浅析“的哥”群体劳动权益保障缺失原因与维护对策

周明程　李思思　梁明潜

济南大学，山东　济南　250022



浅析“的哥”群体劳动权益保障缺失原因与维护对策

周明程*李思思梁明潜

济南大学，山东济南250022

“的哥”作为一个庞大的出租车司机职业群体，在城市的不断发展过程中，他们的劳动保障权益保障则出现碎片化的趋势，权益保障不足，保障体系的不完善，对其工作与生活产生了显著影响。寻找他们保障权益缺失的原因，探求他们权益保障的途径，对这个特定群体来说具有重要意义。

的哥；劳动权益保障；原因；对策

一、“的哥”劳动权益保障缺失的原因

(一)政府未认清群体特殊性，造成保障体制方面的先天不足

由于其经营性质的特殊性，承包经营模式下的保障体制未曾考虑这方面的有关问题。车主从公司承包了车辆，缴纳风险抵押金，并给以其一定的管理费用与份子钱，车主与雇佣司机达成口头协议，约定相关责任。在实质意义上这种关系是不正式的，是畸形的劳动关系。所以在体制上无法去涉及到这方面的问题。政府在考虑这个群体时，未考虑这种群体壮大带来的群体需求，在制度设计与规定上没有强有力的政策保障与法律支持，而且对其限制也较多，如价格、数量、准入等方面管理实行管制。他们与公司之间的劳动关系鉴定存在模糊，公司的管理制度的合理性有待商榷。

(二)出租车公司资金有限，保障能力有限

出租车公司收取相应的费用，但这部分费用大多由于公司开支与运营管理。出租车公司不具备为员工缴纳相应保险及其他保障的能力。如果承担了这部分费用，公司可能面临入不敷出的困境。即使有公司想承担这部分费用却显得心有余而力不足。出租车公司没有这么大能力去完成公司所有员工的保障问题，公司本身是需要盈利的。再加上车主与受雇司机等多个当事人，在管理上本来就很麻烦，公司若是加强管理又会支出大量费用而且不好管理。公司在这种既定的格局中，不会投入太多的成本，省去了公司繁重的负担。公司只负责把车交给你收取相关费用，其他事情与之毫无关联。更不会关心司机的身体状况与安全。

(三)自我否定，维权意识不足，保障意识缺失

目前，“的哥”群体就是为了赚现钱，在自我维权意识和保障方面的意识还没有到位。即使要这种方面的要求也不知道该以何种途径去实现。这个群体在劳动权益保障的意识上尚存在很大问题。在面对自我权益保障上，没有一个正确的心态要求。在处理权益问题时，不积极。宁肯受苦受累赚点现钱，却不为以后的生活去打算，造成了整个群体保障的缺失。在面对涉及法律维权问题上，更会不屑一顾，不敢去维护自己的正当权益。他们对于自己的身份是消极否定的，不认为自己的职业算作是社会中能够讲究的职业，自己就把自己关在社会之外，自尊与自信缺失，甚至出现自暴自弃地混日子的心态。

(四)社会大众缺少理解与尊重

整个社会大众在对待”的哥”的态度上就存在严重问题。首先对于他们的工作不认可，认为出租车司机要么是下岗工人要么是混社会的。对于他们在心理上就比别人矮了一节。其次，很多乘客出现了打骂现象，或拒不支付车费或少支付的情况。在很多情况下是出租车司机提供给乘客方便，一些乘客却不能充分尊重他们，对他们要么不信任，要么不尊重，导致司机本身的岗位环境就不轻松。在沉重的信任危机与不尊重背后，也发现了很多司机的无奈与悲哀。

二、“的哥”劳动权益保障维护对策

(一)政府应规范管理，规范体制，督促双方签订劳动合同

实行规范化管理，约定双方责任，签订劳动合同。劳动合同是双方的权利与义务的契约，受法律保护。这是最重要的一步，也是实质意义进行有效保障的最有力措施。对不签订劳动合同或者劳动合同不合理(存在违法或者霸王条款)的单位要给以相应的处罚，把整个劳动关系理顺，使司机有法可依、有据可依。对出租车行业体制进行再规范，将其纳入到保障体系所涉及到的范围。实行8小时工作制，依法为员工缴纳相应的社会保险，完善职业防护手段，减轻出租车司机的职业危害，这样才能对司机形成有效的保障和保护。

(二)出租车应实行运营收入指标体制，建立集保障、安全、民主新体系

份子钱与风险抵押金是司机承担最为繁重的部分，要提高司机收入水平，改善职业和生活状况，就应当对这方面采取必要的措施。取消份子钱与风险抵押金无疑是对出租车司机的解放。实行运营收入指标体系，将出租车司机与公司联系起来，真正将员工纳入到公司体系里，培养员工归属感。运营费用与收入挂钩，对收入进行再次分配，建立完善的分配机制，将收入多少与奖金奖励挂钩。这样公司既有相应的收入，员工也不必太有负担。同时，进行行业改革，将员工纳入到公司的保障体系中，结合公司与员工状况，为员工缴纳相应的社会保险。出于对出租车司机常见病的考虑，应当对出租车司机定期组织体检，并对其职业病以及工伤进行认定。有效预防司机的惯发病和猝死，增强其自救能力。对出租车司机进行有效监控和定位，对司机潜在的危害进行预防，受到危害时及时组织营救，保障司机的生命安全与健康。建立或者完善工会，真正让工会发挥作用，让广大司机群体参加到工会的建设与发展中，积极献言献策，表达呼声，成为司机维权的重要平台和心灵港湾。使司机在维权时能有径可循，使司机感受到自己当家作主的地位，增强幸福感和政治热情。

(三)增强法律与保障意识，加强自我肯定

司机进行法律与权益保障的知识学习，提高其法律意识和依法维权能力。对受到非法侵害时，能采取合理有效的法律手段进行解决。面对问题时，要首先想到以正当合法的形式去捍卫自己的正当利益，不能盲目自己随意，坚决杜绝法盲，提高思想道德水平与法律素质，发挥出租车城市名片的积极作用。同时增强自我信心与自我肯定，认识到自己的作用与价值，体验职业带来的快乐。

(四)社会大众要加强尊重与理解

社会要加强对这个行业的关注，让尊重“的哥”成为一种良好的社会风气，司机的社会地位相应提高，自我身份否定感就会消失，增强其自信与勇气，对交通运行做出更多贡献。在乘坐出租车时，要对司机多一份理解与尊重，这样才能够使得司机感受到社会的温暖，他们自然也会以实际行动来回报乘客与社会。

[1]石升起.《出租车司机生活满意度现状调查研究》[J].中国卫生事业管理，2009(08).

[2]迟骋.《出租车司机工作时间过长经济分析》[J].交通科技与经济，2007.3.

[3]马晋.《出租车司机“劳动者”身份自我否定》[J].湖北警官学院学报，2012.10.

周明程(1990-)，男，山东滨州人，济南大学，社会学专业硕士，研究方向：人口与社会保障。

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