对文化旅游企业预算管理的几点思考

孙青

摘要：预算管理的科学性对于文化旅游企业的战略发展和可持续经营具有十分重要的影响，本文结合文化旅游企业实际情况，从科学定位、有效实施、监督考核三个方面浅析预算管理存在的问题，提出文化旅游企业有效落实预算管理的思考建议，以期文化旅游企业获得更高的效益，实现更大的发展。

关键词：文化旅游企业 预算管理 问题 思考

随着文化旅游产业的蓬勃发展，经营企业在发展规模、市场定位、经营模式等方面不断革新进步，这些对预算管理提出了新的更高要求，应认真分析存在问题，思考研究改进意见，促进文化旅游企业增强效益、健康发展。

一、着眼文化旅游企业自身发展需求，突出解决预算管理科学定位的问题

预算管理对于企业发展具有重要的促进和支撑作用，文化旅游企业在逐步发展壮大的过程中，需要改变传统的较低层次的预算管理模式，重新思考和定位自身工作。当前，存在的主要问题：一是有的认为文化旅游企业规模发展比较快、形式内容更新快，实施预算管理会影响到企业的发展，对预算管理不够重视、流于形式。二是有的在选用预算管理模式上不够科学，特别是结合自身发展阶段特点选取预算模式上出现偏差。三是有的在实施预算管理时与文化旅游企业现实特点结合不紧，没有充分考虑到自身需求和工作重点。预算管理作为现代企业管理的重要基础，必须科学认识、准确定位。一要站在促进企业战略贯彻实施的高度去认识。预算管理中的“预算”重点是要筹划企业发展规划和未来工作，其中的“管理”重点是规避产业和资金风险，不能简单地把预算管理看成财务对资金的管控，应该将预算管理与企业发展战略协同作用起来，与长远目标紧密结合起来，更好地服务企业发展。二要处理好预算管理“严”与“松”的关系。产业比较单一的文化旅游企业，由于经营稳定性较强，适用于比较严格的预算管理；而对于产业多元化的文化旅游企业，为获得更大的竞争优势，适用于比较“宽松”的预算管理，从而有效降低内部博弈成本。三要科学设定预算管理的内核和外延。企业发展在起步期、成长期、稳定期各阶段，对应的预算管理的核心分别为资本、销售和成本，而外延就有所不同，对于文化旅游企业，要突出营业收入、文化演艺、设施改造、维护环境、处置特情等方面的预算管理，增强针对性和实效性。

二、着眼文化旅游企业市场经营条件，突出解决预算管理有效实施的问题

预算管理的一个重要作用就是控制成本、提高收益，这就要求预算管理必须紧紧围绕市场经营条件来组织开展工作。文化旅游企业市场特点主要表现在消费人群变化大、季节性明显、不确定因素多，在这样的市场条件下，预算管理存在的主要问题：一是有的在预算管理中不能坚持市场导向，导致起点偏离文化旅游市场。二是没有设立专门的预算管理机构或人员，在预算管理编制的程序上更是缺乏规范性系统性。三是有的对市场经营条件认识比较单一，预算管理漏项目、不到位的现象依然存在。预算管理作为企业成本效益的重要保障，必须做到以市场为起点，实现整体预算体系被市场接受。一要认真组织编制期间调查研究工作。科学的预算管理首先要有科学的顶层设计，除了重点考虑市场因素，更需要深入到各部门和一线岗位进行调研，了解企业发展进度、运营模式、资金运作和影响预算落实的困难问题，把编制工作与企业发展需求结合起来。二要进一步完善预算管理组织机构。调整行政、人事、市场、工程、财务等部门负责人及有关领导组成预算管理领导小组，办公室常设财务部门，负责预算的编制、实施、协调、控制和指导工作，强化预算管理的组织领导力量。三要建立健全预算局部调整机制。为适应文化旅游企业高速发展的形势，规范预算局部调整有利于增强企业活力和竞争力，进一步完善经费流用、追加追减、预算划转、预算调剂、用预备费等制度规定，在实现企业目标的同时维护预算管理的严肃性。

三、着眼文化旅游企业制度机制架构，突出解决预算管理监督考核的问题

预算管理是激励员工、评价业绩的重要抓手，是企业正规化管理的一个重要标志，这就要求企业必须建立一套系统可靠的考核和评价体系。存在的主要问题：一是有的在预算执行上制度原则把握不住，事中控制和事后控制不能区分处理，影响部门执行力和员工积极性。二是相应的控制、协调和评价机制不健全，缺乏科学的预算考核制度。三是相关奖惩制度不完善不合理，预算管理业绩评价没有和企业管理人员的利益挂钩。预算管理的执行和落实是一个多部门、成系列的活动，必须建立完整的控制体系和评价程序。一要合理发挥预算管理的约束作用。预算是计划的量化，是计划就不可能预测到企业发展的全部情况，应当着眼发展大局和预算原则来处理新情况新问题，不能“一概而论”“一杠卡死”，使预算失去企业信任和自身权威性。二要适度下发预算管理的“责”和“权”。要把预算管理与计算机辅助管理相结合，实施网络条件下按层次、按岗位的预算管理负责制，使每名员工、每个岗位职责明确、界线清楚。三要配套预算管理奖惩措施。充分考虑企业文化背景和员工的认同程度设定奖惩制度，适当挂钩绩效福利，重点惩治没有实现预算目标而需要承担责任的管理人员，积极鼓励员工参与预算管理，真正使预算管理落到实处、落到末端，全面提高文化旅游企业管理水平和经营效率。

参考文献：

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