电力企业档案保密工作

蒋越

（广西电网有限责任公司南宁供电局 广西南宁 530000）

电力企业档案保密工作

蒋越

（广西电网有限责任公司南宁供电局 广西南宁 530000）

电力企业事关国家经济与民生的发展，因此电力企业必须保证自身能够稳定运行并持续创造价值，而电力企业档案的保密工作对于维持电力企业正常、稳定运行非常重要。电力企业由于其工作的特殊性，很多资料不便公开，但目前电力企业在档案保密方面还存在对保密等级划分不合理、对保密工作的规定不明确、其自身的工作人员素养低下以及对保密设备的建设不到位等问题。电力企业档案泄密可能给企业带来巨大损失，为了避免出现不必要的麻烦，电力企业在完善档案保密工作时，需要对保密的等级作出严格的划分、规定档案保密工作的细则、提升工作人员素质以及投入足够资金建设档案保密的硬件设备。

电力企业；档案保密；重要性；问题；建议

引言

电力企业档案室电力企业在其经营活动中所产生的对国家、社会和企业自身有保存价值的文件或材料[1]，在这些材料当中，有一部分具有相当严格的保密性，是不能被外界所知晓的。电力企业的信息档案作为国家和企业本身的重要财富，需要对其进行妥善保管，企业本身也应对档案的保密工作有一个足够的重视，保证档案信息资源不会泄露或流失。随着电力企业对档案管理重视程度的提高以及对档案管理研究的深入，其档案管理的保密措施也在不断加强，但目前仍然存在问题，电力企业的管理层需要再接再厉，不断完善企业档案的保密工作，为企业的正常运行奠定良好的基础。

1 电力企业档案保密的重要性

市场经济要求各企业自行维护自身利益，电力企业档案保密工作不仅是为了保护电力企业的切身利益，同时也是为了维护国家和人民群众的根本利益。关于电力企业档案保密的重要性主要体现在以下两个方面：①在于电力企业进行档案保密工作是出于维护电力企业自身根本利益的基本要求；②在于电力企业进行档案保密工作是出于维护国家和人民经济财产安全的重要保障。随着自由经济时代的到来，电力企业也逐渐成为自负盈亏的实体企业，虽然都为国有企业，但电力企业之间也存在一定的竞争关系，这种形势下，各电力企业的档案就有可能成为同行企业的觊觎对象，如果对档案的保密工作不够重视，有可能导致自身利益受损；而电力行业是影响社会稳定的关键因素，同时也是国民经济发展不可或缺的条件，维护供电安全、始终提供充足电能对于国家经济的发展起到决定性的影响，一旦电力企业的重要档案被不法人员窃取，极易引发灾难性事件。

2 电力企业档案保密工作存在的问题

2.1 档案保密等级划分不合理

电力企业在对档案进行等级划分时，所依照的依据来自于国家制定的保密条例或法律法规，在传统的秘密划分上，只存在秘密、机密和绝密三个等级。国家进行这样的保密分级是经过多方面的考量而得出的结论，适用于复杂的国家事务，但并不适用于电力企业的运行和发展。如果以当前的划定标准来看，无法区分电力企业不同档案发生泄漏时所产生后果的严重性。并且电力企业在对档案进行保密性划分时，有可能将并不十分重要的文件列为绝密，而将极度重要的文件列为秘密的情况，对于档案的保密工作非常不利。

2.2 档案保密工作没有明确规定

电力企业不可能具备国家政府或机密机构所拥有的保密性能优秀的储存室，电力企业的档案一般都放置在企业下属的库房中，而库房是档案保密工作中容易被忽视的地方。以目前的情况来看，很多电力企业对于库房的保密管理规定不够明确，只有较为笼统的管理条例，而对库房的保密级别和地理位置等都没有提出明确要求，即使库房没有遭遇不法分子的盗窃，也可能因环境因素而损坏储存于此的各珍贵资料。

2.3 档案保密工作的人员素养不高

工作人员的职业素养和为人品质一直是决定工作成果的重要因素，对于保密部门来说更为重要。目前很多电力企业其档案保密部门的职工不具备良好的素质和素养，而电力企业对于这方面的要求也不够严格，因此造成了大量电力企业的档案管理人员不具备管理经验，甚至根本就不具备档案管理的专业能力。

2.4 档案保密工作的基础建设不足

目前很多电力企业不重视档案保密工作，很多和档案保密相关的部门都无法得到足够的资金去完善自身的档案保密措施，集中体现在设备陈旧、防盗功能简陋和档案架破损严重等方面。由于档案保密的设备缺乏维护，导致报警功能和保险设施缺乏可靠性，一旦出现突发状况可能根本无法发挥其应有的作用。如此一来，那些心存邪念的不法分子便有机可乘，而电力企业的机密档案便时刻处于危险之中。

3 完善电力企业档案保密工作的建议

3.1 完善档案保密的等级划分

国家对于档案保密的等级一般划分为秘密、机密和绝密，而企业对于档案保密等级的划分一般为秘密和机密两个级别，而没有绝密这一级别。在进行档案保密性划分的过程中，一定要对档案的秘密程度作出具体的规定，明确不同的保密等级涉及或包含哪些内容，为电力企业进行档案划级提供准确的依据[2]。另外，不同级别的档案需要分别存放，电力企业在进行档案分类存放时，应根据保密级别设置不同程度的安防等级和保密措施。采取分级的档案保密方式是为了让电力企业能够更好适应如今激烈的市场竞争环境，目前电力企业已经改革成为适应市场经济的社会企业，需要为自己的决策负责，因此电力企业的档案管理中心应采用适应现代社会市场的档案管理模式，也就是对保密档案进行详细、明确的分级。

3.2 完善档案保密工作的保密规定

电力企业存放档案的库房必须单独、重防，保存秘密档案的区域不能距离办公区域过近，应将资料存放室与办公室严格划分，并且在资料存放室的入口需要设置防盗门。电力企业应制定具体严格的制度，任何人在没有有效授权的情况下均不得进入档案室。在规定档案管理人员方面，企业应要求工作人员按要去将档案进行分类存放，并重新合理地划分档案工作人员的职权范围，以便日后在最快的时间内找到负责人。档案管理员要每天仔细巡视档案管理室和周边的情况，对档案室的保密设施、周边的异常情况进行排查，并且每隔一段时间就对内部档案进行一次全面检查，避免出现档案失窃还不知情的状况。

3.3 提升档案保密工作的人员素质

电力企业的档案管理是严肃而严谨的工作，因此电力企业在培训或招募档案管理的工作人员时，要对入职人员的素质进行严格的考核和把关，而企业本身也要提高对档案保密工作的重视程度。电力企业应明确规定档案管理人员所应具备的专业素质和职业道德，对于任何不符合要求的工作人员，企业可以先对其进行集中培训，然后再考核。对于多次考核都不能通过的原档案管理人员，电力企业就不应将其再分配到档案管理部门（转岗或辞退由企业自行决定）。而电力企业在招聘新的档案管理人员时，应从具备专业素质的应聘人员中选择，或者在入职前对从事此类工作的员工进行专业培训。

3.4 投入足够资金到档案保密工作中

档案保密工作不仅需要专业人才，也需要专业的系统和设备，传统的铁门铁窗已经难以阻止不法分子的侵入，因此必须对档案室进行升级，而安装防盗报警系统和监视系统是十分有必要的。充足的资金是保证电力企业档案室防盗系统有效性的关键因素，所有的防盗设备以及防盗系统的运行都需要一定的成本。电力企业不能总以短浅的目光对待档案保密工作，只有提供足够的资金，保证档案保密工作的严密性，不给不法分子有机可乘，才能确保电力企业的生产运行安全和国家电力系统的安全。

4 结语

总结起来，在如今市场经济愈发成熟的形势下，电力企业要越来越多地对自身的档案保密工作负责。电力企业要在今后的经营、运行中，时刻关注自身的档案保密性，这是非常严肃的工作，所有电力企业都应端正态度，重视档案保密工作。

[1]张宝玲.大数据时代如何做好发电企业档案信息保密工作[J].办公室业务，2014（23）：158.

[2]黄辽兰.电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题及建议[J].中国高新技术企业（中旬刊），2016（2）：166～167.

[3]黄桂林.档案保密管理存在的问题和对策[J].办公室业务，2014（17）.

[4]赵国琴.浅谈档案管理工作的保密问题[J].科技资讯，2012（12）.

F272

A

1004-7344（2016）15-0006-02

2016-5-10

蒋越（1984-），男，助理工程师，本科，主要从事档案管理工作。