农业科研院所固定资产管理现状及信息化管理探讨

张宇宁

摘 要 以农业科研院所为例，分析现阶段固定资产管理模式存在的问题，提出了固定资产信息化管理的重要性，并从认识理念、管理制度、资源共享及人才队伍建设等方面提出固定资产信息化管理的建议，以期为固定资产管理者提供参考。

关键词 固定资产 ；信息化管理 ；科研院所

中图分类号 F273.4

Abstract On agriculture academy， for example， egarding the fixed assets management problems in the traditional mode， this paper proposes to put forward the importance of the fixed assets management information. Furthermore， this paper explains how to management from know idea，resource sharing and building talent group. In order to provide references for fixed asset managers.

Key words fixed assets ； information management ； research institutes

固定资产是科研院所实施科学研发、发展事业赖以生存的物质基础和有效载体，随着我国经济和科技实力的快速发展以及国家对农业科研的重视与支持，农业科研院所的固定资产总量不断攀升[1]。而管好科研院所的固定资产管理并有效利用，是科研创新的重要保障，也是农业科研院所持续发展的需要，是推动农业科技进步的重要物质基础。由于农业科研院所固定资产的规模越来越大，随之而来的管理难度也日趋复杂，如何进行有效管理显得尤为重要。因此，笔者结合实践，针对科研院所资产的性质，从信息化管理的角度分析农业科研院所资产管理实施信息化管理的重要性及实施措施。

1 农业科研院所资产管理现状

固定资产的制度化、科学化、规范化管理是防止资产流失，提高资产使用效率，实现农业科研院所社会效益和增强单位竞争力的重要保障[2]。近年来，随着国家对农业科技的重视，投入了较大规模的资金，也有了大规模的固定资产[3]。目前，大多数农业科研院所比较重视国有资产管理和使用，但仍然存在的较多问题，主要表现在以下几个方面：

1.1 管理意识淡薄

我国的科研院所资金来源主要依靠国家与地方财政，单位对固定资产管理不够重视，管理层的思想意识淡薄，也没有相应的管理标准，缺乏有效的管理计划，大多数科技人员在资产购置及使用方面也只从自身需求出发，有的单位只要求在规定的时间内将固定资产购置预算经费用完，而并不考虑购置设备的实用性，不能有效考虑资产购置与资金使用效率之间的关系，随意购置设备，造成许多资产的重复和浪费。

1.2 效益观念不强

长期以来，科研院所资产配置资金依靠国家，对投入和产出从不考虑，在固定资产管理方面缺乏效益观念。单位通常只追求资产数量和档次，花费较多资金采购设备，但忽视利用效率。通常单位也缺乏专门的设备管理人员，使得日常使用和维护不到位，甚至使用不规范化，影响设备性能的有效发挥，部分单位甚至有一些设备长期处于闲置状态，忽视对其进行合理利用。

1.3 规章制度不完善

科研院所的财政性资金投入量逐年加大，固定资产的种类、规模和分布也随之增加。但由于缺乏健全完善的监督管理机构和规章制度，不能对固定资产进行有效管理，领用或借用资产时不按照相应的手续办理，有一些部门长期借用不还，出现设备严重损坏现象，有的在管理人员换届或机构变更等情况下将贵重办公设备变成私人财产。部分科研院所，固定资产处置时不经过任何申报和审批，随意变更或者报废，甚至有的随意处置资产，从中牟取私利，造成部分固定资产不能合理使用。

1.4 无形资产管理不到位

部分科研院所不重视无形资产的价值，不能很好的对其进行全面评估。在使用和转让时不根据实际价值，而是随意定价，对专利、技术、科研成果等内容保护意识不强，甚至有的单位只重视成果数量，对其不进行保护，容易导致无形资产流失。

2 农业科研院所资产信息化管理的重要性

农业科研院所固定资产的逐年增加，使得原有的管理模式耗时耗费，容易造成主观方面的错误。而在信息化时代，采用信息化管理可以大大节省时间和劳力，提高管理效率。

2.1 提供数据信息

通过信息化管理，使得原有的传递信息方式发生改变，实现智能化、网络化办公，缩短流程时间。各相关部门可以方便快捷的获得可靠数据，包括仪器状况、设施管理和维护等情况，可为仪器购置、维修维护等费用支出提供重要依据。

2.2 改善资源配置，提高资产使用率

信息化管理可实现资产的能动管理，科研人员以及决策者通过互联网查询，可以明确目前拥有哪些仪器，每一种仪器的状况，包括正在使用、维修等相关信息，充分利用现有资源，实现人与物的极大协调，提升资源的利用效率，防止一些实验仪器空置化。该管理方法能较好的发挥财务的管理决策作用，可以优化仪器的使用，做到财务统筹优化，合理使用购置固定资产费用，保证财务支出预算的执行。

2.3 提升管理能力

采用信息化的管理方式，有助于提高相关资料整理的效率，减少人工成本的支出，同时各部门之间相互衔接，能够保证资料的准确性、完整性和协调性，降低主观出现差错的可能性；另外，在资产信息系统下，可以方便快捷地对数据进行分析，实现数据的集成分析，为单位固定资产购置预算等决策工作提供便利。

3 农业科研院所资产信息化管理的措施

3.1 提高资产信息化管理的认识理念

科研院所需重视资产的管理工作，认识管理过程中出现的问题，并不断寻求解决问题的有效途径。所有职工在认识到信息化管理的重要性基础上，形成“全面化、 动态化、 精细化”的固定资产管理理念。管理者需端正自己的管理态度，不断学习行业内相关的最新知识与管理理论，利用先进的管理思想武装自己，提高资产管理能力，提升资产管理质量。

3.2 完善固定资产信息化管理制度

“十二五”期间，虽然大多数科研院所都形成了各自的《固定资产管理办法》、《固定资产管理操作规程》等。 但随着资产种类的增多，管理难度相应的增强，应改革原有较落后的资产管理模式，从信息化的角度进一步建立或完善《固定资产信息化管理办法》，做到资产信息化管理有法可依、权责分明。办法中应明确提出固定资产的信息化主体及职责、信息安全管理要求、信息化管理人员建设等，根据实际管理进行职责细化，明确系统数据的权威性，提高管理者以及科研人员的资产信息化意识。

3.3 固定资产管理系统应根据需要更新

固定资产管理系统应将先进技术与科学管理结合起来，根据单位自身需求，对管理系统及时更新换代，着重考虑系统的实用性和易操作性。如：固定资产入库后从系统内打印出带条形码的资产标签及卡片；推进全过程网上审核；相对应的手机终端，通过APP可移动实时查询资产和相关业务，扫描设备条形码、自查资产等[4]。

3.4 提倡资源共享，建立单位一站式服务平台

通过资产管理信息化建设，打破信息孤岛，实现资产管理与财务系统、人事系统的对接，建立一站式的科研事业单位管理服务平台，避免资产数据重复录入，优化资源配置。

3.5 加强资产管理员队伍建设

合理配置资产管理人才，完善用人机制，建立一批结构合理、专业水平和信息化水平较高的人才队伍。首先，通过合理的选聘、考核机制吸引一些优秀人才；其次，针对一些业务水平高，经验丰厚但信息化水平不高的人员，需加大信息化宣传力度和培训，通过实操提高信息化管理水平；另外，针对部分新进人员信息化操作水平高，但缺乏管理经验的人员，加强资产管理业务知识培训，通过相互交流，补长去短的方式提高团队整体的信息化管理水平。

4 小结

固定资产管理信息系统是实现固定资产全面化、动态化、精细化管理的有效手段，是固定资产管理信息化的大势所趋。固定资产管理过程中通过网络平台，实现对固定资产的档案管理、定位管理、动态查询、网上审批及折旧核算[5]。在定位管理方面，未来可引入无线射频识别技术替代现有的条形码技术，自动、实时追踪每种固定资产的存放位置[6]。固定资产管理信息系统具有系统性、科学性、实用性的特点，能将固定资产的预算、采购、使用、处置等过程融入一个有机整体，对其进行过程化的管理，为管理者和科研工作者提供便利，有效提高固定资产利用率。同时，为相关监管单位提供可靠数据，满足监管部门的需求。

参考文献

[1] 孙琪光. 科研事业单位固定资产管理研究[J]. 中国管理信息化，2016，19（2）：35-36.

[2] 杨居生. 对推进科研院所固定资产管理的探究[J]. 全国商情（理论研究），2011（7）：58-59.

[3] 王 勇. 科研院所国有资产管理信息化研究[D]. 天津：天津大学软件学院，2011.

[4] 吴 妍，徐四平，杜 琳. 深化高校固定资产管理信息化——“ 十三五”规划期的新思路[J]. 行政事业单位资产与财务，2016（10）：11-12.

[5] 彭丹丹，张 蓓，闫 华，等. HRP架构下医院固定资产盘点系统建设与完善——基于北京大学人民医院实践[J].中国医疗装备，2013，28（4）：16-19.

[6] 阎星云，缪建成，汪丹梅. 医院固定资产信息化管理研究[J]. 医学与社会，2016，29（4）：109-111.