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人地钱挂钩

“人地钱”挂钩是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩，是调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性的政策机制。该词在2016年政府工作报告中首次出现。

“人地钱”挂钩有三层含义：一是以人为本的理念，在加快农民工走向市民化的过程中，确保广大农民真正得到实实在在的获得感；二是社会公平的制度方向，在加快农民工融入城镇进程的同时，为他们能够享受到与其他城镇“原住民”均等的公共服务提供保障和支撑；三是对房地产市场的政策纠偏，一段时期以来，个别地方的城镇化建设片面追求征地盖楼，而不顾城镇化率、农民工市民化转化率等，“人地钱”挂钩政策就是要发挥考核指挥棒作用，让土地供应、房地产开发和国家政策支持都以满足农民工进城基本居住需求为前提。