略论马克思主义关于国家职能的若干思想

李小龙

河北大学政法学院，河北　保定　071002



略论马克思主义关于国家职能的若干思想

李小龙*

河北大学政法学院，河北保定071002

马克思的国家理论是马克思主义政治学说中的核心内容，关于国家的起源、性质和功能，马克思作过精辟的论述。马克思的国家理论认为，国家与社会是决定与从属的关系，即社会决定国家，国家从属于社会。国家与社会的这种关系决定了国家从属社会的同时，还要服务于社会；国家职能如何确定、发挥的作用、实现什么目标，都必须与社会的发展需要相一致。

马克思；国家；政府；职能

马克思主义政治观关于国家的论述的核心在于阐述国家的阶级性，揭示资本主义国家的基本矛盾，为无产阶级革命指明方向。阶级斗争理论是马克思政治学说中关于国家理论的重要组成部分，但它还不是全部的马克思国家理论，也无法取代马克思的国家理论，更不是马克思关于国家理论的本质内涵。实际上，马克思的国家理论强调国家具有阶级性的同时，从未忽视国家的社会管理职能。

一、马克思关于国家职能的基本思想是建立在唯物史观的方法论基础之上的

在《德意志意识形态》中，马克思、恩格斯通过批评黑格尔的国家学说，已经对其唯物史观的国家理论进行了比较系统的阐述：不是国家决定市民社会，而是市民社会决定国家。马克思认为：“物质生产是一切人类生存的第一个前提，也就是一切历史的第一个前提”。市民社会是人们经济关系和交往关系的总和：“在过去一切历史阶段上受生产力所制约、同时也制约生产力的交往形式，就是市民社会……这个市民社会是全部历史的真正发源地和舞台。”市民社会主要包括生产力发展到一定阶段，社会中每个人进行的一切物质交往；市民社会既包括该阶段的工业生活，也包括商业生活。市民社会的重要标志是从生产和交往中发展起来的社会组织，这种社会组织在一切时代都构成国家的基础以及任何其他的观念的上层建筑。

二、国家是从阶级社会中分化出来的管理机构

国家的本质是阶级统治，但国家的形式却是一种共同体，它产生于管理社会公共事务的需要，管理社会公共事务是国家的重要职能，这种社会管理职能是国家存在的重要基础。

在分析国家的起源时，恩格斯指出，在原始社会中，“一开始就存在着一定的共同利益，维护这种共同利益的工作，虽然是在全社会的监督之下，却不能由个别成员来担当：如解决争端；制止个别人越权；监督用水，特别是在炎热的地方；最后，在非常原始的状态下执行宗教职能。这样的职位，在任何时候的原始社会中，例如在最古的德意志的马尔克公社中，甚至在今天的印度，还可以看到。这些职位被赋予某种全权，这是国家权力的萌芽”。

社会是由个人组成的，而个人有着自己的特殊利益。社会从来不是同质的组织，它的内部是分等级、分阶级、分财产地位的。在人们为自己的利益而斗争的这个战场上，既有贫富强弱的斗争，也有强者之间的争夺，弱者之间的斤斤计较。虽然社会是个争权夺利的战场，但他们也有共同利益，会构成一个共同体。为了保证社会中私人财产的安全，保证个人大致有相同的机会获得财产，为了保证不致因为个别集团、等级、阶级为争夺利益而爆发的战争使这个共同体崩溃，这就需要国家，作为一种表面上的中立力量化解冲突、缓和矛盾。总的来说，国家的存在是整个社会共同的利益所在，它的存在至少保证社会不至于崩溃。

三、国家是政治统治职能和社会管理职能的统一体

作为阶级斗争与冲突的产物，同时国家也是控制冲突的需要的产物。为了避免冲突与矛盾使社会解体，国家管理权力将冲突与矛盾控制在一定的范围之内，以保证社会统一，同时国家管理权力维护公共利益。作为社会存在和发展的要求的产物，国家要维护社会的公共利益，成为社会保持自身存在和发展的工具；另一方面，当社会出现阶级之后，当国家被统治阶级掌握，而统治阶级把自己的利益当成社会的共同利益加以维护时，国家成了统治阶级进行统治的工具，逐渐与社会脱离，成为凌驾于社会之上的存在。

作为控制和限制社会冲突与矛盾的“第三种力量”，国家扮演着“调停人”的角色，协调各种利益关系。由此不难看出，国家作为“第三种力量”，较之社会各阶级具有相对独立性，其社会管理职能的执行，是从全局出发，以全面保障国家与社会的整体利益为目标，而不是片面的维护统治阶级的利益。

由上分析中我们不难看出，国家最重要的两大职能是阶级统治的政治职能和从事社会管理的社会职能。这两者是辩证统一、相辅相成的关系。社会职能与政治紧密相连，政治统治是社会职能的基础，社会职能的实现需要公共权力的保障；而政治职能的持续执行是以执行社会职能为基础的。

关于国家职能如何实现，马克思的国家理论认为，国家机器、法律、制度以及意识形态等机制是国家职能得以实现的主要途径。国家机器作为阶级统治的工具，主要包括军队、警察、法庭和管理机构等。统治阶级利用国家机器，不仅可以实现国家的社会管理职能，以维护和实现自身的经济利益。后者的努力有时甚至在某种程度上可以对社会的发展起到一定的推动作用。从国家机器本质可以看出，它是一种强有力的暴力工具，国家在借助国家机器管理社会经济生活的过程中，国家职能往往表现出很大的强制性。在资本主义社会，资产阶级国家相当部分的职能是适应现代化大生产的需要而产生的，这样的职能会随着社会的发展而不断发展。

总之，马克思主义政治学说中蕴涵着深刻的国家职能思想。在当前我国大力推行行政体制改革，建设服务型政府的背景下，马克思主义关于国家职能的有益思想无疑会给我们提供必要的理论指导，对于推进社会主义国家的改革与发展，有着重要的理论与实践意义。

[1]马克思恩格斯选集(第1卷)[M].北京：人民出版社，2012：99-166.

[2]马克思恩格斯文集(第4卷)[M].北京：人民出版社，2009：175-180.

[3]马克思恩格斯选集(第4卷)[M].北京：人民出版社，2012：263-302.

[4]王一程.改革与发展改革开放时代的马克思主义政治理论[M].北京：社会科学文献出版社，2011：228-268.

[5]房宁.马克思主义政治学研究[M].北京：中国社会科学出版社，2013：158-196.

李小龙(1988-)，男，河北邯郸人，河北大学政法学院，政治学理论专业。

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