些特殊行业，对于一般性企业可以适当放宽经营范围，遇有合适条件的可以不受经营范围的限制。在研究传统市场准入原则的基础上，降低高新技术产业的市场准入条件，场地、人员、资金不再受严格限制，允许社会资本进入，这种管理模式可以促进高新技术的发展，并进一步影响国民经济的增长。

2.提高技术水平

由于网络技术的快速发展，推动了高新技术产业的迅猛增长，要求拥有较高技术，在实际运行中存在大量的技术因素，这种状况不同于传统产业，而工商管理部门如果还应用传统管理手段，则与这种知识经济的发展不符。所以，工商管理人员一定要尽快学习高新技术产业的运行规律，掌握同新技术方面的违法犯罪活动。再有，随着网络经济的发展，对工商管理人员的专业技能也提出了更高的要求，通过分析当前执法队伍的特征可以发现，不同级别的工商管理部门应依据自身实际情况制订员工培训计划，分层次、分批次、有步骤、有强度地对工商管理人员进行培训，只有提高工作人员的专业素质，让他们懂技术善管理，才有利于发现新技术条件下的犯罪行为，从而保障市场经济秩序的有序发展。

3.加强法制环境建设

虽然我国的网络经济电子商务还处于发展时期，但网上欺骗与侵权等违法犯罪行为却屡见不鲜。所以，要制订有关法律条款，积极打击存在于我国电子商务市场上的违法犯罪行为。一国家需制订此领域的法律法规，使其具有职能；二可以参考国际上流行的规则，争取在最短时间内制订出台规章制度。网络经济在社会主义市场经济发展中占有的比重越来越大，不但存在一般性特点而且也存在特殊性。对于工商管理部门来说，要认真研究勇于探索，积极参与制订涉及网站域名、电子身份认证、网络经济行为等方面的监管制度；三以管理有所侧重为原则，争取在最短时间制订完善的部门规章。在电子商务领域应用当前的规章存在较大失误。

4.完善自我，加强队伍建设

在网络经济进代，进行资源配置的重点就是做到以人为本。要想有效管理网络经济则首先应该具备一支专业技能突出、道德水平强的工商管理队伍。一是在普及的基础上有所提高。网络经济出现的时间较短，因此此方面的人才严重短缺，不利于开展监管工作。工商管理机关工作人员要掌握电子商务知识，不但要深入实践，而且还需提高自身专业技能，重点培养专业人才；二是工商管理信息化建设具有举足轻重的作用。信息技术部门不但是一个技术单位，我们还需保持清醒的头脑，随着信息化发展，信息技术部门不应只承担技术方案的讨论工作与执行者的角色，而应该积极参与网络现代化管理的决策。三是当前互联网得以迅速普及发展，网络经济由此得到更为宽广的发展空间，与此同时，网络侵权、恶意欺骗等网络行为不断涌现，在此值得提出的是这种违法犯罪行为具有较强的技术性和隐蔽性，只有具备专业的技术措施才能防范。

参考文献：

[1]林旭.浅谈网络经济与工商管理[J].经营管理者，2013（16）.

[2]杨奔.浅析网络经济与工商管理的关系[J].经营管理者，2011（13）.

[3]谢志强，吕鹏.创新社会管理需要重视网络问政——工商管理网络问政机制建设的若干思考[J].中国工商管理研究，2012（4）.