“教育2030亚太会议”促成亚太地区迈向“教育2030”之路

胡佳佳

2015年11月25日至27日，联合国教科文组织在曼谷召开了“教育2030亚太会议”（Asia-Pacific Meeting on Education 2030），来自40多个国家的200多位代表参加会议。会议召开前，教科文组织发布了2016年需要实施的“九点行动计划”。

此次会议表明，亚太地区开始着手“教育2030议程”工作，亚太地区的各国政府、民间团体、联合国相关机构、开发银行及其他合作伙伴一致同意立即采取措施实施“教育2030议程”。

联合国教科文组织曼谷办事处主任金光祚（Gwang-Jo Kim）指出，“教育2030亚太会议”借用可持续发展目标4（Sustainable Development Goal 4，以下简称SDG4）的势头，呼吁各国政府“迈向全纳、公平、有质量的教育和全民终身学习”。他表示：“我们希望此次呼吁产生联动效应，将全球讨论传播到国家及地方水平。来自成员国、非政府组织、联合国相关机构及开发银行的代表们发表了他们对新教育议程的观点以及如何有计划地推进SDG4。这次会议仅仅是个起点。”

联合国儿童基金会东亚太平洋区域办事处的吉姆·阿克斯（Jim Ackers）说道：“‘教育2030’是令人兴奋的，因为‘教育2030’关注的‘不仅有学习还有学习目的——学习变革’。受教育权必须继续作为一项人权，它也是实现其它所有可持续发展目标的重要推动力。”

多位“教育2030亚太会议”与会者认为，“教育2030”是一项“雄心勃勃”的发展战略，他们一致深信实施此项工作需要将教育扩展到每一个人。韩国教育发展研究院的研究员金珍熙（Jinhee Kim）博士表示：“本次大会的目的是关注区域间合作如何帮助到更多的人。我们真正应该重视的是如何通过这一全球倡议赋予弱势群体权利。”

合作的精神是强大的，参加“教育2030亚太会议”的一些其他代表明确表示，在区域内需要更广泛的合作来实现亚太地区“教育2030”。伊朗教育部学前教育司的罗赫萨瑞·法兹（Rokhsareh Fazli）博士表示，很多教育部过于关注他们自身，以致于错失了更广泛合作的机会。全民教育时代告诉了我们与其他国家合作的困难。本次会议可以帮助我们提高在区域、国家及全球层面的合作水平。

衡量亚太地区“教育2030议程”的成功程度在很大程度上取决于衡量进程的能力。会议第二天主要关注相关数据。讨论会的话题是主题监测框架和SDG4的43项指标，明确监测“教育2030”数据的适应性，学习各国在重要领域的经验。阿富汗教育部监测报告高级专家穆罕默德·沙基尔·哈比卜亚尔（Mohammad Shakir Habibyar）说道：“‘教育2030亚太会议’拾起全民教育时代的‘未竟事业’。‘教育2030’是全球教育领导人的重要议程。阿富汗的全民教育议程没有完成，我们要采取措施实现全民教育目标并推进教育议程的发展。”

会议提出了《下一步：2016年行动》（Next Steps： Actions for 2016），其中明确了2016年应采取的四方面行动，成员国及发展伙伴、民间团体组织将采取该行动，旨在开启区域的动力以实现“教育2030”。

成员国一致同意在2016年前开始以下行动：建立或加强SDG4的国家协调机制；规划现有政策及项目，有利于国家协商为SDG4目标做好准备；根据国家及地方现有的计划，明确与“教育2030”及“教育2030行动框架”之间的差距，组织协商分析“教育2030”的目标和行动框架，并计划行动来实现和监测SDG4；建立或加强政府间的合作，促进有利于SDG4的协同合作和共同学习。

发展伙伴和民间社会组织应立即采取的行动包括：审查区域或次区域的参照及其成分，与利益攸关方协商，制定计划，保障国家致力于实现SDG4；准备提供有关SDG4重要信息的宣传交流材料；准备规划指南，基于能力评估去实施和监测SDG4，支持与SDG4一致的国家计划；规划用于SDG4指标和能力需求的数据管理、报告、可用数据及数据资源；制定和宣传用于监测SDG4的技术指南，包括明确指标及数据来源，确定数据收集和分析的方法。

（责任编辑 张慧籽）