国土资源违法案件联查机制彰显执法为民

李榕　吴军

近日，陕西省高级人民法院、省人民检察院、省监察厅、公安厅、国土资源厅联合下发《关于建立协调配合机制严肃查处国土资源违法犯罪案件的若干意见》，提出建立协作配合机制，坚决打击各类国土资源违法行为，严肃查处涉嫌犯罪案件。

《意见》提出，一是检察机关、公安机关在查办涉嫌国土资源违法犯罪案件过程中，根据需要可以邀请同级国土资源主管部门派员协助，国土资源主管部门应积极协助配合。二是国土资源主管部门在组织开展重大执法活动时，需要公安机关配合的，应提前将时间、地点、内容等情况通知公安机关，共同制定行动方案和应急预案。三是国土资源主管部门在行政执法过程中，作出查封决定或财产保全决定后，可依法申请人民法院审查执行。国土资源行政主管部门在查处重大违法案件时，可及时告知监察机关，监察机关应依法依纪予以协助配合，必要时可联合查办。四是检察机关、公安机关在侦查、批准逮捕、公诉过程中，需要确定耕地破坏程度的，国土资源主管部门应出具鉴定结论。

南郑县国土资源执法监察大队作为与群众直接打交道的基层国土资源管理执法部门，需要更加注重依法行政、合理行政，目前国土资源违法行为的成因复杂，形式多样，涉及面广，干涉阻挠多，基层国土资源管理部门在面对复杂国土资源违法行为时单独执法，无法实现行政处罚与纪律处分、刑事追究的有效衔接，不能很好地形成联动效应和整体合力。依据《意见》精神，今后在查处国土资源违法行为时，各相关部门大力支持，派出工作力量保障查处工作顺利进行，为坚决打击各类国土资源违法行为，严肃查处涉嫌犯罪案件，提供了有力的保障，推进依法保护耕地，倡导联合执法新模式，推进国土资源违法查处工作向更深层次发展。把执法监察融入常态化管理中，一是优化队伍，建立动态巡查网格化，确定巡查周期全覆盖，不留死角，以保护耕地红线，落实土地动态巡查制度，工作日巡查和节假日巡查相结合。从制度上确保违法用地严打体系，违立耕地保护长效机制。土地执法宣传到位，以世界地球日、全国土地日为契机，通过宣传形成人人珍惜土地，人人保护耕地，人人遵法守法的良好氛围。