加强企业基层单位班组建设的思考——以上海船舶公司工会为例

贾晶（中船上海船舶工业有限公司，上海　200120）



加强企业基层单位班组建设的思考
——以上海船舶公司工会为例

贾晶
（中船上海船舶工业有限公司，上海200120）

［摘 要］加强企业基层班组建设、夯实管理基础，是企业练好内功、应对挑战、创新做强的紧迫而重要的课题；同时也是促进企业生产和职工队伍健康发展的重要内容和举措。文章以上海船舶公司工会基层班组建设为例，分析上海造船企业基层单位班组建设的现状和问题，探讨加强企业基层班组建设的措施。

［关键词］工会； 班组建设；对策建议

班组是企业的基石，是企业发展壮大的根本所在，基层班组建设是企业建设的重要内容。创建良好的、有特色的班组，对搞好企业建设乃至企业各项工作有着十分重要的意义。本文以中船上海船舶有限公司工会基层班组建设为例，分析上海造船企业基层单位班组建设的现状和问题，探讨加强企业基层班组建设的措施。

目前，上海船舶系统共有职工（含劳务派遣工、劳务工）76489人，班组5717个。班组的构成有“纯本工”“本工+派遣工”“本工+派遣工+劳务工”班组等多种形式。以江南集团、沪东中华、上海船厂、外高桥等4家大型造船企业为统计口径，共有班组近4500个，其中由农民构成的劳务工班组已占有了一定比例，并呈逐年递增的趋势。

为加强上海公司系统基层单位的班组建设工作，提高班组建设水平，促进上海地区造船生产和职工队伍健康发展，上海船舶工会对上海公司系统主要造船企业和设计院所的班组建设情况进行了调研。本次共调研了上海船舶系统15家单位。调研对象主要是企业工会负责班组建设的工会领导和干部、企业班组长代表、部分企业行政分管班组建设的负责人等。

一、班组建设的现状

（一）班组建设的组织结构和规章制度

上海船舶公司系统各单位领导根据国资委和集团公司关于加强班组建设的指导意见，结合企业生产经营的具体任务，不断推进班组建设各项工作，不断加强班组基础管理和自主管理，班组的执行力、创新力和凝聚力逐步得到提高，涌现了一批高效、创新、和谐的一流班组团队，在圆满完成企业各项任务中，发挥了重要作用。

各单位普遍成立了班组建设领导小组。据统计，党委书记任组长的占38%；总经理任组长的占16%；党委副书记兼工会主席任组长的占21%；副总经理任组长的占5%；工会主席任组长的占15%；工会副主席任组长的占5%。领导小组的成员由党群工作部、人力资源部、企划部、工会、生产管理部、安全保卫部、质量保证部、团委等部门组成，各有工作分工和侧重。领导小组一般下设工作小组，由领导小组成员单位的有关人员组成；各单位的工作小组办公室分别设在党群工作部、工会、人力资源部或企划部，由所在部门主持日常工作。

为了规范和完善班组的设置、管理、考核和评比，各单位根据实际情况，制定了《班组工作条例》《班组考核评比体系》《班组专项竞赛评比办法》《班组长管理办法》《班前会实施细则》等规章制度，通过认真实践和不断修订完善，逐步形成了务实、有效的班组建设工作制度，促进了班组建设长效机制的形成。

因此，各单位的班组建设工作基本形成了定期研究、计划推进、检查考核、交流评比、持续发展的良好局面。

（二）班组建设的年度和阶段性工作目标

班组是企业的细胞，是企业各项工作的落脚点。各单位根据班组建设的总体要求，明确班组建设的年度和阶段性工作目标，保证班组工作落到实处。

一是以开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为主要平台，在班组倡导结合实际的学习科学、学习业务知识的风气。各单位鼓励班组技术骨干和年轻人参加各类业余学习；同时，为班组开展学习活动提供帮助。在此基础上，各单位定期组织召开“创争”活动交流、推进、评选和表彰会，宣传、树立先进典型，推动班组团队学习活动不断深化，进一步提升了班组成员的文化内涵和素养。

二是以企业安全、质量、生产、现场、降成本增效益等工作为主要目标，坚持开展班组自主管理活动。各单位引导职工自觉参与管理活动，落实管理措施，从而把企业管理与职工自主管理结合起来，既提高了企业管理效率，也提高了班组管理水平和职工自身素质。

三是以技能增高为目标，大力开展班组技术培训、技术练兵活动。各单位根据生产发展需要和产品特点，高度重视班组技术学习、技术互助在职工技能增高中的基础作用，大力倡导群众性学习、钻研、交流技术活动，营造争当尖子、多做贡献的良好氛围。班组学习技能活动有力地促进了生产、工作任务的圆满完成，也培养了一批青年技术骨干。

四是以建设先进企业文化和职工文化为目标，广泛开展班组文化建设活动，提高职工综合素质，营造内部和谐气氛。各单位积极指导班组开展结合实际、各具特色的文化活动，推动了班组文化建设不断深化、发展。班组的读书小组、学习园地、职工论坛等形式，使职工在“自动”（自主学习）、“互动”（互相学习）、“联动”（在与外界联系中学习）中，丰富和充实了文化“储备”。文体活动的开展能活跃气氛、陶冶情操，提高职工综合素养。一些先进班组结合质量、安全、生产等管理实践，归纳、总结、提炼班组成员共同的思想理念和行动口号，形成了自己独特的班组文化特色。

五是以班组长培训为主要内容，加强班组长队伍建设。班组长作为班组建设的“龙头”，其素质和能力十分重要。通过培训，班组长进一步丰富了管理知识，了解、熟悉了企业文化的基本理念和内容，思想认识、管理知识和相关能力都有了不同程度的提高。同时，各单位普遍建立了班组长考核制度，实行绩效挂钩，形成了有效的管理、激励机制。有的单位还在实践中探索建立班组长的任用、评价和监督制度，在班组长队伍建设中迈出了新的一步。

二、班组建设取得的成绩

（一）保证了生产工作任务的完成

为了提高工作效率，各单位在加强各项管理的基础上，狠抓班组管理，夯实基础工作。由于班组管理落实到位，产量、质量、安全、能耗等经济技术指标的实现有了可靠的保证。

（二）促进了职工队伍的进步和发展

各单位在班组建设的实践中，实行严格管理与组织职工积极参与管理并重，职工的观念发生了深刻的变化，从被动的“接受”管理到主动的“参与”管理，主人翁意识大大增强。同时，各单位引导班组职工在做好本职工作中不断提高岗位工作能力，在积极参与企业文化、职工文化和精神文明等各项活动中，提高自身的综合素质，进而促进了整个职工队伍的进步和发展。

（三）推动了企业“调结构、转方式”的落实

各单位以劳动竞赛、合理化建议、技术攻关、技术革新、技能增高、节能减排、降成本增效益等活动为平台，广泛开展经济技术创新活动，既增添了班组建设的活力，又为提高企业运行质量、增强企业市场竞争能力夯实了基础。各单位通过集聚职工的创新思维、技术能力和点滴贡献，促进了急、难、重任务的完成和技术水平的提高，在企业调整产品结构、转变经济发展方式中起到了重要作用。

（四）夯实了企业文化和职工文化的基础

近年来，企业班组建设已经逐步向文化建设延伸，各单位以创建“学习型班组”、读书活动、班前会、班组文体活动为主要载体，引导班组开展多种形式的学习、实践活动，初步形成了班组文化建设的运行模式。

三、班组建设存在的问题

调研结果认为，虽然上海公司系统班组建设的整体发展情况是健康、良好的，但此次调研结果也显示了上海造船公司系统在班组建设上还存在一些问题。主要包括以下几个方面：（1）部分单位班组建设责任部门间关系尚未完全理顺，齐抓共管成了口号，致使一些班组建设工作得不到认真、全面地贯彻落实。（2）部分单位的班组建设确定了目标，提出了任务，但检查不严格，考核不到位，班组建设工作流于形式。（3）部分单位的班组建设缺乏创新，发展的步子较慢，跟不上企业改革发展的步伐。（4）部分单位的班组建设，部门间发展不平衡，先进典型宣传不够，指导督促抓得不力，影响了整体水平的提高。（5）造船企业用工越来越多元化，员工构成发生较大变化，劳务工班组已占多数，所以班组建设亟待扩大覆盖面。

四、加强班组建设的思考和建议

（一）积极发挥党委的领导作用和工会的参与作用

为了加强班组建设，需进一步理顺关系，明确职责，在党组织领导下，各负其责，相互配合，真正实现班组建设齐抓共管。在党委领导下，党政工齐抓共管是班组建设工作的基本框架和机制，但主要责任部门要明确，在此基础上才能厘清关系，做到各负其责。这里有两点要予以强调：一是主要责任部门明确后，党委要加强检查、督促，形成促进机制，保证工作落到实处；二是工会组织要主动、自觉参与班组建设，不论工会是否为本单位的班组建设主要责任部门，都要有敢于担当的责任心和使命感，出主意、提建议，积极推进班组建设，做好相关工作。

（二）以高素质的班组长队伍建设推动企业班组建设

班组长队伍建设是抓好班组建设的关键条件，要建立起符合企业发展要求、高标准的班组长选拔、培训和考核机制，以高素质的班组长队伍推动企业班组建设。在这方面，先进单位的经验和做法值得借鉴。首先，要做好班组长的选拔、任用。要通过试点实践，逐步建立科学、民主的班组长选拔机制，把素质好、有群众基础、有一定能力的职工选拔到班组长岗位上来。其次，要根据企业发展的需要，抓实抓好班组长培训，培训内容除了岗位业务，还应包括管理理论、思想工作、企业文化、人际交往等，全方位提升班组长素质。最后，要抓好班组长考核，坚持高标准、严要求，实行绩效挂钩，引入淘汰机制，不断提高班组长队伍整体素质。

（三）建立健全班组建设的评价考核体系

为了加强班组建设，应结合实际，建立完善班组建设的评价考核体系，严格检查、督促落实、考核到位、绩效挂钩，保证班组建设各项工作落到实处。没有完善有效的评价考核体系，检查、督促、考核等环节无法真正落实。根据先进单位的经验，要结合实际，建立一个可行的班组建设评价、考核体系，在班组工作运行前，可作为制定工作目标的依据；在班组工作运行中，可作为工作质量的参照值；在班组工作总结、检查中，可作为考核评价的标准。考核评价体系要根据企业发展的具体情况，实事求是、不断调整、逐步完善，从而成为推动班组建设的有效工具。

（四）班组建设的工作机制和工作方法要不断创新

在企业用工多元化的条件下，各单位要探索和研究劳务工班组和多种“身份”员工混合班组的班组建设，在实践中创新和优化船舶行业班组建设的工作机制和工作方法，切实提升班组建设整体水平。目前，船舶行业用工多元化，尤其是造船企业，由农民构成的劳务工已成为生产一线的主力，造船企业由劳务工组成的班组已占班组总数的较高比例，但企业班组建设工作在大多数劳务工班组还是空白。笔者建议在已基本实现“两个普遍”的前提下，通过工会组织加强对劳务工班组建设的指导，以创建“合格班组”“文明班组”等活动作为载体，提出适合劳务工特点的班组建设基本要求和工作内容，引导劳务工班组逐步推进班组建设。同时，结合推进情况，组织开展检查、交流、表彰等活动，以求巩固、提高。对于由本单位职工、劳务派遣工、劳务工混合组成的班组，由于员工“身份”不同，素质特点和利益诉求也不尽相同，班组建设要求同存异，既要提出共同的追求目标，也要考虑不同群体员工的实际需求，为每个员工的发展创造空间和条件。各单位要通过班组建设各项活动，形成班组齐心协力完成生产工作任务的执行力，创造班组团结和谐、个性发展的凝聚力。

班组建设要紧密结合企业实际，围绕企业发展和职工队伍建设，坚持务实，不断创新，进一步提高工作质量和水平。各单位要结合船舶行业特点和船舶工业发展的要求，在班组建设的工作实践中，逐步形成特色和品牌。船舶行业内不同企业的生产、经营、管理和职工队伍建设的情况不尽相同，各有特点，班组建设工作也要强调有针对性，要有的放矢。一是要务实，要通过班组建设的有效推进，解决一些关键、现实问题，推动企业和职工队伍共同发展；二是要抓住企业希望解决、职工群众有需求的课题，提出班组建设的新思路、新方法、新形式、新举措，在不断创新中把班组建设提高到新的水平。各单位要根据船舶行业的特点和船舶工业发展的要求，在实践中认真总结班组建设的经验，积极探索班组建设新的运行模式和运行机制，逐步形成船舶行业的班组建设工作特色和具有指导、标杆作用的班组建设工作品牌，推动班组建设不断进步、深化、发展，以促进企业生产和职工队伍健康发展。

[编辑：金世育]

［中图分类号］F406.6

［文献标识码］A

［文章编号］1008-7753（2016）02-0030-04

[收稿日期]2016-01-27

[作者简介]贾 晶（1979— ），女，中船上海船舶工业有限公司工会经济工作部副部长。