浅谈高校廉政文化建设

姚志英，舒卫征

（滁州学院　外国语学院，安徽　滁州　239000）

浅谈高校廉政文化建设

姚志英，舒卫征

（滁州学院外国语学院，安徽滁州239000）

廉政文化建设是新时期高校文化建设的重要组成部分，是高校党风廉政建设和反腐倡廉工作的必然要求.本文主要从高校廉政文化建设存在的问题、建设的必要性和紧迫性以及建设思路三个方面对高校的廉政文化建设进行了探讨，旨在强调高校应重视预防和抵制腐败现象、建立和谐校园，从而为大学生营造有利的高校廉政文化环境.

高校；廉政文化；建设

廉政文化，置于文化大概念环境中，具有丰富而独特的内涵，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式和社会评价总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映.［1］高校是传承文明、培养人才的基地，是人才成长的摇篮，是建设先进文化的主要阵地，担负着培养社会主义建设者和接班人的重任.高校廉政文化建设事关高等教育发展大局和高校办学方向，是对广大高校大学生进行播种廉洁种子的育人工程之一，是一种功在当代，利在千秋的素质教育.

1　高校廉政文化建设存在的问题

1.1对高校廉政文化建设的认识存在偏差

高校廉政文化建设主要体现在三个层面上，即廉政意识的教育、廉政制度的建立和廉政文化的开展.这三个方面，要以廉政思想为核心，以廉政制度为保障，以高校的校园文化为载体，形成互动和合力.只有这样才能推进高校廉政文化建设健康顺利的发展.然而，目前对高校廉政文化建设缺乏整体认知意识和缩小其建设内涵的现象在部分高校都不同程度的存在.例如有的学校对师生的廉政教育松懈；有的学校没有根据时代和自身的发展制定与时俱进的廉政制度和规章；有的学校没有把廉政文化和校园文化有机地结合好等等.

1.2对高校廉政文化建设的重视度不够

当前，大部分院校为高校是神圣的知识殿堂，始终把教学和科研作为学校的核心和重点工作，没有给与廉政文化建设工作应有的足够的重视.日常工作中常常忽视学校廉政文化教育.由于重视度不够，所以在人力、物力和财力上也没有给予足够的支持，造成廉政文化建设工作无法健康有序地开展，也无法营造公正廉洁、和谐上进的廉政文化氛围.

1.3高校廉政文化建设缺乏规范性和制度性

建设廉政文化仅仅依靠个人的自觉性和思想道德教育，是远远不够的.廉政文化建设不同于政治规定和法律规范，它是无形的内在的软约束力，需要把它规范化、制度化从而成为一种道德内省内在的自律，而目前高校廉政文化建设的规范性和制度性都还不够.

1.4高校廉政文化建设的形式和方法缺乏创新

就笔者调研了解，目前很多高校主要靠学校纪检部门、组织部门和宣传部门牵头进行廉政文化建设.各个院系和其他职能部门组织与参与的积极性没有充分调动起来.在教育对象方面，有的没有把教师纳入进来，有的没有把学生纳入进来.在廉政教育方面，往往是根据中央的反腐倡廉精神，以上大课、做报告、树典型的形式进行宣传教育，这样常常是形式大于内容，雷声大雨点小，不注重从文化的角度来审视廉政，没有按照文化建设的规律来办事，收效不好.有些高校在校园文化建设中，鲜有廉政文化内容，没有把大学生的廉洁教育纳入校园文化建设中，一味强调发展娱乐文化，丢失了廉政文化教育的很好机会.

2　高校廉政文化建设的必要性和紧迫性

2.1加强廉政文化建设是高校健康发展的必然要求

高校加强廉政文化建设，是培养合格人才的需要.当前高校反腐倡廉的形势依然严峻，滋生腐败土壤依然存在，“违纪违法案件仍然易发多发，腐败蔓延势头尚未根本遏制，有的问题性质严重、影响恶劣”.高校腐败所产生的负面影响，将严重侵蚀着年轻一代.［3］因此，高校加强以廉政为核心的廉政文化建设，建立高校惩防腐败体系，形成思想道德教育长效机制，是高校发展的必然要求，对于推进教育事业自身的健康发展有着重要而深远的意义.

2.2廉政文化建设是大学生思想政治教育的迫切需要

大学生是20岁左右的青年人，富有朝气和活力.在这个充满激情的年龄阶段，生理和心理逐步走向成熟，他们学习能力强，思维活跃，是易于接受新鲜事物，敢于创新和勇于接受挑战的一代.但他们的价值观、人生观和世界观尚未成熟.在社会高速发展的过程中，年青人最容易受到不良风气侵扰.目前，一些学生在不同程度上存在着价值取向扭曲、理想信念模糊、诚信意识淡薄、吃苦耐劳精神缺乏等问题.自我意识过强、崇拜金钱与权力、投机取巧、弄虚作假、贪图享乐等行为屡见不鲜，这严重影响了当代大学生正确“三观”的养成.因此，把培养大学生廉政文化素质纳入大学生思想教育全过程是高校十分紧迫的工作任务.

2.3加强高校廉政文化建设可以发挥对社会的示范作用

高校是培养高素质社会需求人才的地方，是精神文明建设的重要阵地.当代大学生是祖国的未来，肩负中华崛起、民族复兴的伟大重任.他们不仅是精神文明教育的对象，更是精神文明的宣传者和执行者.他们正处于接受教育的黄金时期，在这样一个时期接受廉政文化教育，有利于养成刚正不阿、清正廉洁的优秀品质，今后踏入社会，也会带着一身正气，身体力行做出表率，从而有助于整个社会形成一种风清气正的良好社氛围.所以，高校必须首先加强廉政文化校园建设，只有抓好廉政文化建设这一重要的党建工作，才能促进学校健康快速发展.

3　高校廉政文化建设思路

3.1加强党的领导，思想上高度重视高校廉政文化建设

校园廉政文化建设是全面实施素质教育的有效载体.高校党委领导必须认识到廉政文化建设是一项长期的政治性强、导向鲜明的重要工作，要充分认识在高校加强廉政文化建设的重要性和必要性.学校党政领导都要高度重视，针对学校发展的总体要求和教育教学中面临的新情况新问题，以提高学校办学质量为宗旨，将廉政文化建设纳入学校改革发展的总体规划和工作布局中，组织相关专家、学者加强理论研究，把廉政文化建设和人才培养、科学研究、服务社会紧密联系起来，实现廉政文化建设与学校各项事业发展的良性互动.要把廉政文化建设同党的建设紧密联系，党委统一领导，纪委组织协调，广大师生、党员干部广泛参与，努力构建高校廉政文化建设的立体格局.与此同时，加大廉政文化建设投入，增加相应的人力、物力和财力作为支撑，把校园廉政文化建设作为学校建设和发展的大事抓紧抓好，抓出成效.

3.2加强高校廉政文化制度建设

制度建设是廉政文化建设的关键.高校廉政文化建设是一项长期复杂的系统工程.只有建立完善的规章制度，高校廉政建设才能有法可依、有据可循；才能按制度管人、办事、监督人；才能彻底铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件；才能从根本上规范人的行为.［2］只有以科学的制度设计才能加以规范和保障，要通过文化约束和国家法律法规以及有关制度相结合的方式开展起来.高校要以制度性预防、程序性预防为前提，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全一整套行之有效且与学校发展相适应的廉政管理与廉政监督的规章制度.高校要从重点领域、重点部门、重点环节入手，针对那些容易诱发经济腐败、学术腐败的管理环节，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，要通过制度予以规范，使不正之风销声匿迹.重视制度的刚性运行，通过专项督查等手段，检查督促制度的落实，突出对基础建设、校办产业、财经管理、招生考试、人员招聘、科研经费使用等重点领域和关键环节的监督力度，同时积极发挥党员、群众和师生监督作用，不断完善监督机制.

3.3突出高校廉政文化教育的针对性，进行廉政文化的分层教育

（1）加强领导干部廉洁从政教育

加强高校廉政文化建设，领导干部是关键.高校领导干部是高校权利的主导集体，在高校中处于支配地位，对校园生活的各个方面发挥巨大的影响.领导干部是否清廉，直接关系到学校的发展和教师的形象.因此，把廉政教育贯穿于干部成长的全过程，覆盖到校园工作的各个环节，积极引导党员干部自重、自警、自醒，始终保持一身正气，做廉洁自律的表率，做道德修养的楷模.

（2）加强教师队伍的廉洁从教教育

“师者，所以传导授业解惑者也”.教师作为文明的使者，一定要时刻注意自己的言行，加强师德修养，爱岗敬业，严谨治学，为人师表，自觉抵制社会不良风气，用自己“修德、求是、博学、笃行”的高尚人格和模范行为来潜移默化地感染和规范学生.教师承担着为社会培养人才的重任，教师自身的思想倾向、言行举止对学生行为规范的养成有着直接的影响.教师只有完善自身素质，才能让学生从高尚的人格魅力中吸取有益的营养.

（3）拓展大学生廉政教育的形式

针对大学生，首先要抓好廉政文化的理论学习，充分发挥课堂教学的主渠道作用.把廉政教育与大学生思想道德教育有机结合.与此同时，拓展廉政文化建设形式，如：充分利用网络平台、校园广播电台、校刊校报、校宣传栏、校园海报等传统的宣传媒体，开设廉政文化专题，供大学生投稿、参阅；积极开展形式多样的党团活动、学生社团活动和社会实践活动，通过科技创新、主题班会、辩论赛、网络博客、微信平台有奖竞猜等活动，加强正面典型的廉政文化宣传力度；组织大学生参与社会实践，鼓励学生立足校园，走向社会；让廉政文化走进学生的课堂、寝室、社团，使学生在潜移默化中得到熏陶.

3.4创新形式，丰富内容，增强实效

高校廉政文化建设既要坚持不懈抓好常规教育，又要与时俱进，积极开拓思路，创新教育内容和形式.一是要与校园文化建设紧密联系.校园文化环境对师生的道德情操、行为习惯起着重要感染作用.高校要扩大校园文化的廉政内涵，挖掘校园廉洁教育资源，推进廉政文化有效开展.二是充分发挥多种教育载体的作用.知识讲座、主题报告、征文比赛、影片观摩等传统途径和网站、微博、微信等现代教育手段相结合进行廉政文化传播，培育廉政理念，形成廉政氛围.三是调动各职能部门和二级学院的积极性，各负其责，各司其职，广大师生积极支持和共同参与.通过群策群力，不断丰富廉政教育形式，拓宽教育内容，实现效果的长效化，从而推动廉政文化建设持续深入.

4　结语

高校廉政文化建设是一项长期的工作，需要坚持不懈的努力.廉政文化软实力一旦形成就会融入到高校的价值观和内在品质中，成为高校的生命力、创造力和感召力的源泉，有较高的持久性和稳定性.［4］高校廉政文化建设必须从领导干部、全体教职工和青年学生的整体出发，紧密结合党风廉政建设和校园文化来组织开展.既要坚持和发扬好传统的教育方式，巩固教育阵地，又要与时俱进，不断创造新的形式，要在“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”精神指导下，整合各方面资源，形成廉政文化建设合力，营造风清气正、“以廉为荣、以贪为耻”的高校育人环境.在当前“反腐倡廉”的大环境下，高校作为理论研究场所和人才培养基地，廉政文化建设更应该走在时代的前列.

〔1〕蔡娟.廉政文化建设研究综述［J］.山东社会科学，2010（4）：166-167.

〔2〕曹文泽.高校廉政文化建设须把握的几个问题［J］.中国高等教育，2005（6）.

〔3〕柯瑞清.高校构建和落实党风廉政建设责任体系的路径探析 ［J］.福建论坛·人文社会科学版，2015（2）：196-200.

〔4〕王彩凤.文化软实力视域下的高校廉政文化建设［J］.黑龙江高教研究，2013（8）：64-67.

G64

A

1673-260X（2016）10-0178-03

2016-06-10

该论文是安徽省人文社会科学研究重点项目“批评语篇分析与批评语言意识培养”（SK2014A339）和滁州学院教研项目“需求分析下的大学英语教学改革探索”（2014jyz04）的部分研究成果