网球社团实体化进程中存在的问题及对策研究①

楚永超

(汕尾市体育运动学校 广东汕尾 516600)

网球社团实体化进程中存在的问题及对策研究①

楚永超

(汕尾市体育运动学校 广东汕尾 516600)

实现中国体育的社会化必须依靠体育社团,体育社团的发展最终则又归结于各个单项体育社团的共同努力。这是中国经济体制改革的必然结果,是中国体育体制改革的需要,是现代体育发展的必然规律。体育社团实体化发展是体育社会化的深化过程,也是实现体育市场化、产业化的必经之路。网球社团实体化对于整个体育社团实体化的发展起着一定的作用,对其进行研究不但具有理论和实践意义,而且能促进在此方面的研究进展。自《全民健身计划纲要》实施以来,特别是《全民健身计划》的出台,网球社团实体化取得了诸多的进步,但在其过程中也表露出了很多问题。通过分析问题并提出相应的措施,促进网球社团实体化的进一步完善和发展。

网球社团 实体化 进程中 问题

1 网球社团实体化进程中存在的问题

1.1 社团成员对网球社团实体化的认知情况严重不足

网球社团是网球爱好者聚集在一块,以网球作为工具进行交流的组织,它为网球爱好者提供了一个互相交流的平台,是一个非盈利性组织。可是随着市场经济的发展,国家对社团职能的转变,一些社团成员还不加思考的把社团认为是单一的非盈利性组织,就是靠国家拨款,服务于社会的。没有认识到随着市场经济的发展,国家对社团职能的转变,社团要走向实体化发展。这种实体化不是我们之前所认为的单纯非盈利性了,他还包括了另外的一种形式盈利性,是要靠社团自己的办法去筹集资金发展自己,而现在的一些社团成员都没有这种意识,实体化的认知情况严重不足。

1.2 网球社团成员构成不合理

一个有着合理成员结构的社团,才会得到时间的考验,表现出他的可持续发展。而从对网球社团成员的年龄、学历、专业、职位性质调查分析来看,表现出严重的不合理现象。主要表现在以下3个方面:(1)人才来源渠道单一,社团人才主要是来自政府机关和事业单位。(2)社团经营、管理专业人才缺乏,社团中真正既懂业务又懂经营、管理的人才少。(3)社团成员年龄出现严重断层,老龄化现象严重,使网球社团缺乏活力。

1.3 物质资源配置不足

一个体育社团经济实力的体现主要表现在体育设施及物质资源的拥有状况。社团举行活动离不开场地、场馆,没有这个基本的硬件条件,任何体育活动都无法进行。尤其是网球这项运动,要想开展和推广,必须建设标准的网球场地,并保证一定的数量。关于网球社团教练员对该社团网球场地设施满意度的调查显示,79.0%的教练员表示,目前社团的网球场地场馆设施以及与网球活动有关的物质条件都得不到满足。

1.4 资金来源渠道过于单一

国家对社团提供的经费有两种情况:第一种是自协会成立后国家拨款基数不变,其余资金可以自筹,如武术、网球、足球等;第二种是没有国家拨款,基本上自筹资金,这主要指社会体育类社团和部分竞技体育类社团。有此可知网球这个项目是自协会成立后国家拨款基数不变,其余资金可以自筹的社团项目。从对网球社团资金来源渠道的调查数据来看,网球社团中有80%的社团的资金来源都是有国家拨款和会员会费得来,仅有20%的社团有其他方面的资金收入(如网球赛事资金赞助)。资金不足是造成网球社团日常活动不能举行的最主要原因之一,致使阻碍了网球社团实体化的实现进程。

1.5 网球社团举行活动过少且不正规

网球社团就是网球爱好者以网球活动为中介进行技术交流、思想交流及人际关系交往的组织。所以社团就是为了活动的进行而成立的,活动的好与坏,多与少直接关系到社团成员的切身利益。据对网球社团平时举行网球活动的多与少,好与坏的调查得知,76.9%的社团1个月举行3～4次网球活动,且活动大都是不正规的。仅有23.1%的社团每一周举行2～3次,且活动也比较正规(如广州市网球社团)。可总的来说举行的活动还是少的,且没有正规性,造成了不少的社团成员对此失去了信心,对网球失去了兴趣,活动是越做越难。

1.6 制度章程缺乏实用性

社团的制度章程作为社团组织文化的载体,体现了社团成立的目的和发展方向。好的制度章程,不仅能正确的指导社团的工作,同时也是社团民主决策和自律的重要依据。调查发现,各网球社团虽有成文并经过审批的章程,但内容千篇一律,基本没有体现社团自身的特点,同时,不少社团的章程是“几十年如一日”,没有做过修订和补充,这就在很大程度上反映了制度章程于社团实际相脱节,致使制度章程缺乏实用性。还有就是在社团的日常活动及管理中,也很少有社团根据自己的制度章程的规定去实施,制度章程就如同性同虚设,没有起到应有的作用。

1.7 官民二重性严重

社团的民间性、志愿性和公益性这三重鲜明特征说明了网球社团是一种“非政府组织”。目前,很大一部分网球社团是通过获取自上而下的资源建立和发展起来的,它们或是各级体育行政机构直接创办,或是本身就从体育行政机构转变过来,或是由体育行政官员及与体育行政关系密切的知名人士所创办,这主要是由我国体育事业尚未完全脱离“举国体制”为代表的政府主导模式造成的。因此,社团就不可避免地产生行政化的倾向,缺乏独立的人事任免权,由此造成社团对体育行政部门依赖性加大及独立于相关部门之外的中介性作用难以发挥。

2 网球社团实体化发展的对策

2.1 组织网球社团成员学习社团实体化知识及社团宣传工作

社团要通过多种手段的宣传,让社团成员学习网球社团实体化知识,在不同网球社团组织、成员之间重塑实体化的价值观念,使成员真正意识到开展网球社团实体化的意义,力求为实现网球社团的实体化,建设和谐的组织文化氛围。社团应通过与媒体合作来提升影响力,扩大知名度,在举办搜集公众意见和资料向政府部门提建议的活动时,体现社团言论重要性的催化剂就是媒体的舆论作用。因此,具体操作中,社团应主动向媒体宣传自己、推销自己。

2.2 面向社会招收不同层次的成员

从网球社团的成员构成来看,管理者、教练员及会员的年龄都过大,缺乏精力旺盛的中青年人,社团要主动向社会招收一些富有活力的年轻人。管理者方面,社团必须招收一些专职人员。教练员方面,社团招收的人不但要年轻有为,还要有较高的学历、全面的技术等。会员方面,社团要考虑招收一些在校学生进入社团,他们能把新的新闻及技术带入社团,使社团能够及时不断的完善自己。

2.3 加强物质实力

网球社团需要挖掘盘活现有社团设施,进一步发挥其使用潜力;需要利用社会上各方面的场地设施,特别是利用学校的场地设施面向社会开放的这个有利条件,积极的和学校合作利用好网球场地设施;还需要解放思想,以改革创新的办法大力挖掘和盘活现有的网球资源。

2.4 扩大资金的来源渠道

网球社团要争取政府拨款额度的加大,社团要坚持“有为才有位,有位才有为”,为获得政府领导、主管部门以及社团内各职能部门的认可和支持,要精心组织开展培训、表演、竞赛、交流等活动,用良好的业绩和名誉吸引其投入力度;要扩大服务收入,社团应收取会员费及服务费,并保证服务收入的正当用途以及防止资金的浪费;要吸引个人捐赠,网球社团要加强公关工作,提高自己的知名度和信誉度,建立与服务型非营利组织挂钩的专门劝募机构,通过说服政府向非营利事业捐款的个人和公司提供减免税的待遇和社团的服务收入免税待遇。

2.5 网球社团活动务实化

网球社团活动目标务实化,社团制定的章程、宗旨及实际执行的计划应明确自身的社会公共职能,十分准确地进行目标定位;社团活动内容与形式务实化,内容上要符号环境、条件、成员意愿等各方面的实际,形式上要学习创新,把竞赛、展示、表演、培训、交流、集会、节假日庆典等有机结合起来,充分利用各种组织手段和组织形式,吸引广大的市民也参与进来;社团活动组织实施务实化,主要是指动态的组织实施过程的务实化;社团活动指导务实化,社团在组织和开展活动中,应承担起活动的宣传、引导职能,要在活动中为社团成员提供各类网球信息及技术方面的培训与指导;社团活动效益务实化,活动在追求最大化的公益性和社会效益的同时,也必然要求其自我造血功能的务实化。

2.6 加强社团规章制度务实化

社团内部制度的实施要与社团举办的各项活动协调统一,建立干部民主选举机制,各类网球竞赛的组织要有的放矢;社团内部规章制度要与政府的宏观政策相协调和统一,处理好与上级挂靠单位的人事关系、政策关系、举办社团活动的主次关系等,同时还要加强对专职指导员的培训、考核、监督等方面的制度建设;社团要将新的纲领章程中社团的使命和目标在社团成员中分享,构筑社团的发展远景,培养社团成员对社团工作和活动的重视程度和兴趣;社团章程的执行要信守程序,重在落实,要根据每年的具体情况制定年度活动计划,通过建立利益共享的奖惩制度确保例会制度的规范,强化会员的管理制度;社团要虚心的听取成员意见和建议,及时、合理的修改社团章程;社团内部各个管理要素进行优化组合,改革管理制度,提高组织高效率的运作,增强组织内部人员的综合素质和管理能力,健全会员代表大会。

2.7 明确政府职能

要把政府从过去的“管、办体育”关系中逐步脱离出来,将现行的行政领导方式向由社会选择社团方向转变,使社团在政府指导下不断自主运作、自主创新,逐渐由依赖方式过渡到“断奶”,走向不断自主创利、增强实体化的功能。

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:2095-2813(2015)10(b)-0211-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.29.211

楚永超(1986,6—),男,汉,河南周口人,硕士研究生,研究方向:体育教育训练学。