苏州构建以市场为导向的引才育才机制研究

周　敏

苏州旅游与财经高等职业技术学校，江苏　苏州　215104



苏州构建以市场为导向的引才育才机制研究

周敏*

苏州旅游与财经高等职业技术学校，江苏苏州215104

一个城市的产业崛起和经济发展必须要依托于生产力的核心要素—劳动者。而苏州作为快速发展和崛起的现代城市，其人才的引进与培养政策具有代表性，本文以苏州工业园区的引才育才机制为例，对于人才引进和培养机制进行研究，以促进各地区对于人才的重视。

市场导向；人才引进；人才培养

目前，对于城市经济发展和企业需求在引才育才机制上普遍存在着以政府主导为主，在较好统筹优势资源、拓宽引才渠道、降低企业引才成本、提升引才公信度的同时，也带来引才实效性、时效性、成效性不强等特点。所以，城市对于人才的培养和引进应加快建立以市场为主导的引才育才机制。而苏州市下属的工业园区、姑苏区、相城区、高新技术区、吴江区以及常熟市、昆山市、张家港市和太仓市等由于各自的经济发展特点和产业特性，对于人才培养和人才引进的政策各有不同，但是总体要遵循以下原则：

一、人才引进和培养的原则

(一)多引导、少考核。少一些硬性考核指标，多一些引导性措施，针对企业实际情况，建立让企业想创新、敢创新、能创新的政策体系；少一些条条干干，多一些企业认可，根据企业需要，做到不唯头衔、不唯学历、不唯岗位，制定让企业想引才、引到才、用好才的政策，催生企业自发引才内生动力。

(二)多点供、少组团。在组织外出招才引智对接及推介活动时，要多突出企业主体，为企业与人才面对面交流洽谈提供更多时间和机会，少些形式主义，多些实质内容；同时，根据产业、企业需求和高校院所优势学科进行细化，根据专业对口，少组织“大兵团作战”，多开展点对点洽谈活动。

(三)多服务、少干扰。在与企业打交道的过程中，不能今天这个部门去观摩、明天那个部门去调研，今天要统计人才需求、明天要统计技术需求、后天又要统计人才资源等。要整合力量、整合资源，尽量少给企业添麻烦，多做一些实实在在服务，对于一些比较虚的指标或事情，能不做就不做。

二、苏州新加坡工业园区引才育才机制

苏州工业园是地处苏州城东金鸡湖畔的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区，是中国和新加坡两国政府的重要合作项目。近些年苏州工业园区深入实施制造业升级、服务业倍增、科技跨越和生态优化“四大计划”，加快推进经济社会转型升级，努力建设成为产业高地、创新高地和人才高地。新加坡工业园区自建园以来就注人才的培养和引进，主要体现在以下方面：

(一)人才培养机制

对于人才的培养一方面从基础做起，注重基础教育的质量。良好的基础教育是人才培养的起点和基础，众所周知苏州工业园区的中小学教育是非常成功的，特别是近些年中考、高考捷报频传。另一方面苏州工业园建立和引进了众多的专科、本科院校，如建立了苏州服务外包学院、苏州工业园区职业技术学院、西交利物浦大学、苏州大学等高校，为园区的发展建设提供了优秀的技术性人才。再者苏州独墅湖高教园区自建园以来先后引进了南京大学苏州研究院、东南大学苏州研究院、中国科技大学苏州研究院、中国人民大学苏州研究院、新加坡国立大学苏州研究院等国内外名校的研究院，每年上万名的硕博研究生为苏州工业园区的创新型研究人才提供了来源。除了教育培养以外苏州工业园区“金鸡湖双百人才计划”、“千人计划”、“省创新创业领军人才”、“姑苏领军人才”、“省创新团队”等一系列活动对于人才的选拔和培养，为园区发展选拔和培养了众多的领军和创新人才。

对于“育才”园区一向不遗余力，其中一个典型的案例就是园区与全球“四大”会计师事务所之一的安永签署合作协议，充分利用安永公司在服务外包和共享中心财务专业知识和技能培训的优势，在园区开展财务共享中心人才培养项目，首期培训200名学生，人均2万元的学费由园区政府全额"买单"，引进安永的专业化课程体系，通过各种“实战”模拟商务环境和案例，为财经类及有意从事金融财务工作的高校学生进行金融财务服务外包专业领域全免费的就业培训，以提高大学生的专业素养和技能，满足园区对金融财务人才的需要，也为高校毕业生提供一个提升知识技能的平台和了解职场信息的渠道，培养大学生职场实战经验，提高求职竞争力。

在推进转型升级过程中，园区深切感受到人才瓶颈是最大的瓶颈，人才优势也是最可靠的优势，人才竞争实质上是人才环境的竞争，为了更好实施“人才强区战略”，园区将进一步加大引才聚才投入力度，进一步提升亲商亲才服务水平，进一步优化创新创业环境氛围，从而推进园区创新型经济和服务型经济加快发展，为园区转型升级和“二次创业”注入强大动力，为苏州建设“三区三城”、创建国家创新型城市作出贡献。

(二)人才引进政策

为了吸引和引进国内外的各类高级人才，苏州工业园区通过海外招聘、中介体系引才、网络招聘引才、名校宣讲会、创新载体吸引人才等各种方式进行人才的招聘、引进和吸引。特别是苏州工业园区为吸引和留住人才而制定了一系列配套的政策和措施，如对于国家千人计划人才、国家万人计划人才、园区科技领军人才等高层次领军人才，根据相关政策，可给予30-100万元左右的购房补贴，园区博士后站的博士后，出站后留在园区工作的，可给予10万元左右的购房补贴等住房补贴政策。并且为园区引进的高层次和紧缺人才，其配偶、子女户口可随迁至园区。港澳台人员担任园区企事业单位高层管理职务或技术骨干的子女，可参照园区居民，就近入学等政策以解决优秀人才的后顾之忧。

苏州工业园区对于人才的引进和优惠政策最为详尽，根人才的专业领域、专业职称等情况进行区分，对于人才的资助措施、奖励措施和福利政策等进行人才的战略引进。另外人事部门设立专门机构，实行人才引进一条龙服务，具体代理人才引进后的落户、租房、子女入学等后勤保障工作。另外对于人才的引进还通过对于人才的免费培养。

三、结语

通过苏州新加坡工业园区的育才引才机制和政策的研究、分析，可以明确苏州以市场为导向的引才育才机制具有一定的完善性和先进性，并且也为苏州吸引和招纳了众多的高水平的创新型和复合型人才，为苏州的经济发展起到了重要作用。希望优秀的育才引才机制能够促进苏州的产业转型和升级，为产业结构的调整和发展助力。

[1]王亭.苏州新加坡工业园区紧缺人才引进策略研究[D].苏州大学，2010.04.

[2]李俊佳.苏州各区市人才政策比较研究-以相城区、工业园区和昆山市创新创业领军人才计划为例[J].苏州科技学院学报，2013.09.

[3]孙烨娴.人才经济背景下昆山市人才政策的经验研究[D].南京大学，2014.05.

周敏(1975-)，女，苏州人，教育硕士，苏州旅游与财经高等职业技术学校，高级讲师，主要研究方向：高职课程、艺术设计教育、非遗传承等领域。

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