新时期我国农田水利存在问题及发展对策

何培兰

（云南省昭通市盐津县水务局 云南盐津 657500）

新时期我国农田水利存在问题及发展对策

何培兰

（云南省昭通市盐津县水务局 云南盐津 657500）

农田水利工程是关系到人民群众切身利益的基础设施之一，随着科技的进步，农田水利也走向了现代化的道路。农田水利工程是一项有益于人民，有益于国家的工程项目，对我国的经济发展和社会进步有着极其重要的意义。但农田水利在发展的过程中，也出现一些问题，这就限制了我国农业的发展。本文从农田水利的作用、新时期我国农田水利存在的问题、农田水利存在问题的原因及新时期农田水利的发展对策四个方面加以展开。

农田水利；新时期；基础设施

农田水利工程由排水、灌溉等建设项目组成。农田水利工程不仅有利于农业的灌溉问题的解决，而且对于增加粮食产量和提高人民的生活水平有着极其重要的影响。我国在20世纪50年代到80、90年代时，国家领导人大力发展农田水利工程，兴建了很多农田水利工程。但到了21世纪时，随着我国市场经济的繁荣，农业在国家的生产总值占据比例较小，也导致了农田水利工程进入到它的低谷期。但是，农业作为我国各项建设的基础行业，需要加以维护，通过以工业带动农业，工业反哺农业的工作原则，带动农业和农田水利的发展。这样不仅有利于提高我国农业的地位，也有利于我国经济产业的协调发展。农田水利的作用主要包括两个方面，它们分别是农田水利能够提高农业的产量和农田水利有利于改善人民的生活条件。新时期我国农田水利存在的问题主要有三个：①水资源污染严重，净化工程有难度。②农田水利的设备技术手段具有局限性。③水资源浪费严重，人民的节约用水的观念不强。农田水利存在问题的原因主要是社会上的原因。新时期农田水利的发展对策包括政府加大财政投入力度、加大宣传力度及提高水资源的质量，倡导生态化的农业发展模式三个方面。

1 农田水利的作用

1.1 农田水利能够提高农业的产量

我国面积广，跨越纬度多，这也就导致了我国的气候多样，有热带季风气候，也有温带大陆性气候，气候的不同导致了降水量在各地地分布也不均匀，表现在南方多雨，而北方少雨干旱。而农业的种植需要大量的水进行灌溉，水量分布的不均匀，就导致了水资源的利用率低，就需要建立一些农田水利工程，以此来达到防御水和治理水的目的。农田水利主要通过对水资源进行储存和释放的工作，来提高农业产量。

1.2 农田水利有利于改善人民的生活条件

随着科学技术的进步，我国的农田水利工程也不断地发展，水利工程不仅可以提高农业产量，而且对水资源有一定的净化作用，将这些净化过的水送到居民的家中，以此保证农村人民的用水质量，进而提高人民的生活质量。同时，农田水利工程本身就是一项生态的工程，它不仅有利于保护生态环境，而且有助于提高农村居民生活质量。农田水利工程除了具有保护生态的功能还有节约用水的功能，提高水资源的利用率，节约用水，保护我国的生态环境，这也符合我国资源可持续发展的目标。

2 新时期我国农田水利存在的问题

2.1 水资源污染严重，净化工程有难度

随着我国经济的发展，工业和旅游业的繁荣，这些都给环境带来了压力，工业生产的过程中产生的废水未经过处理就直接倾入到河里，对河的水资源和生物资源造成很大影响。旅游业繁荣，游客的增多，旅游区的河道上飘着很多游客留下的垃圾。我国的水资源遭受到很大程度的污染，也导致我国的水质很差，特别是在农村，水资源质量不达标，居民在饮用水时，没经过一定的过滤就直接饮用，对农民的身体产生很大的危害。这主要有两方面的原因：①农村相较于城市来说卫生条件差，没有很好地净水设备，农村居民用的大部分生活用水没有经过净化就被居民饮用，特别是一些重金属较多的水对居民的身体造成很大地危害。②农村因为种植作物的时会打一些农药，这些农药的化学药物对附近的河流的水质造成了严重的危害，从而导致了农村水源的安全问题。所以，农田水利工程首先要考虑的问题是农村饮水问题。2.2农田水利的设备技术手段具有局限性

农田水利工程首要考虑的问题是居民的用水安全，但是重点考虑的却是农田水利的设备技术问题。农田水利工程发展的关键就是设备和技术。目前，虽然，沿海地区普及了农田水利的先进技术，但是对一些内陆地区和偏远地区来说农田水利工程还未得到真正的普及。这个在我国西南地区体现地较为明显，由于西南等地多山，交通不发达，修建农田水利工程需要很多人力物力，所以导致设备技术很难得到更新，这也就导致农田水利建设的项目进展较为缓慢。

2.3 水资源浪费严重，人民的节约用水的观念不强

水资源正面临着枯竭的境地，所以国家宣传保护水资源，杜绝浪费。但水资源的浪费问题已经不是一个特殊的问题，它是普遍存在的问题。特别是一些落后农村，居民还未意识到水资源短缺的问题，所以采用的还是以往的灌溉方式。水资源浪费也与当地缺少节水设备仪器有关，但是水资源浪费严重主要还是与农村居民的没有形成节约用水的意识分不开的，所以要加强人民的节水意识，促进资源的合理利用。

3 农田水利存在问题的原因

新时期我国农田水利出现了这些问题，其原因主要与我国的经济、政治及社会有很大关系。经济主要依靠第二产业和第三产业拉动，第一产业的关注度不高，所以导致了农业水利出现问题，发展缓慢。我国农田水利出现问题还与劳动力有关，由于第二产业和第三产业的兴盛，更多的劳动力投入到第二产业和第三产业之中，第一产业的从业率很低，所以我国的农田水利工程的建设缺乏大量的劳动力，导致农田水利工程进展缓慢，不利于我国农业的可持续发展。农田水利存在问题的原因还包括政府的重视力不够，政府应该注重农田水利的发展，加大财政的投入力度，以此来带动农业水利的发展，农业的可持续性发展。

4 新时期农田水利的发展对策

4.1 政府加大财政投入力度

农田水利工程需要大量的人力财力，特别是资金的投入力度。新时期，资金的短缺已经成了制约农田水利工程发展进程的重要的因素，所以政府要加大财政的投入力度，注重农田水利的发展。政府首先要意识到农业是我国的基础产业，所以要加大对农业及农田水利设施建设的重视力度。政府可以将农田水利的体制进行一定的改革，把农田水利的国有体制管理方式变成股份制管理方式，吸收外来的资金，真正做到第二产业和第三产业反哺农业的目标。股份制的管理方式，通过招商吸引外资的形式，鼓励当地的一些企业家投资建设水利工程，在最后农田水利建成后，共同获利，这样的方式不仅解决好农田水利工程缺少资金的窘境，而且还能促进水利工程的可持续性发展。

4.2 加大宣传力度

政府加大对农田水利工程的宣传力度，是从思想上解决新时期我国农田水利工程存在的问题。通过知识的普及让农民去接受和认识到农田水利工程的建设对于农业的发展有着极其重要的作用。尤其是一些偏远落后地区的农民，政府更应该加大宣传的力度，让农民树立起节约用水的意识，用正确的方式对农作物进行灌溉，避免水资源的浪费。政府也应该做好模范的作用，在日常办公时，注意节约用水，以此来带动广大群众一起来节约用水，这样不仅有利于水资源的利用效率地提高，也有助于改善广大群众的生活水平。

4.3 提高水资源的质量，倡导生态化的农业发展模式

政府要努力提高水资源的质量，倡导生态化的农业发展模式。为了建立生态化的农业，政府要鼓励农民多种树，通过种植树木的方式，对一些环境较差的地区起到净化和改善的作用。当地政府要想当地群众普及生态农业的基本知识，让更多的群众加入到生态农业的建设中，提高水资源的质量，促进我国水资源的可持续性发展。

5 结语

农田水利的作用主要包括两个方面，它们分别是农田水利能够提高农业的产量和农田水利有利于改善人民的生活条件。新时期我国农田水利存在的问题主要有水资源污染严重，净化工程有难度、农田水利的设备技术手段具有局限性、水资源浪费严重，人民的节约用水的观念不强三个方面。农田水利存在问题的原因主要是社会上的原因。新时期农田水利的发展对策包括政府加大财政投入力度、加大宣传力度及提高水资源的质量，倡导生态化的农业发展模式三个方面。

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F323.213

A

1004-7344（2016）15-0118-02

2016-5-12

何培兰（1975-），女，汉族，工程师，大专，主要从事农田水利工作。