日本青少年足球特别指定选手制度及其启示

周 强，周超群，戴 艳

（1.南昌大学体育系，江西 南昌 330031；2.江西省体育运动学校，江西 南昌 330006）

理论与方法探索

日本青少年足球特别指定选手制度及其启示

周 强1，周超群1，戴 艳2

（1.南昌大学体育系，江西 南昌 330031；2.江西省体育运动学校，江西 南昌 330006）

本文采用文献资料法等研究方法，对日本青少年足球特别指定选手制度的背景和主要内容进行了分析，旨在为我国青少年足球人才培养提供参考。指出日本“三位一体”的培养体系，尤其是校园足球、业余足球与职业足球之间的衔接机制和运动员第一的核心理念值得借鉴。

特别指定选手制度； 青少年足球；职业联赛；日本

日本足球运动水平如天方夜谭般迅速崛起。其中，日本大力推广青少年足球，构建“三位一体”的培养体系是其成功的重要原因之一。在日本众多青少年足球运动员培养的施策中，日本足球协会推行的特别指定选手制度就起到了发掘和培养青少年优秀足球人才，构建校园足球、业余足球与职业足球之间相互衔接机制的桥梁作用。在我国大力发展校园足球、大刀阔斧实施足球改革的当下，该制度具有重要的借鉴意义。

1 日本特别指定选手制度的概要

1.1 日本特别指定选手制度实施的背景

在日本足球协会发布的《JFA2005宣言》中，制定了日本足球发展的短期、中期和长期目标。短期目标是到2015年为止足球人口达到500万人，日本足球队进入世界前10位；中期目标是到2030年为止实现足球人口达到800万人，日本足球队在世界杯上进入前4名；长期目标是到2050年为止足球人口达到1 000万人，在日本举办足球世界杯，日本足球队获得世界冠军。为此，日本足球协会以足球普及和强化训练为抓手，大力推广青少年足球。

日本足协技术委员会在考察和分析世界足球强国的人才培养体系的基础上，结合日本的实际情况，提出了“三位一体”的青少年培养体系。即把强化足球队训练、培养青少年和培养教练员等三个方面作为一个整体来提高。从2008年开始，通过专门委员会的选拔和推荐，指定部分优秀青少年足球运动员进入职业队接受短期的训练或比赛，以此进一步提高指定选手的运动技术水平。在这样的背景下，产生了日本特别指定选手制度。

1.2 日本特别指定选手制度的内容

日本足协规定，足球运动员不能在不同的联盟重复注册，因此各联盟之间壁垒森严。为了给有潜力的高中生足球运动员或大学生足球运动员提供跨越联盟壁垒参加高水准比赛的机会，从1998年开始，日本足协审时度势地携手J联盟、高体联和日本大学生足球联盟推出“J联赛特别指定球员”制度。即每年让10名左右的优秀青少年足球运动员进入指定的J俱乐部参加J联赛的正式比赛。如著名日本足球运动员本田圭佑在2004年为名古屋逆戟鲸俱乐部的指定球员，他较长时间在俱乐部训练和比赛，在2005年最终水到渠成地获得内定，与该俱乐部正式签约成为职业球员。

日本足协在2008年增加了女子选手的指定制度，因此将仅限于男性青少年足球选手的“J联赛特别指定球员”制度更名为日本特别指定选手制度。从2014年开始，室内足球联盟（F联盟）也实施该制度。因此，目前指定选手有3种：即男子选手、女子选手和室内足球（F联盟）选手。从每年指定人数看，男子选手最少15人，最多36人；女子选手则更少，每年只有寥寥数人；F联盟每年指定选手的规模与男子选手差不多（表1）。

1.2.1 制度目的 为快速成长的青少年足球选手提供一个跨越联赛级别和联盟壁垒、与个人能力相适应的足球环境。

1.2.2 指定选手资格 无论是男子选手、女子选手，还是F联盟指定选手，必须具备以下三个条件：一是具有日本国籍，并且身体健康；二是具备参加职业联赛的能力；三是在日本大学足球联盟、全国高等学校体育联盟或日本俱乐部青年联盟所属的日本足球协会登录的选手。

表1 特别指定选手的人数

1.2.3 指定基准 在由选手原所属的高中或俱乐部、选手（监护人）和接收单位（联赛俱乐部）等3方签订协议（原所属为业余足球俱乐部的情况下，则加上学校为4方协议）的基础上，由接收职业俱乐部向日本足协技术委员会提出申请，如果满足以下的基准则能获得批准：第一，原所属单位和接收联赛俱乐部之间达成了选手毕业后即加入该俱乐部的协议，特别指定选手申请随时都能获得批准。第二，对高中毕业后去向不明的选手的申请，技术委员会根据选手的成绩、特长和成长过程等进行综合判断。第三，具有外国国籍选手的申请不被认可。在协议签署3个月并且延长了20日以上的，或者没有职业联赛出场纪录的，特别指定选手的申请自动结束，协议也不能更新。如果指定选手达到了要求，申请可再延期3个月，只要符合规定，申请可重复更新。但接收俱乐部每3个月要向足协报告指定选手的情况。日本足协对接收俱乐部也提出了明确的要求，即接收俱乐部一是必须提供能提高指定选手运动能力的训练环境，二是制订积极启用指定选手参加正式比赛的活动计划，三是联赛俱乐部在同一时期能接收的选手最多不超过3名。

1.2.4 指定流程 首先是职业联赛俱乐部与选手、选手所在单位协商，达成意向后进行身体健康检查，签订合作协议。其次是由职业联赛俱乐部向足协技术委员会提出申请书、协议书、活动计划书、健康诊断证明和内定证明文件（仅限于已签订合同的选手）。再次是足协技术委员会进行讨论和判断，如果批准申请，则给申请俱乐部送交选手证；如果否决申请，则向足协理事会报告否决理由。最后是职业联赛俱乐部在活动3个月期满的前7天向足协技术委员会报告指定选手在俱乐部的训练和比赛活动情况，其中活动内容还需向职业联赛强化担当责任会议报告，技术委员会根据指定选手活动情况决定是否延期。

1.2.5 活动经费 特别指定选手的活动经费除女子选手的差旅费、伤害保险、健康诊断费和治疗费由日本足协支付之外，其他的均由接收职业俱乐部支付（表2）。1.2.6 罚则 轻微处分由指定选手当时所属联盟决定；出场资格停止等重大处分由日本足协纪律委员会、公平竞赛委员会和职业联赛纪律委员会协商决定。

表2 特别指定选手所享受的经费情况

2 对我国青少年足球运动员培养的启示

日本青少年特别指定选手制度与试训制度有一定的相似之处，但其目的和运作方式大相径庭。前者主要是为了发掘和培养优秀青少年足球运动员，指定基准和指定流程公平、公正和公开，并对指定选手出场比赛时间进行了严格的规定。后者则遵循“是骡子是马，牵出来遛遛”的准则选择参与试训的运动员，既具有新秀面试的性质，可能还带有商业目的。虽然我国不可能照搬日本模式，但基于青少年足球人才培养的视角，日本特别指定选手制度在以下4个方面值得借鉴。

2.1 构筑我国青少年足球运动员指定制度

青少年足球运动员指定制度的建立，首先能为球员提供一个适合个人能力的足球环境，为球员提供一个提升运动技术水平的平台，营造积极因素，让青少年球员走得更远；其次是使公平、公正、公开发掘优秀的足球苗子成为可能；最后是为真正有潜力的青少年球员进入更高级别的联赛提供了一种可靠的途径。

2.2 确立“三位一体”的青少年足球运动员培养体系

一是高度重视青少年培养和高水平足球教练员的培养以及各级足球运动队的建设，形成“三位一体”的培养体系；二是立足长远培养青少年球员，统一各级教练的培养理念；三是为优秀青少年足球运动员提供良好的成长环境，避免被环境和恶习所埋没。

2.3 构建校园足球、业余足球与职业足球的衔接机制

日本足协重视职业联赛对青少年的影响。为了给优秀青少年球员创造良好的足球环境，建立了青少年球员与职业俱乐部的联系机制。这种机制的建立，一是有利于培养当地球迷，加强足球文化与客观环境的融合；二是防止一次性淘汰优秀青少年足球运动员，为特别的青少年球员提供加入职业足球俱乐部的机会；三是突破各种足球组织、各种联赛的壁垒，构建相互交叉的青少年足球人才培养体系。

2.4 树立运动员第一的核心理念

日本足协提出了“把球员放在第一位，以球员为本”（Players First）的理念。为了贯彻执行这一理念，首先要以球员为本，实现青少年全面发展的目标，在强化运动技术训练的同时，还必须关注球员的身心健康成长；其次是关注青少年足球运动员的未来发展，为他们提供通往罗马的康庄大道；最后是要创造条件让青少年足球运动员追逐自己的足球梦想，朝着既定的目标奋勇向前。

3 结 语

日本特别指定选手制度是日本足协的点睛之笔，能有效促进校园足球更好地开展，加强各级足球联赛体系之间的联系，推动家庭、学校和职业足球俱乐部之间的衔接，最终使日本优秀青少年足球选手脱颖而出，成为明日之星。

[ 1 ]谭刚. 日本青少年足球发展策略对中国足球发展的启示[ J ].南京体育学院学报，2012，26（1）：114-121.

[ 2 ]公益財団法人日本サッカー協会.特別選手指定制度（男子）[EB/OL]. http：//www.jfa.jp/youth-development/honorplayers/.

[ 3 ]公益財団法人日本サッカー協会. 特別指定選手制度（女子）[EB/OL]. http：//www.jfa.jp/youth-development/honorplayers/women.html.

[ 4 ]公益財団法人日本サッカー協会. 特別指定選手制度（Fリーグ）[EB/OL]. http：//www.jfa.jp/youth-development/honorplayers/futsal.html.

[ 5 ]公益財団法人日本サッカー協会. JFA中期計画2015-2022[EB/OL]. http：//www.jfa. jp/about-jfa/plan/JFA-plan2015-2022.pdf.

[ 6 ]夏冰.日本青少年足球现状[EB/OL]. [2016-09-04]. http：//www.wtoutiao.com/ p/3659lrA.html.

[ 7 ]周强，郭祖祺.全国青少年校园足球特色学校分布特征研究[ J ].江西科学，2016，34（4）：555-560.

G843

A

1674-151X（2016）12-035-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.23.018

投稿日期：2016-10-20

江西省社会科学规划项目（15TY12）；江西省体育局局管课题（2015021）。

周强（1970—），副教授，博士。研究方向：体育人文社会学。