我国环境会计信息披露的问题与对策探讨

渤海船舶职业学院　戴薇



我国环境会计信息披露的问题与对策探讨

渤海船舶职业学院戴薇

摘 要：目前环境会计在我国仍处于发展的初级阶段，国内企业环境会计信息披露仍面临着缺乏重视、相关法律法规不健全、环境信息尚无公认的计量基础、信息披露的实施缺乏公众普遍参与等诸多问题。本文结合国外一些发达国家环境会计信息披露的成功经验，提出了推进我国企业实施环境会计信息披露的建议。

关键词：企业环境会计信息披露

随着经济的发展,环境问题已成为人们关注的焦点,加强环境保护,治理环境污染对于现阶段的我国来说已刻不容缓。环境会计信息的披露将有利于政府掌握企业在环保方面的情况,及时制定相关调控政策;能够使企业管理者制定更有利于环保的经营决策;对于社会公众而言,披露企业环境会计信息使他们了解企业环保情况,促进企业建立良好的环保形象。因此,环境会计信息披露对于环境状况不断恶化,人们环保意识日益觉醒的我国来说意义重大。由于我国环境会计的研究起步比较晚,环境会计信息的披露仍面临诸多问题,本文将就我国企业环境会计的信息披露问题做进一步探讨。

1　国外环境信息披露现状及启示

环境会计信息披露始于20世纪70年代,基于对环境问题的重视,国际会计组织和一些国家对于环境会计信息披露在理论和实践上不断地进行尝试和探索。其中,美国、加拿大、英国及日本等发达国家环境信息披露发展比较迅速,已经遍及到了各个行业和领域,取得了很多值得我们学习和借鉴的宝贵经验。笔者整理分析了这些发达国家的环境信息披露现状及发展情况,可归纳为以下几个方面。

1.1披露环境信息的企业中大公司比例较高

环境信息的披露在大公司中得到了很好的执行,但是在中小企业中却举步维艰。有数据显示,在世界500家大公司中有77%的公司披露环境信息,澳大利亚最大的150家公司中有120家在年度报告中披露环境信息;欧洲110家大公司中有68%的公司披露了环境信息。由于环境问题的复杂性,有许多问题需要企业自己组织力量进行,需要耗费大量的人力、物力、财力,这让中小企业力不从心。

1.2披露的内容与形式呈现多样化趋势

各个国家环境信息披露的内容多样,并无统一的标准,即使在同一国家,各个企业披露的内容也不尽相同。有的是以环境问题对的财务影响为中心进行披露,而有的是以环境绩效为中心进行披露,但基本还是围绕与环境相关的或有负债、环境相关的成本和收益、污染物排放指标、防治工作、环境目标与政策等几个方面进行披露的。各国的环境信息披露形式各有千秋。有的将披露内容包含在年度报告中,这种形式较为常见,也有以单独的环境报告的形式进行披露的。从表述形式上来看,有采用货币形式的,也有采用非货币形式的,还有二者兼用的。由此,企业环境会计信息的披露工作并不是一蹴而就的,它需要一个逐步发展和完善的过程。

1.3环境会计账户体系滞后于环境报告

目前国外多数企业是以环境报告的形式来披露环境信息,但是,他们多数并没有建立环境会计账户体系,而是在环境信息的披露工作中,逐步地认识到建立环境会计账户体系对于披露环境会计信息的必要性,继而完成环境会计账户体系的建设。因此,环境会计信息的披露不一定必须从建立环境会计账户体系开始。企业可以根据自身情况出具环境报告,再根据环境报告的需要构建符合自身特点和披露要求的环境会计账户体系。

1.4环境信息披露以自愿为主

国外对于环境会计信息的披露主要还是依赖于企业的自愿性。他们之所以愿意披露环境信息,主要想借此吸引公众的注意并树立良好的社会形象,但同时也会增加企业的成本,很多企业也会因此而不愿意披露环境会计信息。在这种情形下,需要借助一个外界力量,推动企业披露环境信息,制定相关的环境信息披露政策是最好的选择。

2　我国环境会计信息披露面临的问题

2.1各方对环境会计信息的披露缺乏重视

首先,企业不重视,虽然我国已经有企业开始尝试进行环境信息披露,但这样的企业为数不多,且以强制性较多,是被动地进行环境信息的披露。其次,会计界缺乏足够的重视,使得环境会计信息的披露没有形成统一的理论支撑,从而导致企业披露的环境信息质量不高,范围狭窄,有的企业甚至不知道从何做起。

2.2缺乏环境会计信息披露的相关法律法规

我国目前有不少环保方面的法律法规,但这些法规中很少有对企业环境信息披露进行要求。只有《中华人民共和国清洁生产促进法》、《上市公司治理准则》、《中华人民共和国环境影响评价办法》等几个法律法规涉及环境会计信息披露,但是内容很少。我国尚没有一部操作性很强的环境会计准则和会计信息披露的具体规定,这一点在很大程度上加大了我国企业实施环境会计信息披露的难度。

2.3环境信息缺乏公认的计量基础

我国的环境市场机制尚不完善,环境会计的诸多要素难以在市场的交易中实现其价格,使得环境信息的收集与计量方法在实际操作中变得复杂,从而影响了环境信息的计量及披露。

2.4环境会计信息披露的实施缺乏公众的普遍参与

我国的很多企业仍存在“重经济轻环境”、“先污染,后治理”的经营理念,由于近年来我国环境的不断恶化,公众的环保意识日渐觉醒,大家开始关注环境,但多数也仅停留在关注层面,对于污染严重企业并没有采取实际行动。而在一些发达国家,倘若民众认为哪一个企业的生产破坏了环境,并且影响到其个人生活,是可以起诉该企业的。企业既没有公众的舆论压力,也没有来自政府规范的压力,在既没有外界压力,也没有内在动力的情况下,企业自然不愿意披露环境信息。

3　推进我国环境会计信息披露的几点建议

尽管目前我国在环境会计信息披露的问题上还存在很多问题,但企业进行环境信息披露是大势所趋,是我国可持续发展战略的保障。推进我国环境会计信息披露应结合我国的实际情况,并吸收和借鉴国际上的成功经验,有计划、分步骤地推进该项工作的实施。

3.1进一步完善立法并加强政府的监督职能

可根据具体情况对现行的环境法律法规做进一步修订和完善,补充有关环境会计信息披露的规定,制定更为具体的,可操作性更强的实施细则。同时政府要加大监督力度,确保有关环境会计信息披露的法律法规能够得到具体落实。

3.2提高环境会计从业人员的业务素质

企业会计人员作为环境信息的处理者,其业务素质决定着环境信息披露的质量。环境会计是环境科学与会计理论的结合,这一新兴的会计学分支,对于长期从事传统会计理论与实务的从业人员是一个全新的领域,企业应定期组织会计人员进行业务培训,不断更新从业人员的传统知识构架。也可依托高等教育,在各高校的会计专业中开设环境会计课程,为社会培养环境会计专业人才。

3.3增加社会对企业环境会计信息的需求

有需求才有动力,企业披露环境会计信息最根本的动力来自于外部使用者的信息需求。因此,应加强政府部门、企业债权人、投资人、社会公众等对与企业环境信息的需求,不仅可以降低完全依靠法律法规的实施成本,还可以促进企业对环境会计信息的披露。

3.4坚持强制披露与自愿披露相结合的原则

企业自愿地对外披露环境信息,可以吸引公众的注意,树立良好的企业形象,但也会因此而增加成本,所以一些企业出于多方面的考虑而不愿意对外披露环境信息。在这种情况下,政府有关部门必须对企业环境信息的披露做出明确的且强制性的规定。只有坚持自愿与强制相结合的原则,才能保证我国环境信息披露逐步向良性、健康的方向发展。

3.5积极加快与国际的接轨

发达国家对于环境会计及其信息披露的研究早于我国,无论在理论上还是实践上都有很多成功的经验值得我们学习和借鉴。我国应积极参照国际标准化做法,并结合我国的具体国情,制定适合我国企业的统一的环境会计信息披露办法,指导企业进行有效的环境信息披露,从而更好地参与国际竞争。

参考文献

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[2] 孙再凌.日本环境会计信息披露的发展及特点[J].中国乡镇企业会计,2014(3).

[3] 佟秀梅.我国环境会计信息披露述评[J].对外经贸, 2014(4).

中图分类号：F233

文献标识码：A

文章编号：2096-0298(2016)03(b)-176-03