新形势下高等学校行政管理工作研究

舒玉坤（重庆广播电视大学 重庆市 400039）

新形势下高等学校行政管理工作研究

舒玉坤（重庆广播电视大学 重庆市 400039）

本文以高等学校行政管理为对象展开论述，简要介绍了行政管理的内涵及内容，说明行政管理的必要性，分析高校行政管理中存在的几个主要问题，并提出当前新形势下高校行政管理工作的创新途径。

高等学校；行政管理；作用；问题；对策

高等教育的发展和办学规模的不断扩大，给行政管理带来了机遇。高校行政管理是高校管理的中坚力量，是高校有序运行，良性循环的有效抓手。有机遇必然伴随着阻力，高校行政管理想要在新形势下充分发挥支撑作用，调动高校积极性将教育事业健康持续的发展下去，就必须在实践中不断突破阻力的限制，创新思变，改革务实，将行政管理的口号管理进化成实务管理、标准管理、科学管理。

一、高等学校行政管理工作概述

高校的行政管理就是在高校范围内，基于教育事业的发展目标，结合本校的实际情况所采取的制度约束、机构协调调动、计划落实、控制监督等措施，将高校的教育资源整合、再分配，达到现有资源的最大化利用，从而保障高校教育内容的顺利完成。通过行政管理，高校教育各环节才能完善衔接与协调，使得教学、科研得到保障。行政管理在高校管理中起到领导和指挥的中作用，是高校管理的中坚力量。行政管理的主要内容涉及教学与行政管理的衔接、高校教育功能与高校部门及上级部门的衔接、高校师资力量配置与行政管理的融合等。

二、高等学校开展行政管理工作的重要作用

1.有利于市场经济的发展

当前竞争激烈的市场经济以人才为发展核心，有了人才，经济竞争如探囊取物，创新机能才会健康而持结。而高校是人才之源，人才教育与管理是重中之重。在行政管理和教学不断完善、不断创新的平台中，创新型人才才会不断涌现，进而推动社会经济不断向前发展，可见，市场经济的发展必然要求高校进行行政管理的创新，保证人才的输出稳定而持续。

2.有利于教育体制的改革

教育体制改革使得高校突破现有的教育模式，增设机构、扩大生源，提高办学规模等等，为全民素质的提高起到关键性作用。教育体制有了创新，教育事业才能和谐发展，社会人文才能稳定沉淀。高校行政管理创新管理手段，加强校内竞争机制，激发人才的机智极限，不断展示自我。同时，高校行政管理为各类人才创造了展示平台，使他们各有发展，百花齐放。主管人员有序管理，为高校的教育体制改革落实垫定坚实的基础。同时，社会资源相互协调发展，人才输入社会起到带头作用，更保证了社会的稳定和谐。因此，高校行政管理是教育改革的必然要求。

3.有利于协调高校发展中出现的各种矛盾

高校在教育改革中乘风破浪其关键的掌舵手就是行政管理，只有通过行政管理，高校才能在浪潮中彰显自我，突出优势，营造和谐的校园文化和教育环境。在这一过程中，难免出现资源配置不合理、人力资源管理不到位、部门沟通不主动等等问题，只有将这些问题逐一解决与协调好，才能保证高校稳定前进，健康发展。而解决的最佳途径就是通过行政管理的创新手段和方法，将问题逐一协调，从而把握好高校发展的节奏。

三、高等学校行政管理工作中存在的主要问题

1.内部结构缺乏科学性和竞争机制

高校教育要以科学性、人性化、竞争手段等管理措施来提高教学效果和教学水平，保障教育目标的顺利完成。但仍有部分高校缺乏这方面的认识，在行政管理的模式走传统老路，内部结构过于庞大，责任范围模糊不清，以人设岗而非是以岗定人等等问题重重。此外，在管理制度上也不思进取，在竞争激烈的社会环境中不适时而动，制度缺乏竞争机制，导致行政管理在市场经济中走计划经济路线。

2.行政管理团队组成不合理

当前高校行政管理团队都是行政专业人员，使得行政管理过于行政化，缺乏专业化考虑和感性管理，使得层级现象过于显现，服务角色得不到体现，管理独立于教学现象普遍存在。而且，部分管理人员思想认识不高，得过且过，处理问题敷衍了事也使得高校行政管理效果不理想。

3.过于依赖行政管理，轻视学术管理

行政管理的主要内容之一就是学术与行政的衔接与协调问题。但在当前形势下，部分高校过分依托行政权限而轻视学术权力，导致行政管理成为学术研究和教学的掣肘，使得学术权力一再被压缩，无法为学术和教学提供有力的保障，从而使得高校特色及专业重点突出性不强。

四、新形势下高等学校行政管理工作的发展对策

1.内部结构优化权力分散保障行政管理

高校行政部门的结构设置要体现科学化就必须进行本身结构的精简，同时，将行政管理权力进行分散设置，使得机构和部门之间有必要建立良好的沟通和协调关系，将人力资源进行最大化发挥，挖掘人的创新潜能，激励人才积极主动地配合行政管理、学术管理和教育机制改革。结合现代化的行政管理工具，实现行政管理的信息化、智能化和人性化，加强联系与协作，共同推进高校健康持续发展。

2.“以人文本”加强团队建设

行政管理的主要目的保障高校可持续发展，保障教学有轻松稳定的环境和教育目标顺利实现。因此，在行政管理团队建设上要加强素质型管理人员的培养，特别是要实施行政专业化和学术专业化双层人才的搭配是以人为本进行行政管理团队构建的创新途径。因此，无论是行政专业人员还是学术专业人员都要转变思维，以服务视角进行行政管理，同时加强专业能力的培养，加强道德培养和社会价值观、岗位价值观的养成。此外，在管理制度上要实施竞争机制、激励机制和考核机制的完善与配套，提高管理人员发现问题、解决问题的能力。加强感性管理，突出人性化，命名得管理与被管理两方都有幸福感，推动管理向服务型转变。

3.行政管理与学术管理相结合，共同促进高校发展

高校学术管理是发展的根基，行政管理是对学术管理的补充和完善，两者缺一不可，朴相互促进。因此，学术权力和行政权力不可单方面过于集中，两者要相互协调，分解矛盾为动力，学术依靠行政来塑造研究的环境，行政依靠学术来提供管理的平台，将学术管理无法完成的问题进行解决，保障学术研究氛围稳定、持续。只有两者的关系得到协调才能共同服务于高校教育事业。

[1]郭锦飞.我国高校行政管理的运行困境与重塑路径[J].湖南科技学院学报.2016(09)

[2]王东.新形势下高校行政管理工作问题探究[J].中国校外教育.2013(03)

[3]李晓一.新时期高校行政管理改革与创新浅析[J].辽宁工学院学报(社会科学版).2007(05)

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.12.074