经济转型时期构建和谐警民关系问题研究

崔浩

【摘要】我国在构建社会主义和谐社会的过程中，必不可少的一项工作为构建和谐的警民关系，在经济转型时期，和谐警民关系构建构建时还存在一些影响因素，不利于警民关系的和谐发展。在本文中，首先介绍了构建和谐警民关系的意义，接着分析了在经济转型背景下，构建警民和谐关系时存在的影响因素，最终提出了构建和谐警民关系的路径选择。

【关键词】经济转型时期；警民关系；构建；路径

随着我国经济水平的提升，原有的计划经济体制越来越制约经济的发展，因此，我国對其进行了改革，变为市场经济体制，在经济转型的过程中，由于社会所处阶段的特殊性，导致社会中出现一些影响警民关系的事件，造成警民关系的和谐发展受到影响，而作为和谐社会构建的一部分，就必须要分析在构建和谐警民关系时存在的影响因素，进而良好的解决影响因素，实现警民关系的和谐发展。

一、构建和谐警民关系的意义

近年来，党和政府一直致力于和谐社会的构建，在建设和谐社会的过程中，必然会要求警民之间建立和谐的关系，由此可见，和谐警民关系的构建是符合社会发展要求的举动，具备非常高的现实意义。政府系统中，公关机关是重要的组成部位，其所处的位置与社会及公众相对应，在社会大范围内，依赖于群众，公安机关有效地开展各项工作，当公关机关与公众之间的关系比较和谐时，公众会发挥坚持基础的重要作用，促使公安机关提升工作的效果及效率。从实质看来，和谐警民关系所反映的为国家与社会的关系，而且在此关系中，国家仅指政治。社会及公众在生活与发展的过程中，输出的公共产品为警察，因此，警察在工作的过程中，需要充分的利用社会及公众中所包含的资源，实现自身工作的可持续发展。公安机关在在开展各项工作的过程中，出发点及落脚点都应是人民，因此，通过和谐警民关系的构建，可以促使公安机关更好的回应人民的利益诉求。

二、构建和谐警民关系时存在的影响因素

1、社会利益矛盾发生率比较高

经济转型的过程中，存在的一个比较突出的问题就是贫富差距扩大，在此问题影响下，利益逐渐的分化，社会中形成了不同的利益阶层，而且每一利益阶层中包含的社会成员各不相同。对于民众这一阶层来说，最为关注的问题就是民生，由此一来，在警民关系中，不得不将“官民矛盾”包含其中，形成这一局面的原因主要来源于两个方面，一方面，经济、政治以及文化的建设速度非常快，而社会建设的速度比较缓慢，未能实现同步，导致在社会建设中所积累的社会矛盾数量比较多，另一方面，公众在社会发展的过程中越来越关注“以人为本”理念，在其思想意识中，自我意识逐渐增长，当政府的公共管理与公共服务未充分的满足自身的需求，或者未达到期待时，逐渐的产生不满情绪，并体现在警民关系中。从形成原因看来，公安机关并无法决定警民关系。

2、负性社会心理因素滋长

随着经济转型的进步，必然会较为深刻的调整利益格局，在此影响下，会导致公众的社会心理产生比较多的变化，并逐渐的滋生出负性社会心理因素，主要原因是当公安机关并未有效的回应公众的利益诉求，尤其是一些弱势群体，会导致公众的社会心理产生一些不良的变化，甚至是非常阴暗的心理，不利于社会的稳定发展。地方政府党政领导直接领导或间接领导警察的警务活动，党政领导在用警时，可能会存在一些错误活动，导致公众的负性社会心理因素进一步加深。

3、公民社会发育缓慢

在公民社会中，最为显著的特征包含两个，一个是强烈的公民意识，一个是高度的社会自治机制。实际上，公民社会属于一种理想的社会形态，现阶段，我国与公民社会之间的差距还非常大，公民社会的发育非常缓慢，这导致在构建警民关系时，受到的影响比较大。

4、解决社会矛盾的两难境地

两难境地一直是公关机关解决社会矛盾时所处的尴尬环境，而两难境地的形成与体制之间的关系密切，在微观部署工作中，公安机关的两难境地作为明显，比如强拆，公安机关的工作人员明确的知道这项工作并非归属于工作范畴之内，但由于其需要听命于地方政府领导，因此，不得不进行此项工作，最终的结果时工作严重不满意警察，除了强拆外，土地的强征、企业家的特殊服务等，都会造成公众的不满，甚至与警察对立，导致和谐警民关系的构建受到严重的影响。

三、构建和谐警民关系的路径选择

1、做好群众工作

马克思主义中，基本的观点为群众观点，在工作实践的过程中，应始终坚持群众观点，全心全意为人民服务，提升服务的质量。构建和谐警民关系的过程中，人民群众的意义重大，应坚持群众路线，扎实的做好群众工作。首先，提升公安工作的服务理念，公安机关要对自身的服务观念进行更新，摒弃旧的思想观念，以人民群众为出发点，树立群众思想，充分认识到构建和谐警民关系时群众的作用，从而始终牢记和坚持全心全意为人民服务的宗旨，真正的做到立警为公，执法为民，服务好人民群众，同时强化自身的服务意识，赢得人民群众的支持。其次，转变服务群众的工作作风，在工作作风中，包含生活作风、工作作风和战斗作风三个方面，应在注意自身言谈举止的基础上，改善工作态度与工作方式，为人民群众提供满意的服务，获得人们的认同及喜爱，而在战斗作风方面，要实现雷厉风行，严格执法。

2、加强公安队伍建设

第一，坚持政治建警，夯实公安队伍根基。定期组织警务人员参与理论学习，领域和掌握党的精神，并通过主题教育，促使广大的警务人员建立正确的价值观念，提升警察队伍的纪律性，同时，还需要加强思想政治建设，提升警卫人员的思想政治意识及水平，并在实践中真正的践行。第二，坚持廉政从警，彰显公安队伍形象。加强警务人员的廉政教育，促使警务人员树立廉政意识，同时，加强对警务人员从事警务活动的监督，杜绝贪污、腐败等违法行为的存在，除了内部监督外，引导人民群众良好的监督警察，为和谐警民关系的建立打下坚实的基础。第三，坚持文化强警，丰富公安队伍底蕴。在公安队伍中加强文化宣传与教育，积极的宣传正面事件，比如爱民事迹，在公安队伍中传递正能量，加强公安队伍中警务人员学习意识，形成良好的学习氛围，提升公安队伍的整体文化素质，提升执法的质量。

3、提升警察执法的公信力

警察在执法的过程中，当人们高度信任警察执法，并形成广泛的心理认同执法结果时，说明警察执法具备非常好的公信力。在构建和谐警民关系时，需要切实的提升警察执法的公信力，提高人们对警察的认同感及信任感。警察在执法的过程中，要坚持正确的法治理念，以此来约束自身的执法行为，提升执法行为的正确性，同时，完善自身的法制建设，保证执法框架的科学性及合理性，为执法公信力的提升奠定基础。此外，还应该切实的提升办案的质量，并在社会范围内接受公众的监督。

四、结论

构建和谐警民关系的过程中，鉴于经济转型时期社会背景的复杂性，提升了构建的难度，构建时，公安机关要在做好群众工作的基础上，完善自身的建设，促使人民群众认可和接受公安民警，形成和谐的警民关系。

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