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国土部:全国将停止别墅类用地土地供应

近日，国土资源部召开新闻发布会，表示将进一步从严土地管理。全国各地将停止审批别墅类供地和办理相关用地手续，对联排别墅、低密度花园等类别墅项目的审批也将进一步控制。同时，全国要严格限制低密度、大套型高档住房的土地供应，从而进一步调控住房供应结构。

据悉，对于别墅用地的严控，早在2003年有关部门就发布了《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》的通知，要求优化土地供应布局和结构，停止别墅类用地的土地供应。此后，别墅类用地的管控持续升级。与此前的管控相比，国土部此次的表态已经涉及“联排别墅、叠拼别墅、墅级洋房”等低密住宅。

中原研究部客户研究主任熊小洪表示，随着二孩政策的实施，目前市场上对别墅的需求依然旺盛，而业主也较为惜售。加上别墅用地的减少，未来更为稀缺。

调查显示，目前广州别墅成交依然以近郊区域为主，番禺、花都、增城等区域为主，成交占比在80%左右。此外，根据阳光家缘网站公布数据统计显示，今年上半年广州二手别墅成交共52宗，与2015年上半年的65宗相比下降幅度约20%。不过，值得一提的是，在成交量下滑的同时，其市场价格同比却普涨10%以上，而涨幅最大的则是花都和番禺。

136家上市房企负债4.52万亿元

随着众多房企上市公司三集报披露完毕，整个行业的财务数据浮出水面。根据同花顺统计，截至三季度末136家上市房企的合计负债达到4.52万亿元，同比增长超过两成。

数据显示，前三季度国内负债超过千亿的房企达到15家，负债率最高的前十家地产上市公司分别是ST珠江、嘉凯城、鲁商置业、京投发展、天津松江、云南城投、 绿地控股、ST中企、天地源、信达地产。其中ST珠江的负债率高达116.88%，嘉凯城、鲁商置业、京投发展、天津松江四家的负债率也都在90%以上。 如果从绝对负债额来看，截至三季度末，万科的负债为6123.96亿元，相比去年末的4849.9亿元上升29.93%，目前的负债率为81.01%。而另一家著名房企恒大的半年报显示，集团总资产9999.2亿元，总负债8179亿元，净资产是1820亿元（包含永续债1160亿元），剔除永续债规模， 恒大真实的净资产只有660亿元，较2015年底664亿元的净资产规模出现下滑。恒大的净负债率为92.97%，如果将1160亿元永续债计入债务，其 净资产负债率会飙升到431.91%。

10月份以来，债台高筑的地产行业加快了股权质押的速度和频率，一些中小房企甚至直接出售股 权获取资金，现金流已成为房企头上的“紧箍咒”。事实上，不久前沪深两市已经分别针对严控房地产企业利用发债募集资金购置土地发布监管函，其中一个最受关 注的信号就是不能以债券融资买地。同时，两市均明确强调有重大违法违规行为、在重点调控的热点城市竞拍“地王”哄抬地价、前次债券募集资金尚未使用完毕或 违规使用募集资金的三类房地产企业都禁发公司债。当时就有业内人士表示，两市对房企发公司债的严控最终可能会导致一些房企无法覆盖成本导致资金流断裂，其 中受冲击最大的很可能是近期拿下“地王”的中小型房企。

各类产业用地长期租赁不得超过20年

为支持新经济、新产业、新业态、新模式发展用地，国土资源部今天发布《产业用地政策实施工作指引》。对于此前社会关注度颇高的光伏产业用地，指引明确，光伏发电站项目使用未利用地布设光伏方阵的，可按原地类认定和管理。

因光伏产业占地面积大，用地性质的认定一直处于模糊地带。此前，社会上对此一度存在争议，今年下半年，国土资源部明确支持使用未利用地和存量建设用地发展光伏发电。要求对于之前已经使用农地建设的“农光结合”“渔光一体”光伏发电项目加强跟踪监测。

指引同时明确，土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模边界外的旅游项目中的自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地，可按原地类认定和管理。

最近一段时期，有关部门依据国家产业政策调整出台了多项政策，要求对产业发展较快的地区、集聚区及使用未利用地发展产业的，要优先安排用地计划指标。要求各地根据国家产业政策和当地产业发展情况，统筹安排用地计划指标，确保符合产业政策的项目用地。

指引明确，各类产业用地均可采取长期租赁、先租后让、租让结合方式使用土地。以长期租赁方式使用土地的，不得超过20年。

此外，对新能源汽车充电设施、无线通讯基站、分布式光伏发电设施、社区养老（医疗、体育、文化）服务设施、电影院（影厅）、旅游厕所等布点分散、单体规模小、对其他建筑物构筑物有密切依附关系的产业配套设施，允许在新供其他建设项目用地时，将其建设要求纳入供地条件。

国土资源部有关负责人要求，要进一步营造公平竞争的土地市场环境，做好大、中、小、微企业发展用地需求保障，促进社会投资、民间投资健康发展。

楼市调控再落子：两部委发文规范明码标价

目前，我国的楼市调控正在下一盘很大的棋。继国庆节前后全国逾20个热门城市主动祭出限购限贷等新政之后，各种调控方式接连出台，比如严查信贷资金违规流入楼市、整肃房地产中介以及打击房企的不规范销售行为等。

近日，这种调控再度升级——发改委、住建部联合发文，将针对各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市的商品房销售明码标价进行专项检查，为期一个月(11月10日～12月20日)，检查对象涉及房地产开发企业和房地产中介机构。与之前各个城市的单独行动不同，此次调控的规格有了明显的升级。

有分析指出，此次专项检查实际上瞄准的是房产销售环节的捂盘惜售行为。总的来看，包括此次专项检查以及此前的限购限贷，此轮调控有一个核心是一以贯之的，即从多方面规范市场交易行为，进而起到抑制挤压资产泡沫的作用。从后续影响上看，此次专项检查有助于防范房价虚高现象的出现，购房者的顾虑会有所减少，买房的底气也会增加。

不过，亦有分析指出，受政策持续收紧、购房者预期变化等因素影响，四季度核心城市房价或逐步过渡到微跌区间。