危险化学品铁路运输安全风险分析及对策

栾婷婷，马 政，郭 湛

(1. 北京石油化工学院 安全工程研究院，北京 102617；2. 中国铁道科学研究院 铁道科学技术研究发展中心，北京 100081)

危险化学品铁路运输安全风险分析及对策

栾婷婷1，马 政1，郭 湛2

(1. 北京石油化工学院 安全工程研究院，北京 102617；2. 中国铁道科学研究院 铁道科学技术研究发展中心，北京 100081)

依据安全系统工程原理，从人-机-物-环-管的角度，分析导致危险化学品铁路运输事故发生的原因及特点，结合铁路企业生产实际情况，提出危险化学品铁路运输对策与建议，即加强人员的教育与培训、建立车辆技术管理制度、建立危险化学品运输事故案例库和危险化学品特性数据库、开展复杂环境条件下的预测预警工作、加强系统化的安全管理，为进一步提高我国危险化学品铁路运输安全管理水平提供研究依据。

危险化学品；铁路运输；对策

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第 591号) 第 3 条明确规定，危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品[1]。燃料油、液化石油气、各种化工原料等大宗货物具有易燃易爆危险性，一旦发生事故，后果极为严重[2-3]。危险化学品的特点决定了其运输过程中的特殊要求，铁路运输危险化学品通常具有运量大、运输距离长的特点，相对安全，但较运输其他类货物安全风险仍相对较大。分析研究导致危险化学品铁路运输事故的原因及特点，可以为危险化学品铁路运输事故预防提供理论研究依据。

1 危险化学品铁路运输事故原因分析

近年来，危险化学品铁路运输需求增大，由于押运员失职、施救不及时、管理不当等原因导致我国危险化学品铁路运输事故有多发趋势[4]。同时，危险货物办理站及专用线条件技术不达标，管理制度不完善、人员操作违反规定等也都是危险化学品铁路运输面临的风险隐患。由于危险品运输事件多导致灾难性事故后果，因而应对危险化学品铁路运输事故的原因进行深入分析，并采取有效的预防和应急救援措施，以降低危险化学品铁路运输事故率。

根据系统安全基本理论，经由铁路运输的危险品为第一类危险源，可能发生意外的能量或危险物质释放；各种诱发危险因素，如脱轨、冲突、相撞等铁路交通事故，以及危险品包装质量差、违章作业、车

辆状态差、极端天气等，可以归为第二类危险源。从人-机-物-环-管的角度分析，危险化学品的铁路运输系统是由人、机 (列车车辆、装卸及存储设备设施等)、物 (危险化学品)、环 (环境) 及管 (安全管理) 5 个要素构成的交互影响体系，各因素协调发展，一旦出现能量意外释放或受危险因素诱发就会导致事故发生[5]。我国危险化学品铁路运输发生事故的原因较多，从大量历史事故案例及安全系统工程的角度来分析，大致可以归为以下方面[6-8]。

（1）人的因素。主要包括押运人员、车辆维修维护人员和运输管理人员等。人员的日常管理和业务培训不到位容易造成危险化学品铁路运输中的超载、违章装卸货、托运人匿报谎报品名等。目前，危险货物从业人员队伍不稳定，人员素质亟待提高，存在受理承运作业的人员违章作业，简化重要的工作步骤；托运人 (经办人) 匿报、谎报品名，隐藏货物真实的危险性；押运人不了解押运车辆和装载状态，对所押运货物的特性和安全防护、应急常识知之甚少，缺乏施救能力的现象。

（2）机的因素。主要包括铁路列车车辆、装卸及存储设备设施等。危险化学品运输车辆状态、检修状况、装卸及存储设备设施状态等对铁路运输安全具有较大影响。目前，铁路危险化学品运输存在车辆状态差，车型、货种不符，车辆扣修未修，检修过期，棚车透光，门窗失灵，罐车人孔盖胶 (铅) 垫及螺栓丧失功能，阀件跑冒滴漏，罐体外观标记涂打不规范或模糊不清，装卸及存储设备设施简陋，现代化报警、自动灭火、检 (监) 测、个人防护等设备和用品种类缺乏等现象，严重影响危险化学品铁路运输安全。

（3）物的因素。主要为危险化学品本身，包括危险化学品的类型、运输量、运输状态和物化特性等，决定运输事故的主要危险程度。危险物品的包装质量差也是事故发生的主要原因。有的托运人为降低包装成本，选用低劣包装，致使包装破漏现象时有发生，对危险化学品运输造成安全隐患。包装质量应保证气密、液密、牢固封口等，目前包装材料品种日渐增多，采用优质、低价、环保、易加工的材料改进包装已经成为发展趋势。

（4）环境因素。由于人和设备都在特定的环境中工作，而环境对人和设备会产生各种影响，间接影响着铁路的行车安全。环境因素可以分为自然环境和社会环境 2 个方面。自然环境指洪水、泥石流、地震等毁坏线路，风沙、大雪掩埋线路，冰雪结冻道岔难扳动等。社会环境指铁路沿线治安情况不好，车站秩序欠佳，破坏铁路设备现象，向运行中的危险化学品列车投掷石块等。此外，如果铁路周边村庄较多，遇到极端天气，可能增大事故发生的概率，产生严重的伤亡后果。

（5）管理因素。主要包括铁路运输相关安全规章制度的建立健全。很多事故原因都是由于缺少相应的规章制度，责任落实不到位，如危险货物超载、超装，气体类罐车的允许装载量计算和罐车标记载重未确认，罐车计量合格证过期等。码垛不整齐、点件不清楚、交接不签认、信息跟踪不落实等也都是导致事故发生的隐患。

2 危险化学品铁路运输对策与建议

危险化学品铁路运输事故不仅会影响铁路企业的安全生产，还会对铁路沿线的人员及环境造成影响。危险化学品铁路运输事故的发生通常是多种原因共同作用的结果，针对危险化学品铁路运输事故的发生原因，探索从源头上预防事故发生隐患的对策，控制危险化学品铁路运输事故风险，提高我国危险化学品铁路运输安全水平。

2.1 加强人员的教育与培训

铁路工作人员的安全素质直接影响到铁路运输安全，应加强危险化学品铁路运输从业人员培训，针对不同岗位的工作人员，培训的内容也有所区别。车站员工应全面学习各种运输危险化学品的物理和化学性质、搬运和储存的方法、发生火灾后的救援等，其他参与危险化学品运输的人员应学习危险品的相关知识、危险化学品的标志、搬运及储存条件、安全管理等。所有参与危险化学品运输人员应掌握相应的安全生产知识和技能，掌握所在站点工作条件下危险化学品事故的应急处置方案，通过各种形式的教育与培训，提高从业人员综合素质。

2.2 建立车辆技术管理制度

建立包括车辆技术状况等级定期检查、评比制度，车辆及时更新、改造和报废制度，在运输车辆中安装适当的监控设备，强化危险化学品运输的跟踪管理和过程监控，加强危险化学品铁路运输安全监控预警，将危险化学品铁路运输安全管理事项纳入信息平台的监控之中，实现危险化学品运输管理由“人控”向“机控”的转变，充分利用信息技术等高科技手段提升危险化学品铁路运输安全监管水平。

2.3 建立危险化学品运输事故案例库和危险化学品特性数据库

危险化学品本身的危险特性与其化学性质有关，主要为健康危害性、反应活性、易燃性及特殊危险性等，这决定了危险化学品在运输过程中的潜在风险不同于普通货物运输，应建立危险化学品运输事故案例库和危险化学品特性数据库，加大对典型事故案例的分析和事故教训的通报，吸取经验教训，预防同类事故的反复发生。在此基础上，引进并吸取国内外先进的危险化学品运输的相关技术和方法，建立相应的评价系统，研究适合我国国情的危险化学品铁路运输风险评价方法。

2.4 开展复杂环境条件下的预测预警工作

运输中的危险化学品环境风险因素主要包括气象条件、铁路沿线情况及事故的应急能力等。铁路沿线的敏感环境影响区随危险品类型、影响区地形而不同，应综合考虑风险影响的可能性和不利事故后果。危险化学品铁路运输应急能力主要是应急设备、物资、救援人员快速到达现场的能力，以及危险化学品信息传递的准确度等。考虑到危险化学品运输过程中的各种复杂因素，以及危险化学品泄露后的扩散主要取决于风向、风速和大气稳定度等因素，基于GPS、GIS 和 GMS 等现代信息技术，开展复杂环境条件下危险化学品运输过程的预测与预警工作，实现预防复杂环境条件下危险化学品事故发生的目的。

2.5 加强系统化的安全管理

铁路危险化学品运输是一项复杂的系统工程，应统筹规划，从人-机-物-环-管 5 个方面制订危险化学品的安全管理和技术措施。危险化学品铁路运输的安全管理首先应落到铁路企业，通过各种管理手段，按照国家法律、法规和相关标准建立相应的管理程序和措施，加强铁路企业危险化学品安全管理，预防危险化学品铁路运输事故，如对既有的危险货物办理站、专用线进行全面的安全风险辨识与评估，积极开展危险化学品运输的安全检查、专项整治活动，对不符合要求的项目立即整改，对一些性质不易判断的化学品，要求托运人在有鉴定资质的机构进行性质鉴定，确认包装及运输条件等。另外，铁路企业领导应高度重视危险化学品铁路运输事故应急工作，结合企业实际情况，完善危险化学品铁路运输事故应急体系，制订操作性强的应急预案，加强协调联动，积极推进资源共享，加强同公安、消防、安监等部门的应急演练工作，提高实际应对能力，以便在危险化学品运输事故发生时，能够及时、迅速、有效地采取救援措施，将损失降到最低程度。

3 结束语

危险化学品铁路运输较普通货物运输存在很多不确定性的因素，发生事故的风险更大，对运输安全的要求更高。应从安全系统工程的角度，将安全技术与安全管理通过系统工程的方法有机结合起来，充分利用现代化信息技术手段进行危险化学品运输的风险评估、安全监控、预测预警，提高危险化学品铁路运输事故应急能力，有效地控制危险化学品运输过程中的风险，以保证危险化学品铁路运输的安全。

[1] 王延平，翟良云. 易燃、易爆危险化学品铁路运输危险性分析[J]. 安全、健康和环境，2009，9(12)：41-43. WANG Yan-ping，ZHAI Liang-yun. Railway Transport Risk Analysis of Flammable and Explosive Chemicals[J]. Safety Health & Environment，2009，9(12)：41-43.

[2] 张锦惠. 铁路危险货物运输安全管理的问题及对策分析[J]. 物流技术，2010，29(8)：157-159. ZHANG Jin-hui. Issues and Countermeasures for the Safety Management of Railway Dangerous Goods Transportation[J]. Logistics Technology，2010，29(8)：157-159.

[3] 李海江，姜福川. 2010 年我国危化品事故人员伤亡统计分析[J]. 安全，2012，33(5)：42-45.

[4] 任常兴. 基于风险分析的危险品道路运输路径优化方法研究[D]. 天津：南开大学，2007.

[5] 吴宗之，任常兴，多英全. 危险品道路运输事故风险评价方法[M]. 北京：化学工业出版社，2014.

[6] 李 颖. 铁路危险货物运输安全综合评价模型的建立及应用研究[D]. 兰州：兰州交通大学，2009.

[7] 郑向东. 特种货物运输安全管理分析[J]. 交通科技与经济，2011，13(5)：96-99. ZHENG Xiang-dong. Special Cargo Transportation Safety Management Analysis[J]. Technology & Economy in Areas of Communications，2011，13(5)：96-99.

[8] 海 涛. 我国铁路危险货物运输存在的问题及防护措施[J]. 铁道运输与经济，2011，33(11)：61-65. HAI Tao. Problems Existing in Railway Dangerous Goods Transportation in China and Its Prevention Measures[J]. Railway Transport and Economy，2011，33(11)：61-65.

（责任编辑 王 静）

牡绥铁路新线促绥芬河口岸运量攀升

自牡绥铁路新线开通运营以来，绥芬河口岸运量大幅攀升。2016 年 1—5 月，绥芬河站货物发送量完成 532.8 万 t，比 2015 年同期增加 141.1 万 t，增幅达 50.3%。

2015 年 12 月 28 日，牡绥铁路新线开通运营。随着列车运行速度及区间通过能力显著提高，绥芬河站积极研发 “一口价”整车项目和板材批量项目，全力推进大宗货源和板材装车上量。同时，该站盯住市场，加强零散货源组织，开发进口原木一站运输，每月零散货物运量呈递增趋势。2016 年 1—5 月，该站零散货物快运日均完成697 t，较去年日均增加 546 t。

绥芬河站主攻集装箱增量，实施项目化管理，先后与辽宁沈哈红运物流有限公司和中铁快运股份有限公司签订议价项目协议，组织争揽 424 TEU 集装箱。2016 年 3 月 30 日，他们积极组织开行首趟哈尔滨至釜山中亚班列，共计装运 38 车集装箱。该站还利用集装箱的安全特性以及价格优惠政策，吸引中铁快运公司使用集装箱装运板材货物，促进集装箱和批量货物增量。

（摘自《人民铁道》报）

Analysis on Safety Risk of Railway Hazardous Chemical Transportation and Its Countermeasures

LUAN Ting-ting1, MA Zheng1, GUO Zhan2
(1. Safety Engineering Research Institute, Beijing Institute of Petrochemical Technology, Beijing 102617, China; 2. Railway Scientific & Technical Research and Development Center, China Academy of Railway Sciences, Beijing 100081, China)

According to engineering principle of safety system, from the aspects of human-machinegoods-environment-management, this paper analyzes the reason and characteristics of railway hazardous chemical transport accidents. Combining with actual production situation of railway enterprises, the paper puts forward countermeasures and suggestions on railway hazardous chemical transportation, such as strengthening personnel education and training, establishing vehicle technical management system, building case database of hazardous chemical transport accidents and property database of hazardous chemicals, developing forecast and early warning work under the complex environment and enhancing systematic safety management, all of these provide

for further increasing safety management level of railway hazardous chemical transportation in China.

Hazardous Chemical; Railway Transportation; Countermeasure

1004-2024(2016)06-0057-04

U294.8+3

B

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.06.13

2016-03-31

栾婷婷 (1982—)，女，山东高密人，博士研究生。马政(1997—)，男，山西吕梁人，大学本科。郭湛 (1968—)，男，辽宁辽中人，博士研究生。

北京石油化工学院优秀学科带头人培育计划项目(BIPT-BPOAL-2015)