用改革强军战略引领建设推动发展

姜平

用改革强军战略引领建设推动发展

姜平

党的十八大以来，习主席站在战略全局和时代发展的高度，绘就了强军兴军的宏伟蓝图，吹响了军队改革的冲锋号角。旗帜昭示方向，目标引领发展。在改革强军的新征程中，各级必须聚焦强军主题、紧扣改革主线谋划部署推进各项工作，不断提高部队建设水平、提升部队打赢能力。

一、坚持看齐追随，把听党指挥的核心要求落实好

离开政治建军的改革是“南辕北辙”，没有军魂支撑的强军是空中楼阁。一是坚持党的绝对领导。军队领导指挥体制改革，更好地实现了军队领导权指挥权集中于党中央、中央军委和习主席。要充分讲清此次改革是新形势下政治建军原则的坚决贯彻和实践运用，是为了更好地实现党对军队的绝对领导、更好地贯彻落实军委主席负责制，引导广大官兵牢固树立军魂意识，坚持维护核心、看齐追随这个根本要求，坚决维护党中央、中央军委和习主席权威，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是强化改革行动自觉。向党看齐要思想上看齐、政治上看齐、行动上看齐，落实到改革实践中，要深入组织学习习主席关于深化国防和军队改革的重要论述，扎实开展改革强军主题教育，积极组织“新体制、新职能、新使命”大讨论，切实领悟“四个牢牢把握”指导原则、“六个着眼于”战略举措等改革战略精髓要义和精神实质，坚定改革必成、强军可期的决心信心。三是严守政治纪律规矩。军队改革纵深挺进、梯次展开，听令而行、依令而止是铁的纪律。当前，意识形态领域斗争复杂，有关军队改革舆论很多，敌对势力围绕深化改革大做文章，诋毁党对军队绝对领导的制度设计，散布涉及军队高层的政治谣言，抹黑军队和军人形象。要坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真落实“三个不允许”“十个杜绝”，对改革方案不说三道四、乱加评论，不自作主张、各行其是，不打折扣、搞变通，不折不扣落实好改革各项任务部署，坚决防止政治上组织上行动上的自由主义。

二、坚持聚焦实战，把能打胜仗的职责使命履行好

深化改革的核心指向是提高战斗力。新体制的结构调整，直接指向军队打仗的根本职能，必须更加自觉坚定地抓备战、谋打赢。一要把备战打仗的思想绷得更紧。战区主战，集中凸显了部队专司主营打仗的属性。要深化我军根本职能教育，用周边多事和海外局势持续动荡升级的严峻安全态势强化官兵忧患意识，始终保持箭在弦上、引而待发戒备态势。要把备战打仗作为主课主业，党委机关的工作“准星”始终对准打仗的“靶心”，让议训议战成为工作常态，让舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向向战斗力聚焦，确保所有工作向打仗用劲。要持续培树战斗精神，深入开展“矢志强军目标、传承红色基因、锻造海上劲旅”实践活动，引导官兵把岗位当战位、把平时当战时、把任务当战斗、把演训场当战场，不断弘扬战斗精神、培育战斗作风。二要把联合制胜的本领练得更精。“分”是为了更好地“合”，“改”是为了聚力“能战”。信息化条件下的海空作战，多机种配合、舰潜机协同、岸海空一体，要牢固树立“战训一体、信息主导、体系制胜”的理念，利用重大演训、战备拉动、海上维权轮战等契机，强化航空兵预警侦察、海上突袭、要地防空、信息攻防等能力训练，积极协同战区陆海空

部队，常态化开展基于任务的联合作战编组训练、基于信息系统的指挥训练，不断提高部队联合作战水平。三要把善谋打仗的队伍建得更强。坚持以作战需求明确人才需求、以联合素养指导人才评价、以完成任务牵引人才使用，牢固树立能打仗、打胜仗的用人导向，努力打造精通联合作战的指挥人才、掌握新型装备的战斗人才、善于创新攻坚的科技人才、专业技能精湛的保障人才。要强化“打仗本领恐慌”意识，深入研究战略、研究战争、研究对手、研究打仗，真正把信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜等作战机理研究透，把战斗力生成方式、力量模式、战场主导因素、作战基本样式等核心问题搞明白，提高能打胜仗的能力素质。

三、坚持整风整改，把向上向好的政治生态营造好

革弊鼎新没有休止符，作风建设永远在路上。改革强军，必须乘势而上，破谬误陋习，立标准规矩，切实打牢强军兴军的作风基础。一是坚持问题导向革积弊。要扎实开展“两学一做”学习教育，持续推进“四个整顿”“八个专项清理整治”，全面肃清郭徐流毒影响，巩固作风建设成果。时刻警惕“四风”问题的新动向、新表现、新变异，突出重大节日、重要时段和敏感事项，紧盯公款吃喝旅游、滥发津贴补贴、训风演风考风不实等问题，常态化开展明察暗访，加大“小事小情”问责力度，让官兵更多感受到风气建设成果。二是主动化解矛盾强担当。改革当前，在思想政治工作、人员调整分流、物资经费移交、历史遗留问题解决等方面必将产生许多矛盾问题，新生矛盾与遗留问题相互交织，解决不好必然影响改革进程。各级要强化担当，不等不靠、不躲不拖，主动出击、迎难而上，化解好各类深层次矛盾，处理好部队历史遗留问题，研究好可能出现的新情况，不给发展留隐患，不给部队留包袱。三是优化工作指导求创新。改革强军是一项继往开来的伟大创新实践，组织编成、领导管理和指挥体制发生了深刻变化。各级必须准确把握“变”的规律，注重创新，改进方式，减少“五多”，提高质效。要精准指导，改变“粗放式”“保姆式”“运动式”“陪绑式”工作方式，把帮建支部、帮带干部、帮抓骨干突出出来，既办实事解难题，更传经验教方法，不断强化基层的“造血”功能。要借力新兴媒体，有效盘活网络资源，稳步推进互联网进军营，推动工作向“网络+”模式转变。要研究把握动散常态的特点，探索建立动中建、散中管、跟进帮、全程评的制度机制，使部队各项建设在动态发展中常抓常新。

四、坚持依法治军，把部队建设的发展基础巩固好

习主席强调，推进强军事业、建设强大军队，没有法治引领和保障不行。一是按照纲要抓建设。改革强军的基础在基层、活力在基层，最根本的是要按照“四个坚持扭住”的要求，以《纲要》为依据，对照基层建设16条新标准，树立强军兴军是目标、战斗力是标准、“四个军营”是载体、法治建设是保证的理念，下大力抓好战斗力建设、组织功能强化、人才队伍培养、战斗精神培育、先进典型培树、强军文化塑造等工作，把战建一致的要求落到实处，全面提高部队建设水平。二是强化法治抓规范。围绕推进治军方式的“三个根本性转变”，深入开展“学法规、用法规、守法规”活动，组织官兵认真学习制度规定，掌握共同的、熟记常用的、牢记本职的、了解相关的，不断强化职由法所授、权受法所限、人受法约束的思想共识。坚持用法规标准规范教育管理、战备训练、后装保障等各项工作，认真清理违背条令条例的土政策土规定土办法，及时修订不适应新形势新任务的滞后措施，不断提高科学化正规化水平。三是从严管理抓安全。改革期间，工作千头万绪、矛盾相对集中、官兵思想活跃，必须坚持严字当头，下非常之功、用万全之策，确保部队安全稳定。要紧紧扭住防范重大安全问题和人车枪弹密、小散远直弱、水火电毒酒、节假课余外等日常安全关节点，突出手机、信息、网络等新兴领域，加大安全管控力度；要加强两个经常性工作，深入开展谈心交心、帮难解困、心理疏导，做深做细一人一事思想工作；要实打实地服务官兵，多做暖人心、稳人心、得人心的工作，及时化解矛盾隐患，坚决防止发生影响全局的政治性问题和重大事故案件，以安全稳定支持改革大局。

【作者系北海舰队副政委兼北海舰队航空兵政委】