浅析公路建设工程成本的影响因素及控制方法

何敏

（十堰市公路管理局 湖北十堰 442000）

浅析公路建设工程成本的影响因素及控制方法

何敏

（十堰市公路管理局 湖北十堰 442000）

公路建设工程项目是一个系统性的工程，它需要投入大量的劳动力、技术以及资金，而且施工周期比较长，投资规模较大。在公路建设工程中影响制约公路建设工程发展的主要因素是资金投入问题，本文针对目前我国交通基础设施建设现状，分析了公路建设工程成本的主要影响因素，深入探讨了对于加强公路建设工程成本控制对策的思考。

公路建设工程；成本；影响因素；控制

1 引言

改革开放以来，随着我国经济的快速发展，我国的交通基础设施建设也取得了突飞猛进的发展，尤其是对于公路建设工程较改革开放之前取得了双倍发展。但是就目前我国公路建设工程发展的速度与规模来看，仍然很难满足国民经济发展的需要。公路建设工程项目属于比较复杂的项目，通常涉及到地质、设计、气象、水文、施工工艺、施工机械，操作方法以及管理制度等多个方面，有效控制投资成本是促进公路建设工程顺利发展的有效措施。因此，加强项目成本管理，合理高效使用管理建设资金，完成成本控制体系是目前公路建设工程应该要考虑由于研究的。

2 现价段公路建设工程成本的主要影响因素

2.1 工程设计因素

公路建设工程成本控制的关键性因素就是工程设计。①在公路建设工程项目的初期，由于对于工程状况的调查深度与收集资料较肤浅，难以保证项目的准确性，而且部分工程项目的可行性研究报告没有按照公路工程估算指标进行精确地投资估算，导致项目缺少科学性，并且不能有效控制概算与预算；②对于公路建设工程具有较强约束力的勘察设计，目前一些设计部门的工作量较大，但是工作人员较少，时间较为紧迫，因此在编制概预算时经常发生设计与造价编制同时进行，或者采取未经最终审核的图表作为编制依据等一些违规操作，最终导致编制人员出现人为性错误而影响到成本预算的准确性。

2.2 施工阶段

公路建设工程的施工阶段是有效控制建设成本的重要阶段，对建设成本影响最为明显的因素就是工程工期。

2.2.1 施工工期

①如果过分强调施工质量，提高质量标准的话，势必会延长施工工期，从而增加其建设成本；②施工工期较短的话其间接费用会降低，但是当其速度加快而超过某一限制时会导致施工质量下降，或者易受季节性因素的影响，从而增加其造价费用。

2.2.2 缺乏施工成本的动态管理

在公路建设工程的周期内，人工费和建材价格都是随时波动的，而我们的概预算制度都是统一限额定量的，不能够适时反应商品的市场价格，因此不能够适应公路建设工程的发展现状，从而削弱了造价控制的准确性。

2.2.3 施工质量因素

提升施工质量在短时间内会增加公路建设工程项目的成本，但是长远考虑来看，如果施工质量不过关，可能会造成质量事故，从而企业不得不进行返工甚至是索赔，而且还会严重影响到企业的信誉度，因此降低建设成本与提升施工质量是和谐统一的。

在市场经济体制下，建设施工单位管理重心的所在依赖于施工项目的管理，其他项目管理目标的实现直接受施工项目管理质量的影响，只有质量过关了，才能树立企业的信誉，赢得市场、增加效益，才能不断长久发展下去。

2.3 单一固定的融资形式

中央和地方的项目资本金、国内贷款和建设单位的自筹资金是目前我国现阶段公路建设工程项目资金的主要来源。由于政府经常出现资金不到位的现象，所以建设工程项目主要资金来源于便是银行贷款。由于较为单一的融资方式比较容易出现风险，项目投资回报期与银行贷款期总是存在较大的空挡，所以贷款利息的迅速增加也会增加公路建设工程的负面效益。

2.4 变更与索赔

如果由于合同变更而引起工程量的减少，则会出现工作人员窝工的现象，使得原有机械不能够正常运行，出现闲置；但是如果由于合同变更而引起工程量的增多，同样会增加工程项目的建设成本，使得机械设备失调从而增加额外支出，导致工程成本的增加。环境变化和市场波动等因素也会对公路建设工程项目产生影响，从而影响到工程的进度，工程量和施工成本的增加，造成巨大损失。

2.5 企业管理水平

企业管理水平的高低直接制约影响着建设成本的控制程度。优秀的管理队伍、先进的管理理念与科学的管理方法这些也都影响着企业的经济效益。另外，我们都知道价格是市场中最活跃的因素，施工企业中人才物的投入成本都与材料采购价格变化和人工成本支出变化直接关联。

3 加强公路建设工程成本控制的方法

3.1 理顺公路建设管理体制

在所有公共工程管理成本控制中的首要问题就是理顺建设管理体制，这其中也包含着公路建设工程。①公路建设工程相关部门应健全完善监督体系，对监理审计、施工以及勘察设计等环节进行有效的事前事中事后监督；②为了减少隐患，应严格规范公路建设工程的监理、招投标以及勘察设计过程，从而能够确保工程的质量。

3.2 完善成本控制体系

①应该设置成本控制组织机构，以项目经理为核心建立健全现有的成本管理责任制，进行科学的成本预算与决策，在公路建设工程项目中实行全方位的成本控制；②为了避免违规行为的出现，明确岗位权责，应该对业务流程和操作行为进行规范化和制度化；对建设投资实行动态管理，建立成本控制管理系统，对建设过程中出现的偏差进行预警与处理，并及时改进，有效地提高信息的反馈；③建立成本监督考核以及激励机制来调动工作人员的积极性，从而能够实现建设工程的优化设计并且有效地控制成本。

3.3 对成本控制理念进行更新

公路建设工程企业必须在保证质量的前提下，做到最大限度的节约成本，要将项目的成本控制与企业经济利益结合在一起，从而实现企业效益的最大化；其次公路建设工程企业必须要树立战略成本意识，以全方位的角度来重视项目成本管理问题，从而努力提高市场竞争力。

3.4 加强施工过程管理

为了保证系统整体功能的优化配置与和动态管理进而实现项目时间与空间上井然有序的进行，需要将系统工程理念应用在各项管理工作中进行协调与控制；为了减少材料的运输成本，尽量对施工材料进行就地取材；为保证施工方案的合理性，应该对建设工程项目中的各个环节的成本进行准确衡量，制定详细的材料采购计划，从而保证对建设工程中的成本作出科学准确的评价与控制。

3.5 拓宽公路建设工程项目的融资渠道

公路建设工程部门应该继续拓宽融资渠道，鼓励老百姓参与公路建设的投资，而不是过分依赖于银行贷款。在财政状况允许的范围内，继续增加基础设施建设的同时还应该尽量争取获得一些低息贷款；还可以探索一些资产捆绑上市、股权融资以及资产重组等多元化的融资手段，进行合理配置，将多种融资方式进行组合从而降低投资成本与筹资风险。

3.6 严格控制施工质量

在整个公路建设施工过程中施工组织设计是对施工的纲领性文件比较了解的，实现施工环节中各生产要素的合理配置是施工方案的关键性所在，而施工组织设计的关键环节就是建立一个经济合理的施工方案，这也是确保施工之前的前提条件。因此要想严格控制施工质量首先就是要编制一个可操作性的施工组织设计来指导施工生产，从而确保实现成本的有效控制。

4 结束语

综上所述，随着经济的发展和时代的变化，对于公路建设工程成本进行有效控制是未来社会发展的必然趋势。公路建设工程成管理可以促进改善经营管理，提高建设企业的管理水平，从而保证企业加强预算与决算以实现成本的降低，提高企业的效益。然而公路建设工程的成本控制是一个长期的系统过程，不仅依赖于建设单位内部的制度建设，还需要政府与社会的资源和力量来推进完善公路建设工程成本的控制。

[1]刘艳.公路建设中的成本控制[J].中外企业家，2013（15）.

[2]田民.论公路建设工程成本的影响因素及控制对策[J].交通建设与管理，2015（3）.

[3]唐玄花.浅析公路建设成本管理[J].建材发展导向，2015（07）.

F542

A

1004-7344（2016）15-0273-02

2016-4-30

何敏（1976-），女，本科，主要从事财务管理工作。