农业技术推广中的问题及应对措施分析

蒋洪元

（云南省昭通市巧家县老店镇农业综合服务中心，昭通 654608）

农业技术推广中的问题及应对措施分析

蒋洪元

（云南省昭通市巧家县老店镇农业综合服务中心，昭通 654608）

文章以农业技术推广存在的问题为基础，探究农业技术推广问题的应对措施，以供相关人士参考。

农业技术推广 问题 应对措施

农业技术推广是新农村建设的需求，是基于市场经济条件下农民对科技的需要。农业技术推广，作为促进农业发展的有效措施，在现代农业经济中占有重要位置。目前，由于多方面原因，导致农业技术推广存在相应的问题，阻碍了农业技术推广工作的有序开展。因此，推广单位应以农业技术推广存在的问题为依据，采取切实可行的应对措施，保证农业技术推广工作正常开展，充分发挥农业技术推广的作用，促进农村经济发展。

1 农业技术推广存在的问题

1.1 农业技术推广队伍综合素质偏低

农业技术推广人员是农业技术推广的实施者，是影响农业技术推广效果的关键因素。目前，由于农业技术推广人员学历水平不高，且呈现出老龄化趋势，加之农业技术推广人员自身缺乏专业素质，知识更新不到位，导致农业技术推广队伍综合素质整体偏低，严重影响农业技术推广效率。

1.2 农业技术推广项目实效低

资金短缺是农业技术推广面临的主要问题，与此同时，由于农业技术推广项目存在重复建设的现象，导致资金浪费且实效低。农业部、财政部、科技部以及国家发展改革委员会等部门是农业技术推广资金的主要来源，由于部门间缺乏交流与沟通，相互间联系不紧密，农业技术推广合作意识不强，导致推广项目重复建设。在此基础上，造成资金的严重浪费，且农业技术推广项目实效并不显著。

1.3 农业技术推广机构的内部运行机制不完善

由于农业技术推广机构缺乏对应的内部管理制度，存在奖惩制度不明确和竞争择优的用人机制不完善等问题，加之农业技术推广机构对农业技术推广工作的监督力度不够，严重影响推广人员的工作积极性，进而产生不认真、不负责的工作态度，导致农业技术推广效率难以提高。

1.4 科、教、推三者结合不紧密

目前，部分农业技术推广活动在农业院校和科研机构得以开展，但农业院校、科研机构以及农业技术推广机构三者缺乏紧密联系，未构建健全的互通有无机制，致使农业技术推广效果不佳。具体而言，农业院校与科研结构研究条件相对优越，且蕴含先进的研究成果。在此背景下，由于科、教、推三者结合不够紧密，致使研究成果难以得到有效推广。与此同时，农业技术推广单位科研能力不强，且与农业学校、科研机构联系不紧密，致使农业技术推广达不到预期目标。

2 农业技术推广问题的应对措施

2.1 优化用人机制，提升农业技术推广人员的综合素质

一方面，构建健全的用人机制，引进一批专业素质高、综合能力强的优秀人才，保证其工作能力满足农业技术推广需求。另一方面，针对农业技术推广在职人员，利用定期或不定期的知识讲座、教育培训等活动，帮助在职人员及时更新专业知识，提升其工作能力，迫使其更好地为农业技术推广服务。与此同时，完善奖惩制度，引导在职人员主动学习，提高其综合素质，充分调动在职人员的工作积极性，为构建一支高素质的农业技术推广队伍奠定基础。

2.2 实现资金来源多样化

政府财政是农业技术推广资金的主要来源，但政府财政资金支持极其有限，难以满足农业技术推广的大量费用支出，例如，农业技术推广人员的专业知识培训费用、推广项目经费以及材料设备费用等。显而易见，仅靠政府财政拨款难以支撑庞大的费用支出。因此，农业技术推广单位应在政府财政拨款基础上，在条件允许状况下，拓宽资金来源渠道，实现资金来源多样化，为更好地开展农业技术推广工作提供资金支持。

2.3 完善农业技术推广体系

一方面，以县、乡、村以及科技示范户为基础，完善四位一体的推广网络。将引进农业新品种、新技术设置为县一级的工作重点，而乡镇一级的工作重点则是做好新品种与新技术的试验和示范。在此基础上，合理划分农业技术推广网络，科学分配推广人员，将推广责任细化至每一个推广员身上，确保其各司其职。另一方面，在新型农业专业合作组织发展的基础上，结合农业发展实际状况，建立符合农业发展的专业合作组织，达到优化农业技术推广体系的目的。同时，完善农业技术推广优化政策，辅助构建农业基地，为农业发展提供更为优质的原材料，推动农业发展。

2.4 紧密联系科、教、推，提高农业科技成果转化率

农业技术研究过程中，以农民和农业发展实际情况为依据，科研部门走向基层，掌握农民与农业生产需求，以实际需求为出发点，准确判定研究项目，充分发挥项目研究成果的作用，体现其应用价值，为切实解决农业发展问题提供保障。与此同时，增加农业院校与农业技术推广部门的沟通与联系，农业院校为农业技术推广输出有效人才和知识，确保农业技术推广工作有序开展。在协调农业教育、农业推广以及农业科研三者间关系基础上，为三者交流、沟通创造条件，促使三者实现互助互补，共同努力为农业技术推广打下坚实基础。

［1］ 刘光哲.多元化农业推广理论与实践的研究.西北农林科技大学，2012

［2］ 钟秋波.我国农业科技推广体制创新研究.西南财经大学，2013

［3］ 魏锴.中国农业技术引进研究.中国农业大学，2013

［4］ 李东春.试论农业技术推广中的问题及改进措施.吉林农业，2010，（8）：146

［5］ 孙维浩.基层农机推广中存在的问题与应对措施分析.农机使用与维修，2015，（12）：4～5