务实开展提案办理协商

文 朝阳区政协

朝阳区政协围绕委员主体，不断改进工作方式提高提案质量。

以事为媒，引导委员不断深入认识提案。区政协不断改进提案引导方式，充分依托各项活动和委员两个主体，利用优秀提案资源，改变以往“文件式”的引导方式。从单纯依托提案宣传培训，转变为与各专委会协作，以活动与提案相结合的引导方式，将提案需要突出的针对性、前瞻性、可行性融入各项活动中；充分发挥骨干委员和撰写优秀提案的委员在提案办理协商过程中现身说法的重要作用，树立高质量提案的鲜活形象。实现了通过活动促进优秀提案的形成，通过优秀提案提升活动质量的双循环、双促进。

以案为例，在协商过程中扩展提案深度。区政协以“三个主动”不断改进办理协商方式。改变以往被动角色，区政协主动参与办理工作；依托以往提案数据，主动邀请相关委员参与到办理协商的全过程；在协商过程中，主动邀约委员继续就有关问题提出提案。“三个主动”使委员在掌握区情，深化提案内容及建议等方面起到积极作用。

以合为力，汇聚政协整体资源加大集体提案力度。区政协不断改进内部协作方式。通过加强与各专委会之间的协作，从单纯通报委员提交提案情况，转变为通过考核委员履职情况敦促委员积极运用提案履职；从以往向专委会征集提案，转变为向专委会预约提案；从提案委员会与界别组长沟通征集提案，转变为运用专委会联系界别的优势征集提案。本届已形成了界别、专委会提案，党派、工商联、专委会联合提案等多种集体提案形式，增强了集体提案力度。

此外，朝阳区政协围绕办理协商，不断更新理念增强办理实效。

重点协商，让难点有突破。区政协对群众反映集中、多年难以推进的重大问题首次实施专委会督办提案，如《缓解京哈高速豆各庄出口拥堵问题的提案》，提案委员会组成专题调研组多次赴现场勘查，召开协调会、现场会进行论证，就不同观点进行博弈，经数次协商沟通最终与市有关部门、企业达成共识，形成了以增开出口为主的综合疏堵方案，使多年来朝阳区委、区政府及各部门呼吁的难解之题得以破解。

专题协商，让办理有实效。区政协始终坚持对提案办理协商成效的跟踪与落实，积极与区委办、区政府办协商沟通，成立了三办联席会议制度确保办理实效。对委员关注度高、内容相近的提案，采取集中办理协商答复方式，每年确定3至4类提案召开协商会，使委员与承办单位面对面深度互动，既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、促进办理。对具体提案进行专题协商，会同区政府办、承办单位、委员共同呼吁推进提案办理。例如《霞光里32号院开辟消防通道的提案》，关乎居民生命财产安全，委员多次呼吁。区相关部门积极争取市有关部门支持，与委员多方努力最终形成解决方案，今年有望解决。对涉及部门多，又是朝阳区发展中的难点问题，采取联合协商办理方式，商讨解决方案。这些形式将分散的个人提案汇聚成集体智慧，整合了提案内容、实现了充分协商、深化了提案建议、拓展了督办领域、加大了对办理协商成果的落实与推进。