中澳自贸协定生效，零关税不遥远

文/本刊记者 李前



中澳自贸协定生效，零关税不遥远

>> 经过过渡期后，协定项下绝大多数货物最终将实现零关税

文/本刊记者 李前

本刊记者于2015年12月7日参加由商务部投资促进事务局主办的“中澳自由贸易协定解读研讨会”时，有参会企业非常关心协定生效时间点。对此，澳大利亚驻华大使馆商务处商务参赞杜大维当时透露：“中澳自贸协定预计12月底生效。”

果不其然，2015年12月20日，中澳自贸协定（FTA）与中韩自贸协定同时正式生效，两个协定实施后将按照关税减让清单削减关税。在中澳自贸协定项下，5662个税号项下中国原产货物、2402个税号项下澳大利亚原产货物将在对方立即享受零关税。

中澳自贸协定历程回顾

货物贸易关税减免

2016年1月1日，中澳自贸协定将实施第二次降税。经过一定过渡期后，协定项下绝大多数货物最终将实现零关税。

该协定是我国首次与经济总量较大的主要发达经济体达成的自贸协定。在货物贸易方面，中国96.8%的产品、澳大利亚100%的产品将实现零关税。其中，中国承诺立即零关税的税目为29.2%，占中国自澳大利亚进口额的85.3%；澳大利亚承诺立即零关税的税目为91.6%，占澳大利亚自中国进口额的81.5%。

在中澳自由贸易协定解读研讨会上，商务部投资促进事务局研究员许丹松介绍说，中国对澳大利亚出口的产品在协定生效时即可获得10.2亿美元减免（占减免总额的61.5%），协定生效3年内可获得16亿美元的减免（占减免总额的96.4%）。其中，中国享受关税减免额度较大的产品主要有服装和皮革、电子和机械产品、其他制成品、钢铁和金属、化工产品等。

在主要产品税收减免方面，澳大利亚将零关税进口中国的电子产品和白色家电。在协定签订之前，此类产品出口到澳大利亚的关税是5%。中国自澳大利亚进口能源成本将下降，其中炼钢用的炼焦煤将立即享受零关税，发电用煤——热能煤炭的关税将在2017年后享受零关税。

与此同时，中国自澳大利亚进口食品关税将普遍降低。目前中国对澳洲红酒征收14%～30%的关税，未来4年将逐步取消。中国目前对乳制品进口实施的10%～20%的关税，将分9～11年逐步降为零，其中奶粉保留了特别保障机制。

中澳自贸协定的生效也将带来贸易创造效应。中国出口澳大利亚增加潜力较大的产品主要有：纺织品、服装、皮革制品、电子和机械设备、钢铁和金属制品、矿产品、化工产品和交通运输设备等。

服务贸易新突破

在服务贸易领域，澳方承诺自协定生效时起对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对中国以负面清单方式做出服务贸易承诺的国家。中国则以正面清单方式向澳方开放服务部门。

协议生效之后，双方人员往来可实现重大突破。澳大利亚开通“绿色通道”，首次在其对外商签的自贸协定中，给予中方每年1800名特色职业人员(中医师、中文教师、中国厨师和武术教练)的入境配额，上述配额可在这4类人员之间调配。

在服务贸易领域，其中一大亮点将推动中医“走出去”。澳大利亚同意以协定条款的形式，就与中国开展中医服务贸易合作做出具有法律约束力的承诺，并在中医资格互认方面开展合作。此外，中澳还将鼓励和支持开展中医研发合作，促进两国有关专业机构和注册部门加强沟通，并推动双方就与中医相关的政策、法规和举措进行信息交流。

本文编辑：李前。联系邮箱：157720740@qq.com